第一部分上海市科學(xué)技術(shù)委員會概況

　　一、主要職能

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會是主管全市科技工作的市政府組成部門。主要職能包括：貫徹執(zhí)行科技工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草科技工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策；研究本市科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大問題；研究確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究擬訂本市科技發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。研究提出本市科技體制改革的政策和措施；建立和完善科技創(chuàng)新體制、科技創(chuàng)新機制；負責(zé)指導(dǎo)科研院所體制改革工作；加強科技進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，優(yōu)化科技資源配置，推進本市創(chuàng)新體系建設(shè)。編制基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和開發(fā)性科研項目計劃并組織實施；編制和實施本市重點實驗室、科學(xué)研究中心和工程技術(shù)研究中心等研發(fā)基地的建設(shè)計劃；制定研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負責(zé)科技部下放的國家科技支撐計劃項目課題、科技成果推廣、技術(shù)市場的有關(guān)管理職責(zé)；推進科技部認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作。負責(zé)科技重大專項的組織實施和綜合協(xié)調(diào)平衡；與有關(guān)部門共同推進科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，共同擬訂本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)的發(fā)展；會同有關(guān)部門推進重大科技專項和重大科技產(chǎn)業(yè)工程的組織實施；推動農(nóng)村科技工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)重大科技產(chǎn)業(yè)的示范工程；負責(zé)推動現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)工作，會同有關(guān)部門研究擬訂張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，承辦高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作。制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃并組織實施，實行政策引導(dǎo)，推動科普工作發(fā)展；負責(zé)本市實驗動物管理工作。研究多渠道增加科技投入的措施；負責(zé)歸口管理的科學(xué)事業(yè)費、科技“三項費”專項經(jīng)費的預(yù)算、決算和監(jiān)督管理；研究建立科技投入產(chǎn)出績效后評估機制。會同有關(guān)部門研究制定科技人才發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策；負責(zé)管理上海市自然科學(xué)基金、白玉蘭科技人才基金等基金項目并組織實施；實施科技人才培養(yǎng)工程；負責(zé)兩院院士的候選人推薦工作。加強國內(nèi)合作，推進與長三角地區(qū)科技合作和對口科技支援等工作。負責(zé)科技外事和國際科技合作工作；負責(zé)審批科技系統(tǒng)所屬人員考察、參加國際學(xué)術(shù)會議、科技合作等出國(出境)事宜；負責(zé)與外國政府、地區(qū)和科技機構(gòu)、科技人員間科技合作的組織實施工作；負責(zé)技術(shù)出口和技術(shù)保密的審查工作；負責(zé)與港澳臺有關(guān)的科技工作。歸口管理科技成果、科技獎勵、科技保密、技術(shù)市場和科技信息、科技統(tǒng)計、科技檔案等工作；協(xié)同有關(guān)部門推進與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)工作。研究制定科技中介服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)科技中介機構(gòu)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)中央在滬科學(xué)研究機構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)縣的科技管理工作。負責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。承辦市政府交辦的其他事項。

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　從預(yù)算單位構(gòu)成看，上海市科學(xué)技術(shù)委員會部門決算包括：上海市科學(xué)技術(shù)委員會本級決算及所屬行政事業(yè)單位決算。

　　納入上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表：

　　第二部分上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年度部門決算表

　　2014年度財務(wù)收支決算總表

　　單位：萬元

　　2014年度財政撥款支出決算表

　　單位：萬元

　　2014年度公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　單位：萬元

　　第三部分上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年度部門決算情況說明

　　部門決算的編報范圍主要包括：年初部門預(yù)算數(shù)；根據(jù)《預(yù)算法》管理要求，年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù)；年中由中央財政下達到本部門的專項資金，由市級主管部門負責(zé)管理用于本系統(tǒng)或行業(yè)的專項資金；以及部門的其他資金等。

　　一、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年部門決算收入情況說明

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年部門決算收入總計717,352.47萬元，其中：財政撥款收入609,025.87萬元，占84.90%；事業(yè)收入98,901.86萬元，占13.79%；其他收入9,424.74萬元，占1.31%。

　　二、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年部門決算支出情況說明

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年部門決算支出總計716,399.54萬元，其中：基本支出56,196.90萬元，占7.84%；項目支出660,202.64萬元，占92.16%。

　　三、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年部門決算財政撥款支出情況說明

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年部門決算財政撥款支出總計618,990.34萬元，具體情況如下：

　　1、“教育（類）教師進修及干部繼續(xù)教育（款）”2014年度決算2,304.66萬元，其中：

　　“干部教育（項）”2014年度決算2,304.66萬元，主要用于：教育單位的機構(gòu)運轉(zhuǎn)及各類業(yè)務(wù)活動等支出。

　　2、“科學(xué)技術(shù)（類）科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)（款）”2014年度決算5,137.93萬元,其中：

　　“行政運行（項）”2014年度決算3,635.95萬元，主要用于：行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　“一般行政管理事務(wù)（項）”2014年度決算1,321.4萬元，主要用于:行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的項目支出。

　　“機關(guān)服務(wù)（項）”2014年度決算173.54萬元，主要用于:行政單位提供后勤服務(wù)的機關(guān)服務(wù)中心的支出。

　　“其他科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出（項）”2014年度決算7.04萬元，主要用于：行政單位繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　3、“科學(xué)技術(shù)（類）基礎(chǔ)研究（款）”2014年度決算27,145.92萬元,其中:

　　“機構(gòu)運行（項）”2014年度決算168.62萬元，主要用于：從事基礎(chǔ)研究機構(gòu)的基本支出。

　　“其他基礎(chǔ)研究支出（項）”2014年度決算26,977.3萬元，主要用于：重大、重點基礎(chǔ)性研究項目，以及針對科學(xué)發(fā)展規(guī)律、特點而進行的自由探索性的科學(xué)研究支出。

　　4、“科學(xué)技術(shù)（類）應(yīng)用研究（款）”2014年度決算14,907.7萬元,其中:

　　“機構(gòu)運行（項）”2014年度決算3,305.56萬元，主要用于：從事應(yīng)用研究機構(gòu)的基本支出。

　　“其他應(yīng)用研究支出（項）”2014年度決算11,602.14萬元，主要用于：從事應(yīng)用研究機構(gòu)的項目支出以及在基礎(chǔ)研究成果上，針對某一特定的實際目的或目標(biāo)進行創(chuàng)造性研究工作等方面的支出

　　5、“科學(xué)技術(shù)（類）技術(shù)研究與開發(fā)（款）”2014年度決算313,241.52萬元,其中:

　　“機構(gòu)運行（項）”2014年度決算2,407.43萬元，主要用于：從事技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)的基本支出。

　　“應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)（項）”2014年度決算192.84萬元，主要用于：技術(shù)研究與開發(fā)的項目支出。

　　“其他技術(shù)研究與開發(fā)支出（項）”2014年度決算310,641.25萬元，主要用于：產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化與擴散等方面的支出。

　　6、“科學(xué)技術(shù)（類）科技條件與服務(wù)（款）”2014年度決算50,575.78萬元，其中：

　　“機構(gòu)運行（項）”2014年度決算9,303.84萬元，主要用于：科技服務(wù)機構(gòu)的基本支出。

　　“科技條件專項（項）”2014年度決算52.9萬元，主要用于：完善科技條件的支出。

　　“其他科技條件與服務(wù)支出（項）”2014年度決算41,219.04萬元，主要用于環(huán)境條件支撐和研發(fā)公共平臺與基地建設(shè)等方面的支出。

　　7、“科學(xué)技術(shù)（類）科學(xué)技術(shù)普及（款）”2014年度決算26,487.53萬元，主要用于：科技館站、科學(xué)技術(shù)普及等方面的支出，其中：

　　“機構(gòu)運行（項）”2014年度決算3,067.55萬元，主要用于：科普事業(yè)單位的基本支出。

　　“科普活動（項）”2014年度決算7,932萬元，主要用于：開展科普活動的支出。

　　“科技館站（項）”2014年度決算15,486.64萬元，主要用于：科技場館的項目支出。

　　“其他科學(xué)技術(shù)普及支出（項）”2014年度決算1.34萬元，主要用于科學(xué)技術(shù)普及方面的支出。

　　8、“科學(xué)技術(shù)（類）科技交流與合作（款）”2014年度決算1,240.99萬元，主要用于：國內(nèi)外科技合作與交流、重大科技合作項目等方面的支出，其中：

　　“國際交流與合作（項）”2014年度決算金額為319.24萬元,主要用于:開展國際合作研究、國際科技交流等支出。

　　“其他科技交流與合作支出（項）”2014年度決算金額為921.75萬元,主要用于科技交流與合作方面的支出。

　　9、“科學(xué)技術(shù)（類）科技重大專項（款）”2014年度決算36,862.66萬元，其中：

　　“科技重大專項（項）”2014年度決算36,862.66萬元，主要用于：國家重大科技專項及地方配套等方面的支出。

　　10、“科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）”2014年度決算22,267.84萬元，其中：

　　“科技獎勵（項）”2014年度決算2,895萬元,主要用于:科學(xué)技術(shù)獎勵支出。

　　“其他科學(xué)技術(shù)支出（項）”2014年度決算19,372.84萬元,主要用于科技人才培養(yǎng)和軟科學(xué)研究等方面的支出。

　　11、“社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）”2014年度決算2,600.38萬元，其中：

　　“歸口管理的行政單位離退休（項）”2014年度決算1,154.55萬元，主要用于：主要用于行政單位離退休等支出。

　　“事業(yè)單位離退休（項）”2014年度決算1,429.68萬元，主要用于：事業(yè)單位離退休等支出。

　　“其他行政事業(yè)單位離退休支出（項）”2014年度決算16.15萬元，主要用于：機關(guān)事業(yè)單位退休人員活動經(jīng)費支出。

　　12、“醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）”2014年度決算735.16萬元，其中：

　　“行政單位醫(yī)療（項）”2014年度決算81.18萬元，主要用于：行政單位醫(yī)療保障方面的支出。

　　“事業(yè)單位醫(yī)療（項）”2014年度決算653.98萬元，主要用于：事業(yè)單位醫(yī)療保障方面的支出。

　　13、“醫(yī)療衛(wèi)生（類）其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（款）”2014年度決算15萬元，其中：

　　“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（項）”2014年度決算15萬元，主要用于行政、事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生等支出。

　　14、“節(jié)能環(huán)保（類）能源節(jié)約利用（款）”2014年度決算89,210萬元，其中：

　　“能源節(jié)約利用（項）”2014年度決算89,210萬元，主要用于：能源節(jié)約利用方面的支出。

　　15、“農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)（款）”2014年度決算1,200萬元，其中:

　　“技術(shù)推廣(項)”2014年度決算1,200萬元,主要用于：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)引進、試驗、示范、推廣及服務(wù)等方面的支出。

　　16、“資源勘探信息等事務(wù)（類）支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出(款)”2014年度決算24,428萬元，其中：

　　“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（項）”2014年度決算24,428萬元，主要用于：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支出。

　　17、“住房保障支出（類）住房改革支出（款）”2014年度決算629.27萬元，其中：

　　“住房公積金（項）”2014年度決算629.27萬元，主要用于：部門行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金。

　　四、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出總計25,900.12萬元，具體情況如下：

　　1、工資福利支出13,585.96萬元,主要用于:在職職工和臨時聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

　　2、商品服務(wù)支出8,193.54萬元,主要用于租賃費、物業(yè)管理費、辦公費等支出。

　　3、對個人家庭的補助支出3,278.86萬元,主要用于退休費以及為職工繳納的住房公積金等支出。

　　4、其他資本性支出841.76萬元,主要用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕等支出。

　　五、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)

　　2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)1,235.3萬元，比預(yù)算節(jié)約412.2萬元，其中：

　　因公出國經(jīng)費決算431.58萬元，比預(yù)算節(jié)約68.42萬元，主要用于本部門科技外事、國際科技合作交流、科技考察等所需住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。包括圍繞國家和本市重大科技工程和項目進行的海外調(diào)研和考察；為保持和開拓雙邊及多邊地區(qū)政府間科技合作關(guān)系和渠道而進行的交流活動；應(yīng)國家科技部等上級部門要求配合完成重要的出訪任務(wù)；開展本市友好城市合作與交流；參加國際學(xué)術(shù)會議及培訓(xùn)等。按照批準(zhǔn)的因公出國（境）計劃，2014年度本部門共執(zhí)行因公出國（境）團組69個,全年因公出國（境）累計人次133人。

　　公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費決算560.64萬元，比預(yù)算節(jié)約30.01萬元，其中：公務(wù)用車購置費197.72萬元，公務(wù)用車運行費362.92萬元。主要用于，更新購置公務(wù)用車以及市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。2014年本部門因公務(wù)需要更新車輛8輛，年末公務(wù)車保有量119輛（其中，年末14輛由機管局統(tǒng)一配備）。

　　公務(wù)接待經(jīng)費決算243.08萬元，比預(yù)算節(jié)約313.77萬元，主要用于，各類公務(wù)接待（含外賓接待）。包括全國性和地區(qū)性的科技會議和科技交流活動的接待費用，接待應(yīng)邀來訪、考察學(xué)習(xí)、技術(shù)指導(dǎo)和合作研究的國內(nèi)外代表團和專家的費用等。2014年度本部門共接待約1605批次、公務(wù)接待批次人數(shù)14233人。

　　六、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年度政府采購情況

　　2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額7,967.12萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行1,923.76萬元、政府采購工程預(yù)算執(zhí)行1,264.66萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行4,778.70萬元。

　　七、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年度預(yù)算績效情況

　　2014年度，本部門實行績效目標(biāo)管理的項目2個，涉及預(yù)

　　算金額139,900萬元；納入績效評價的項目24個，涉及預(yù)算金額94,187.3萬元。

　　八、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2014年12月31日，上海市科學(xué)技術(shù)委員會各單位共有車輛114輛，其中，一般公務(wù)用車114輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備42臺（套）。