滬府辦規(guī)〔2021〕8號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通委、市財政局制訂的《上海國際航運中心建設(shè)專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

??市交通委、市財政局制訂的《上海國際航運中心建設(shè)專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??2016年9月《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通委、市財政局制訂的〈上海國際航運中心建設(shè)專項資金管理辦法〉的通知》（滬府辦〔2016〕77號）同時廢止。

??上海市人民政府辦公廳

??2021年9月15日

上海國際航運中心建設(shè)專項資金管理辦法

??第一條　總體要求

??為推進上海國際航運中心建設(shè)，根據(jù)《上海市推進國際航運中心建設(shè)條例》，設(shè)立上海國際航運中心建設(shè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規(guī)范專項資金使用管理，制訂本辦法。

??第二條　資金來源

??專項資金由市財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

??第三條　支持范圍

??（一）優(yōu)化現(xiàn)代航運集疏運體系。推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進集裝箱陸路運輸改為水路運輸和鐵路運輸?shù)确绞?，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高水水中轉(zhuǎn)比例，緩解陸路運輸給本市帶來的交通和環(huán)境壓力，促進節(jié)能減排。

??（二）提升現(xiàn)代航運服務(wù)能級。培育航運服務(wù)“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”，解決航運中心建設(shè)難點和熱點問題，完善航運服務(wù)功能，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快上海國際航運中心融入全球航運事務(wù)治理體系，提高上海國際航運中心競爭力和影響力。

??（三）經(jīng)市政府批準的其他事項。

??第四條　部門職責(zé)

??市財政局負責(zé)專項資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

??市交通委會同市財政局及其他相關(guān)部門（以下稱“項目管理部門”）負責(zé)制定發(fā)布專項資金支持項目的實施細則，并組織實施。實施細則要明確具體支持范圍、認定標準、支持方式、補貼標準、申報條件、操作流程等。

??市交通委會同市財政局對專項資金支持項目的實施進行監(jiān)督、檢查和評估驗收。

??第五條　專項資金年度使用計劃

??各項目管理部門在每年7月底前，編制提出相關(guān)領(lǐng)域下一年度專項資金使用計劃，經(jīng)市交通委審核后報市財政局。

??專項資金年度使用計劃中要明確項目名稱、項目性質(zhì)、預(yù)計資金需求、進度安排等。

??市財政局會同市交通委根據(jù)上海國際航運中心建設(shè)的具體目標，結(jié)合市級財力安排，統(tǒng)籌平衡專項資金需求，研究提出專項資金年度預(yù)算，納入市級年度財政預(yù)算。

??第六條　預(yù)算調(diào)整

??專項資金年度預(yù)算和支持項目一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，按照規(guī)定程序報批。

??第七條　項目申報

??各項目管理部門根據(jù)下達的專項資金預(yù)算，制定項目申報指南，并向社會發(fā)布。同時，受理相關(guān)單位的項目申報。

??第八條　資金撥付

??各項目管理部門根據(jù)項目執(zhí)行進度申請財政撥款，經(jīng)市交通委初審后，報市財政局。市財政局審核后，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，撥付專項資金。

??第九條　審計監(jiān)督

??專項資金按照規(guī)定接受審計部門的專項審計。市財政局會同市交通委等相關(guān)部門對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項資金規(guī)范、安全、有效使用。

??第十條　績效評價

??市財政局會同市交通委對專項資金支持項目組織實施績效評價，評價結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)，以切實提高財政資金使用效益。

??第十一條　信息公開

??專項資金使用情況納入政府信息公開范圍。由市交通委負責(zé)公開項目預(yù)算執(zhí)行情況，市財政局負責(zé)公開專項資金的年度使用方向等信息，各項目管理部門負責(zé)公開本部門涉及的專項資金支持項目的有關(guān)信息。

??第十二條　責(zé)任追究

??對單位弄虛作假、截留、挪用等違反規(guī)定使用專項資金的，除按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第588號）等規(guī)定進行處理外，由市交通委會同市財政局限期收回已撥付的專項資金，并取消下一年度該單位申報資格。

??第十三條　實施日期

??本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日。

??上海市交通委員會

??上海市財政局

??2021年9月1日