(二)聚力落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù),深化高水平改革開放 2025-01-20 來源:解放日?qǐng)?bào)
堅(jiān)持更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效,強(qiáng)化“五個(gè)中心”建設(shè)的整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng),全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放,加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系。
加快推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)。增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)中心核心功能。健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,大力培育龍頭企業(yè)和高成長企業(yè),支持上市公司并購重組,加快打造世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。提升國際金融中心服務(wù)能級(jí)。完善防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展制度機(jī)制,健全多層次金融服務(wù)體系,豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給。高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè),開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用行動(dòng)。進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化,優(yōu)化人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)。推動(dòng)國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)。精心辦好第八屆進(jìn)博會(huì),扎實(shí)做好城市服務(wù)保障工作,完善上海會(huì)議活動(dòng)開放合作平臺(tái)功能,持續(xù)放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”,加快建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū),完善海外綜合服務(wù)體系,支持企業(yè)優(yōu)化海外投資合作布局。全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,持續(xù)打造全球分撥中心等功能平臺(tái),開展跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心提升計(jì)劃。打造“徐匯西岸藝術(shù)品”、“靜安張園高端品”、“黃浦淮海消費(fèi)品”等保稅數(shù)字化應(yīng)用場景,支持大宗商品市場發(fā)展。提升國際航運(yùn)中心資源配置能力。提高航運(yùn)保險(xiǎn)全球服務(wù)水平,深化海事仲裁制度建設(shè),推動(dòng)上海航運(yùn)交易所體制改革。啟動(dòng)建設(shè)羅涇港區(qū)改造二期,支持基地航司完善航線網(wǎng)絡(luò)。拓展航貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)重點(diǎn)應(yīng)用場景,加快智慧港口、智慧機(jī)場建設(shè)。完善液化天然氣、綠色甲醇等航運(yùn)綠色燃料供應(yīng)體系,推動(dòng)內(nèi)河船舶電動(dòng)化,推進(jìn)上海港-洛杉磯港、上海港-漢堡港等綠色航運(yùn)走廊建設(shè)。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能。全力建設(shè)戰(zhàn)略科技力量,加快建好用好國家實(shí)驗(yàn)室及基地,積極承接國家科技重大專項(xiàng)和平臺(tái)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步健全在滬實(shí)驗(yàn)室體系,推進(jìn)高能級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機(jī)制。加快基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè),強(qiáng)化有組織科研,支持高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。啟動(dòng)實(shí)施全球科技伙伴計(jì)劃,布局建設(shè)新一批“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
加快推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。深化浦東綜合改革試點(diǎn),推動(dòng)出臺(tái)浦東放寬市場準(zhǔn)入特別措施等政策,在生物醫(yī)藥、人工智能、航運(yùn)服務(wù)、文化等領(lǐng)域形成更大突破。加快全球營運(yùn)商、全球機(jī)構(gòu)投資者集聚,全年新增各類總部機(jī)構(gòu)100家。優(yōu)化浦東國際人才港功能,打造海內(nèi)外人才“一站式”服務(wù)綜合體。推動(dòng)臨時(shí)仲裁、生物技術(shù)領(lǐng)域開放等形成更多應(yīng)用成果,進(jìn)一步增強(qiáng)改革整體效能。完成東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)封閉驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)基本功能落地運(yùn)行。配合市人大及其常委會(huì)出臺(tái)新一批浦東新區(qū)法規(guī)。
加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)。深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放2.0版方案,建設(shè)第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。深化增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放試點(diǎn),推動(dòng)洋山特殊綜合保稅區(qū)拓展保稅研發(fā)、保稅維修等新業(yè)態(tài),擴(kuò)大外資班輪沿海捎帶、國際中轉(zhuǎn)集拼、汽車國際分撥等業(yè)務(wù)規(guī)模。加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港先導(dǎo)區(qū)、國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“負(fù)面清單+操作指引”統(tǒng)一管理機(jī)制。推進(jìn)中意臨港創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)園、日企(上海)中小企業(yè)國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
加快推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。深入落實(shí)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,推進(jìn)基礎(chǔ)研究、市場一體化、區(qū)域物流、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)合作事項(xiàng),實(shí)施上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃,大力提升G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等平臺(tái)能級(jí),強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新,深化落實(shí)改革授權(quán)事項(xiàng),加快方廳水院、上海示范區(qū)線等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)虹橋國際開放樞紐建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,支持虹橋國際中央商務(wù)區(qū)集聚高能級(jí)貿(mào)易主體和貿(mào)易平臺(tái),有序推進(jìn)虹橋國際低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、華東無人機(jī)基地建設(shè)。積極促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。深化對(duì)口支援、對(duì)口協(xié)作、對(duì)口合作,進(jìn)一步提升對(duì)口幫扶合作綜合效益。