第一部分上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局概況

　　一、主要職能

　　1.貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策、規(guī)劃、制度，并組織實施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策、規(guī)劃、制度。

　　2.管理和指導(dǎo)本市質(zhì)量工作。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展綱要，指導(dǎo)區(qū)縣推進質(zhì)量強區(qū)工作；組織實施政府質(zhì)量獎勵制度，推進質(zhì)量信用體系建設(shè)和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；編制和發(fā)布質(zhì)量狀況分析報告；監(jiān)督和管理工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理工作；負責組織協(xié)調(diào)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。

　　3.管理和監(jiān)督本市計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度；組織建立和管理計量基準和社會公用計量標準；負責地方計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的組織制（修）訂、審批和發(fā)布；依法管理量值傳遞和溯源；負責計量器具制造、修理、銷售、使用、進口和對計量技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理；負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為；組織推進誠信計量體系建設(shè)；健全和完善計量技術(shù)支撐體系。

　　4.管理和指導(dǎo)本市標準化工作。組織推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略，實施政府標準化激勵引導(dǎo)政策；監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施；推動采用國際標準和國外先進標準；負責除食品安全標準以外的地方標準的組織制（修）訂、審批和發(fā)布；管理除食品安全標準以外的企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作；負責國家地理標志產(chǎn)品申報工作；管理組織機構(gòu)代碼和物品編碼工作；推進標準化公共信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

　　5.管理和監(jiān)督本市檢測認證工作。負責對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的各類檢驗檢測機構(gòu)進行計量認證、資質(zhì)認可和監(jiān)督管理。鼓勵和引導(dǎo)各類組織開展管理體系和自愿性產(chǎn)品認證工作；負責對認證機構(gòu)的辦事機構(gòu)進行備案管理，負責對認證活動實施監(jiān)督管理。

　　6.管理和監(jiān)督本市產(chǎn)品質(zhì)量工作。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作；負責組織制定本市重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄，實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；管理和指導(dǎo)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作；監(jiān)督管理國家規(guī)定強制性認證的產(chǎn)品；組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度；管理和指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作；負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴、舉報和咨詢工作。

　　7.管理和監(jiān)督本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作。組織實施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作；組織協(xié)調(diào)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。負責本市商品包裝物減量的監(jiān)督管理工作，牽頭制定商品包裝的指導(dǎo)性規(guī)范，組織開展商品包裝物監(jiān)督抽查和專項檢查。

　　8.負責本市鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察及綜合協(xié)調(diào)工作。負責特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位及檢驗、檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可；組織對特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查；組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案并實施，組織、參與開展特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，定期向社會公布本市特種設(shè)備安全總體狀況。

　　9.負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量、標準化、計量、檢測認證、特種設(shè)備，以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的執(zhí)法查處。

　　10．建立健全本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系。組織制定并實施本市技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督風險防控和應(yīng)急管理工作，加強產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力；協(xié)調(diào)推進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督窗口服務(wù)標準化、規(guī)范化工作；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會等社會團體以及中介機構(gòu)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。

　　11.參與推進本市節(jié)約能源法律法規(guī)的落實。負責對能源計量工作的監(jiān)督管理，推進城市能源計量建設(shè)示范工作；負責組織節(jié)能地方標準的制（修）訂工作；組織落實能源效率標識管理制度；推進節(jié)能產(chǎn)品和能源管理體系認證工作；對高耗能特種設(shè)備實施節(jié)能監(jiān)管；組織開展節(jié)能產(chǎn)品、能源效率標識、機動車污染物排放標準符合性的監(jiān)督檢查；開展對本市銷售的車、船、非道路移動機械和鍋爐、窯爐、經(jīng)營性爐灶等設(shè)施使用的燃料標準符合性的監(jiān)督檢查。

　　12.組織指導(dǎo)本市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、教育、培訓、科研、信息化工作。

　　13.代表本市參加有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的國際交流和合作活動；負責《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》（WTO/TBT）有關(guān)標準和技術(shù)法規(guī)在本市的通報和咨詢工作。

　　14.負責有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴。

　　15.承辦市政府交辦的其他事項。

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　從預(yù)算單位構(gòu)成看，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門決算包括：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局本級決算、下屬行政事業(yè)單位決算。

　　納入上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表：

　　第二部分上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年度部門決算表

　　2014年度財務(wù)收支決算總表

　　2014年度財政撥款支出決算表

　　2014年度公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　第三部分上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年度部門決算情況說明

　　部門決算的編報范圍主要包括：年初部門預(yù)算數(shù)；根據(jù)《預(yù)算法》管理要求，年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù)；年中由中央財政下達到本部門的專項資金，由市級主管部門負責管理用于本系統(tǒng)或行業(yè)的專項資金；以及部門的其他資金等。

　　一、關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年部門決算收入情況說明

　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年部門決算收入總計192,825.04萬元，其中：財政撥款收入68,401.08萬元，占35.47%；事業(yè)收入76,833.87萬元，占39.85%；事業(yè)單位經(jīng)營收入12,182.96萬元，占6.32%；其他收入35,407.13萬元，占18.36%。

　　二、關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年部門決算支出情況說明

　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年部門決算支出總計171,159.89萬元，其中：基本支出100,067.08萬元，占58.46%；項目支出59,301.89萬元，占34.65%；事業(yè)單位經(jīng)營支出11,790.92萬元，占6.89%。

　　三、關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年部門決算財政撥款支出情況說明

　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年部門決算財政撥款支出總計71,051.86萬元，具體情況如下：

　　1.“一般公共服務(wù)支出-質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)”2014年度決算33,684.71萬元，其中：

　　“行政運行”2014年度決算11,304.21萬元，主要用于行政單位的人員支出和公用支出等基本支出。

　　“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理”2014年度決算12,289.69萬元，主要用于局系統(tǒng)依據(jù)法律法規(guī)開展行政執(zhí)法事務(wù)以及質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計量管理、標準化、特種設(shè)備安全監(jiān)察等業(yè)務(wù)管理事務(wù)的支出。

　　“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持”2014年度決算1,193.81萬元，主要用于補充、更新、完善技術(shù)手段和技術(shù)保障條件等技術(shù)支持事務(wù)的支出。

　　“事業(yè)運行”2014年度決算8,508.73萬元，主要用于局系統(tǒng)事業(yè)單位人員支出和公用支出等基本支出。

　　“其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)支出”2014年度決算388.27萬元，主要用于其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)支出。

　　2.“科學技術(shù)支出-應(yīng)用研究”2014年度決算32,748.02萬元，其中：

　　“機構(gòu)運行”2014年度決算9,795.25萬元，主要用于科研事業(yè)單位人員支出和公用支出等基本支出。

　　“社會公益研究”2014年度決算14,466.76萬元，主要用于科研事業(yè)單位社會公益專項科研方面的支出。

　　“其他應(yīng)用研究支出”2014年度決算8,486.01萬元，主要用于科研事業(yè)單位用于其他應(yīng)用研究方面的項目支出。

　　3.“社會保障和就業(yè)支出-行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算2,628.82萬元，其中：

　　“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算1,494.76萬元，主要用于行政單位開支的離退休經(jīng)費。

　　“事業(yè)單位離退休”2014年度決算1,099.49萬元，主要用于事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

　　“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算34.57萬元，主要用于其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

　　4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-醫(yī)療保障”2014年度決算876.60萬元，其中：

　　“行政單位醫(yī)療”2014年度決算439.92萬元，主要用于行政單位醫(yī)療保險繳費。

　　“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算436.68萬元，主要用于事業(yè)單位醫(yī)療保險繳費。

　　5.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算7.50萬元，主要用于其他醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。

　　6.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度決算1,106.21萬元，其中：

　　“住房公積金”2014年度決算1,106.16萬元，主要用于住房公積金繳費。

　　“提租補貼”2014年度決算0.05萬元，主要用于職工提租補貼。

　　四、關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明

　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出總計32,182.12萬元，具體情況如下：

　　1.工資福利支出15358.85萬元，主要用于：在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及繳納的各項社會保險費等。

　　2.商品和服務(wù)支出12514.91萬元，主要用于：購買商品和服務(wù)的支出。

　　3.對個人和家庭的補助支出3873.23萬元，主要用于：對個人和家庭的補助支出，如退休補貼、住房公積金。

　　4.資本性支出435.12萬元，主要用于：購置固定資產(chǎn)的支出。

　　五、關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)

　　2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)1313.75萬元，比預(yù)算節(jié)約516.45萬元，其中：

　　因公出國經(jīng)費決算229.64萬元，比預(yù)算節(jié)約60.96萬元，主要用于：市局本部及下屬42個預(yù)算單位的質(zhì)量、計量、標準化管理、特種設(shè)備監(jiān)察、認證認可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢測技術(shù)等業(yè)務(wù)考察、境外培訓研修，以及開展國際技術(shù)性貿(mào)易措施（TBT/SPS）應(yīng)對的境外交流、參加國際標準化組織的學術(shù)會議、交流等公務(wù)出國（境）的住宿費、培訓費、國際差旅費、伙食補助費、雜費等支出。2014年局系統(tǒng)出國團組數(shù)14個，因公出國（境）59人次。

　　公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費決算881.35萬元，比預(yù)算節(jié)約252.75萬元，其中：公務(wù)用車購置費87.83萬元，公務(wù)用車運行費793.52萬元。主要用于：全局系統(tǒng)編制內(nèi)公務(wù)車輛的報廢更新，以及用于市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、開展質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察、標準計量監(jiān)督管理等工作所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。2014年購置車輛6輛，年末公共預(yù)算財政撥款開支的公務(wù)用車保有量300輛。

　　公務(wù)接待經(jīng)費決算202.75萬元，比預(yù)算節(jié)約202.74萬元，主要用于：全局系統(tǒng)與各地相關(guān)部門、技術(shù)機構(gòu)、科研院所等單位，就質(zhì)量、計量、標準化管理、特種設(shè)備監(jiān)察、認證認可管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督以及跨省市案件聯(lián)辦、檢驗檢測技術(shù)合作等有關(guān)問題開展工作交流的住宿費、餐費、用車費等支出。2014年公務(wù)接待合計1074批次，13123人次。

　　六、關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年度政府采購情況

　　2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額4913.31萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行3850.74萬元、政府采購工程預(yù)算執(zhí)行143.06萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行919.51萬元。

　　七、關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年度預(yù)算績效情況

　　2014年度，本部門實行績效目標管理的項目25個，涉及預(yù)算金額11922.44萬元；納入績效評價的項目24個，涉及預(yù)算金額9530.44萬元。

　　八、關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2014年12月31日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各單位共有車輛345輛，其中，一般公務(wù)用車63輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車123輛、特種專業(yè)技術(shù)用車159輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備29臺（套）。”