上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持黃浦區(qū)建設(shè)上海國際珠寶時尚功能區(qū)的若干措施》的通知

滬府辦規(guī)〔2025〕2號

相關(guān)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

??《關(guān)于支持黃浦區(qū)建設(shè)上海國際珠寶時尚功能區(qū)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??上海市人民政府辦公廳

??2025年3月25日

關(guān)于支持黃浦區(qū)建設(shè)上海國際珠寶時尚功能區(qū)的若干措施

??為助力上海國際消費中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮我市黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、品牌集聚度較高、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)較全等優(yōu)勢，結(jié)合黃浦區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的資源稟賦，支持在黃浦區(qū)建設(shè)上海國際珠寶時尚功能區(qū)（以下簡稱“功能區(qū)”），力爭實現(xiàn)年銷售總額超千億元、零售總額超百億元，構(gòu)建黃金珠寶時尚產(chǎn)業(yè)新格局，制定如下措施。

??一、打造黃金珠寶交易集聚地

??（一）做大做強交易功能。擴大上海黃金交易所“上海金”“上海銀”等貴金屬基準(zhǔn)價格和標(biāo)準(zhǔn)的運用場景，提升“上海金”“上海銀”等以人民幣計價的基準(zhǔn)價格全球影響力。支持上海鉆石交易所持續(xù)優(yōu)化完善“上海鉆石價格指數(shù)”。支持中國（上海）寶玉石交易中心加快構(gòu)建全流程可追溯的寶玉石國際貿(mào)易服務(wù)平臺。支持結(jié)合中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和淮海新天地進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，開展高端珠寶保稅展示交易等業(yè)務(wù)。支持建設(shè)黃金珠寶二手市場流通平臺。鼓勵各類交易所、行業(yè)協(xié)會和機構(gòu)發(fā)布相關(guān)價格指數(shù)和行業(yè)報告。（責(zé)任單位：市委金融辦、市商務(wù)委、市國資委、上海海關(guān)、黃浦區(qū)政府）

??（二）提升資源配置能力。推動世界黃金協(xié)會、世界鉆石交易所聯(lián)盟、世界珠寶聯(lián)合會和國際知名黃金珠寶鑒定、認證、培訓(xùn)等功能性機構(gòu)設(shè)立代表機構(gòu)，對符合條件的機構(gòu)給予一次性資金支持。鼓勵舉辦行業(yè)年會、國際性論壇等活動。支持要素交易平臺、功能機構(gòu)、珠寶時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)等積極參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同提升資源配置能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市委金融辦、市市場監(jiān)管局、市政府外辦、黃浦區(qū)政府）

??二、打造黃金珠寶設(shè)計中心

??（三）提升設(shè)計創(chuàng)新能力。支持設(shè)立各類設(shè)計機構(gòu)，對經(jīng)認定的外資設(shè)計研發(fā)中心、市級設(shè)計創(chuàng)新中心、國家級工業(yè)設(shè)計中心給予一定支持。對設(shè)計機構(gòu)及個人取得專利或在重要設(shè)計大賽中獲獎的，按照標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。鼓勵工藝美術(shù)大師、高級技能人才建立“大師工作室”“工匠工作室”，鼓勵獨立設(shè)計師設(shè)立創(chuàng)意工坊，對符合條件的工作室和創(chuàng)意工坊按照規(guī)定給予一定的資金支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、黃浦區(qū)政府）

??（四）提升高端定制能力。鼓勵企業(yè)拓展首飾加工、鑲嵌、舊品回收、維修改制、檢測鑒定等服務(wù)。支持企業(yè)采用“工業(yè)上樓”和“前店后廠”等模式，提升高端黃金珠寶定制加工能力。支持創(chuàng)新用地供給方式，探索混合用地模式，加快推進園區(qū)、樓宇等升級改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃資源局、黃浦區(qū)政府）

??三、打造黃金珠寶消費中心

??（五）打造品牌集聚高地。支持開發(fā)功能區(qū)品牌標(biāo)識，孵化融合國風(fēng)國潮、海派文化特點的東方藝術(shù)美學(xué)IP。對標(biāo)國際一流，策劃舉辦世界級標(biāo)桿展會品牌；鼓勵利用數(shù)字化技術(shù)、開展跨區(qū)域合作，拓展展覽空間、提升展示體驗。鼓勵開設(shè)全球性、全國性和區(qū)域性旗艦店、體驗店、品牌專柜、品牌推廣中心等，構(gòu)建品牌匯集、品質(zhì)高端的珠寶時尚消費供應(yīng)體系，對符合條件的企業(yè)給予一次性獎勵。支持境內(nèi)外品牌企業(yè)設(shè)立總部，對符合條件的總部給予一定的資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委、黃浦區(qū)政府）

??（六）挖掘市場消費潛力。支持經(jīng)營主體積極參與“五五購物節(jié)”“上海之夏”國際消費季等活動。用好我市首發(fā)經(jīng)濟支持政策，鼓勵國內(nèi)外黃金珠寶品牌舉辦首發(fā)、首展、首秀等，對“首發(fā)上?！被顒悠陂g舉辦的具有國際影響力和市場引領(lǐng)性活動等，按照規(guī)定給予符合條件的活動主辦方一定的資金支持。鼓勵企業(yè)赴境內(nèi)外舉辦功能區(qū)推介活動，參加境內(nèi)外行業(yè)重點展會、峰會、論壇等，對符合條件的企業(yè)給予一定的資金支持。對在海外舉行的功能區(qū)推介會，每場給予20萬元的資金支持。鼓勵符合條件的商店申請成為退稅商店。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市稅務(wù)局、市財政局、黃浦區(qū)政府）

??四、打造黃金珠寶融合創(chuàng)新中心

??（七）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵開展商旅文融合、業(yè)態(tài)融合、跨界聯(lián)名融合。推動黃金珠寶時尚企業(yè)與世界設(shè)計之都大會、上海時裝周、上海電影節(jié)、上海旅游節(jié)、上海國際藝術(shù)節(jié)、F1中國大獎賽等城市IP深層合作，打造一批上?！俺鞘邢薅ā薄俺鞘新?lián)名”等系列文創(chuàng)產(chǎn)品。支持珠寶時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)開發(fā)文博藝術(shù)游、工業(yè)科普游線路。鼓勵企業(yè)開展電商直播。鼓勵社會力量參與建設(shè)珠寶博物館，增強功能區(qū)的文旅功能。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局、市經(jīng)濟信息化委）

??（八）推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。鼓勵黃金珠寶企業(yè)和機構(gòu)與國內(nèi)外珠寶設(shè)計院校、科研機構(gòu)共建重點實驗室、技術(shù)中心，合作開展珠寶時尚領(lǐng)域科學(xué)研究，開發(fā)新材料、新技藝，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化。支持外商投資企業(yè)、民營企業(yè)等各類主體設(shè)立經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。鼓勵深化校企合作，建立實訓(xùn)基地，創(chuàng)新珠寶時尚人才培養(yǎng)。鼓勵各類院校和機構(gòu)等開展職業(yè)教育培訓(xùn)，對符合條件的培訓(xùn)主辦方，給予每場培訓(xùn)不超過20萬元的資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、黃浦區(qū)政府）

??五、打造黃金珠寶專業(yè)服務(wù)基地

??（九）提升檢驗檢測能級。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)提升技術(shù)能級，取得國際權(quán)威資質(zhì)授權(quán)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加大海外布局力度。對實質(zhì)性參與檢驗檢測國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、獲得國際權(quán)威技術(shù)組織認可資質(zhì)、在海外設(shè)立分支機構(gòu)的檢驗檢測機構(gòu)，按照規(guī)定分別給予最高不超過20萬元、50萬元和100萬元的資金支持。支持與黃金珠寶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外權(quán)威檢驗檢測機構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部或分支機構(gòu)，對符合條件的機構(gòu)給予一定的資金支持。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、黃浦區(qū)政府）

??（十）完善專業(yè)服務(wù)體系。圍繞珠寶時尚產(chǎn)業(yè)，提升法律、咨詢、金融等各類專業(yè)服務(wù)能級，支持引進鑒定、拍賣、典當(dāng)、包裝、物流等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對符合條件的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定給予一定的資金支持，加快形成適應(yīng)珠寶時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、黃浦區(qū)政府）

??堅持“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主”的推進機制。市級單位發(fā)揮資源匯聚與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，保障功能區(qū)有序發(fā)展。黃浦區(qū)政府負責(zé)功能區(qū)規(guī)劃布局、招商和具體項目推進。統(tǒng)籌市、區(qū)兩級配套財稅支持政策，用好用足商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展資金、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。加強人才培養(yǎng)，加大珠寶時尚產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才引進力度。加大創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度，營造法治、公平、誠信的市場氛圍。

??本文自2025年4月1日起實施，有效期至2030年3月31日。