第一部分上海市機關(guān)事務(wù)管理局概況
一、主要職能
(一)負責(zé)實施對本市機關(guān)事務(wù)工作的宏觀管理,組織制定本市機關(guān)事務(wù)管理規(guī)章制度并組織實施;負責(zé)市級機關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)。
?。ǘ┌匆?guī)定組織擬訂本市機關(guān)后勤體制改革政策、制度并組織實施;指導(dǎo)市級機關(guān)各部門引進后勤服務(wù)社會資源工作,核定服務(wù)項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。
(三)按規(guī)定承擔(dān)市級機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作,制定相關(guān)具體制度和辦法,承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置等工作;指導(dǎo)市級機關(guān)所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作;負責(zé)市國資委委托的經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;按規(guī)定承擔(dān)外賓贈送市領(lǐng)導(dǎo)和各部門禮品的管理工作。
?。ㄋ模┴撠?zé)市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬和基本建設(shè)的管理;擬訂有關(guān)規(guī)章制度并組織實施;負責(zé)市級機關(guān)辦公用房的規(guī)劃編制、權(quán)屬管理、使用調(diào)配,組織實施建設(shè)和修繕的計劃編制、項目審核、建設(shè)監(jiān)管等工作;核定市級機關(guān)和區(qū)縣級辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)模。
?。ㄎ澹┴撠?zé)本市行政事業(yè)單位公務(wù)車輛配置的編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和專用車輛的管理工作;負責(zé)市級機關(guān)公務(wù)車輛的更新、處置和交通安全、牌證管理等工作;負責(zé)保障市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會、市政府辦公廳等部門日常公務(wù)用車。
(六)負責(zé)市級機關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理工作,會同有關(guān)部門制定規(guī)劃、規(guī)章制度并組織實施;組織開展能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核工作;協(xié)調(diào)、推進市級其他公共機構(gòu)的節(jié)能管理。
?。ㄆ撸┌词屑墮C關(guān)資產(chǎn)配置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)對納入預(yù)算的市級機關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、物業(yè)管理等項目提出審核意見;負責(zé)市級機關(guān)辦公用房基建經(jīng)費管理工作;負責(zé)交辦的全市性重要會議和重大活動的經(jīng)費保障和市政府辦公廳等部門日常行政經(jīng)費的財務(wù)管理工作。
?。ò耍┴撠?zé)本市公務(wù)員住房制度改革和住房補貼管理工作,會同有關(guān)部門擬訂相關(guān)政策、方案并組織實施;負責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)干部住房的管理、調(diào)配和服務(wù)保障工作。
?。ň牛┏袚?dān)市人大、市政府機關(guān)集中辦公場所的安全保衛(wèi)管理工作;按規(guī)定會同市公安局對機關(guān)辦公場所內(nèi)部安全防范實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。ㄊ┴撠?zé)本市有關(guān)重要會議和重大活動的后勤保障工作;
會同有關(guān)部門制定市級機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn);承辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活服務(wù)事宜。
?。ㄊ唬┴撠?zé)市級機關(guān)部分集中辦公場所計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定和維護保障管理;負責(zé)市級機關(guān)及其所屬事業(yè)單位后勤崗位培訓(xùn)、考試管理。
?。ㄊ┴撠?zé)對市政府采購中心的日常管理,并依法督促其規(guī)范實施政府采購活動。
?。ㄊ┌匆?guī)定負責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)人防設(shè)施的基本建設(shè)、維修維護和日常管理工作。
?。ㄊ模┕芾怼⒅笇?dǎo)上海市孫中山宋慶齡文物管理委員會下屬單位工作。
?。ㄊ澹┏修k市政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,上海市機關(guān)事務(wù)管理局部門決算包括:上海市機關(guān)事務(wù)管理局本級決算、下屬行政事業(yè)單位決算。
納入上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表:
序號 | 單位名稱 | 備注 |
1 | 上海市機關(guān)事務(wù)管理局本級 | |
2 | 上海市孫中山宋慶齡文物管理委員會 | |
3 | 上海孫中山故居紀(jì)念館 | |
4 | 上海宋慶齡故居紀(jì)念館 | |
5 | 中華人民共和國名譽主席宋慶齡陵園管理處 | |
6 | 上海市機關(guān)事務(wù)管理局信息中心 | |
7 | 上海市機關(guān)事務(wù)管理局人防工程管理中心 | |
8 | 上海市市級機關(guān)國有資產(chǎn)事務(wù)中心 | |
9 | 上海市政府采購中心 | |
10 | 上海市機關(guān)事務(wù)管理局老干部活動室 |
第二部分上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年度部門決算表
2014年度財務(wù)收支決算總表 | ||||||||||||
單位:萬元 | ||||||||||||
收入 | 支出 | |||||||||||
項目 | 決算數(shù) | 項目 | 決算數(shù) | |||||||||
財政撥款 | 38,054.42 | 一般公共服務(wù) | 29,827.95 | |||||||||
其中:政府性基金 | 外交 | |||||||||||
事業(yè)收入 | 593.57 | 國防 | ||||||||||
事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 公共安全 | |||||||||||
其他收入 | 542.14 | 教育 | ||||||||||
科學(xué)技術(shù) | ||||||||||||
文化教育與傳媒 | 5,336.45 | |||||||||||
社會保障和就業(yè) | 1,411.19 | |||||||||||
醫(yī)療衛(wèi)生 | 324.11 | |||||||||||
節(jié)能環(huán)保 | ||||||||||||
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) | ||||||||||||
農(nóng)林水事務(wù) | ||||||||||||
交通運輸 | ||||||||||||
資源勘探電力信息等事務(wù) | ||||||||||||
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) | ||||||||||||
金融監(jiān)管等事務(wù)支出 | ||||||||||||
援助其他地區(qū)支出 | ||||||||||||
國土資源氣象等事務(wù) | ||||||||||||
住房保障支出 | 287.53 | |||||||||||
糧油物資儲備事務(wù) | ||||||||||||
其他支出 | 3,253.1 | |||||||||||
本年收入合計 | 39,190.13 | 本年支出合計 | 40,440.33 | |||||||||
動用歷年結(jié)余 | 1,250.2 | 當(dāng)年結(jié)余 | ||||||||||
合計 | 40,440.33 | 合計 | 40,440.33 | |||||||||
2014年度財政撥款支出決算表 | ||||||||||||
單位:萬元 | ||||||||||||
項目 | 財政撥款支出 | |||||||||||
科目編碼 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||||||||
類 | 款 | 項 | ||||||||||
201 | 一般公共服務(wù)支出 | 29,336.68 | 14,932.52 | 14,404.16 | ||||||||
201 | 03 | 政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù) | 29,336.68 | 14,932.52 | 14,404.16 | |||||||
201 | 03 | 01 | 行政運行 | 12,323.48 | 12,323.48 | |||||||
201 | 03 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 12,018.67 | 12,018.67 | |||||||
201 | 03 | 50 | 事業(yè)運行 | 2,642.66 | 2,609.04 | 33.62 | ||||||
201 | 03 | 99 | 其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出 | 2,351.87 | 2,351.87 | |||||||
207 | 文化體育與傳媒支出 | 4,888.94 | 3,151.48 | 1,737.46 | ||||||||
207 | 02 | 文物 | 4,888.94 | 3,151.48 | 1,737.46 | |||||||
207 | 02 | 04 | 文物保護 | 4,888.94 | 3,151.48 | 1,737.46 | ||||||
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 1,411.19 | 1,350.58 | 60.61 | ||||||||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,411.19 | 1,350.58 | 60.61 | |||||||
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,057.68 | 1,057.68 | |||||||
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 326.39 | 291.1 | 35.29 | ||||||
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 27.12 | 1.8 | 25.32 | ||||||
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 319.66 | 318.46 | 1.2 | ||||||||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 314.86 | 314.86 | ||||||||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 78.11 | 78.11 | |||||||
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 236.75 | 236.75 | |||||||
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 4.8 | 3.6 | 1.2 | |||||||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 4.8 | 3.6 | 1.2 | ||||||
221 | 住房保障支出 | 284.7 | 284.7 | |||||||||
221 | 02 | 住房改革支出 | 284.7 | 284.7 | ||||||||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 284.7 | 284.7 | |||||||
229 | 其他支出 | 3,253.1 | 3,253.1 | |||||||||
229 | 99 | 其他支出 | 3,253.1 | 3,253.1 | ||||||||
220 | 99 | 01 | 其他支出 | 3,253.1 | 3.253.1 | |||||||
合計 | 39,494.27 | 20,037.74 | 19,456.53 | |||||||||
2014年度公共預(yù)算財政撥款基本支出決算明細表
單位:萬元
項目 | 合計 | 工資福利支出 | 商品服務(wù)支出 | 對個人家庭的補助支出 | 基本建設(shè)支出 | 資本性支出 | 對企事業(yè)單位補助支出 | 其他支出 | ||||
科目編碼 | 科目名稱 | |||||||||||
類 | 款 | 項 | ||||||||||
決算數(shù) | 決算數(shù) | 決算數(shù) | 決算數(shù) | 決算數(shù) | 決算數(shù) | 決算數(shù) | ||||||
201 | 一般公共服務(wù)支出 | 14,932.52 | 3,569.15 | 11,176.28 | 62.03 | 125.06 | ||||||
201 | 03 | 政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù) | 14,932.52 | 3,569.15 | 11,176.28 | 62.03 | 125.06 | |||||
201 | 03 | 01 | 行政運行 | 12,323.48 | 1,747 | 10,482.47 | 58.55 | 35.46 | ||||
201 | 03 | 50 | 事業(yè)運行 | 2,609.04 | 1,822.15 | 693.81 | 3.48 | 89.60 | ||||
207 | 文化體育與傳媒支出 | 3,151.48 | 2,247.41 | 837.82 | 2.46 | 63.79 | ||||||
207 | 02 | 文物 | 3,151.48 | 2,247.41 | 837.82 | 2.46 | 63.79 | |||||
207 | 02 | 04 | 文物保護 | 3,151.48 | 2,247.41 | 837.82 | 2.46 | 63.79 | ||||
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 1,350.58 | 1,350.58 | |||||||||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,350.58 | 1,350.58 | ||||||||
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,057.68 | 1,057.68 | |||||||
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 291.10 | 291.10 | |||||||
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 1.80 | 1.80 | |||||||
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 318.46 | 318.46 | |||||||||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 314.86 | 314.86 | ||||||||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 78.11 | 78.11 | |||||||
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 236.75 | 236.75 | |||||||
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 3.60 | 3.60 | ||||||||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 3.60 | 3.60 | |||||||
221 | 住房保障支出 | 284.70 | 284.7 | |||||||||
221 | 02 | 住房改革支出 | 284.70 | 284.7 | ||||||||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 284.70 | 284.70 | |||||||
合計 | 20,037.74 | 6,135.02 | 12,014.1 | 1,699.77 | 188.85 |
第三部分上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年度部門決算情況說明
部門決算的編報范圍主要包括:年初部門預(yù)算數(shù);根據(jù)《預(yù)算法》管理要求,年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù);以及部門的其他資金等。
一、關(guān)于上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年部門決算收入情況說明
上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年部門決算收入總計39,190.13萬元,其中:財政撥款收入38,054.42萬元,占97.1%;事業(yè)收入593.57萬元,1.5占%;其他收入542.14萬元,占1.4%。
二、關(guān)于上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年部門決算支出情況說明
上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年部門決算支出總計40,440.33萬元,其中:基本支出20,506.74萬元,占50.7%;項目支出19,933.59萬元,占49.3%。
三、關(guān)于上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年部門決算財政撥款支出情況說明
上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年部門決算財政撥款支出總計39,494.27萬元,具體情況如下:
1.“一般公共服務(wù)-政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)”2014年度決算29,336.68萬元,其中:
“行政運行”2014年度決算12,323.48萬元,主要用于行政單位人員及公用等基本支出
“一般行政管理事務(wù)”2014年度決算12,018.67萬元,主要用于行政單位項目支出。
“事業(yè)運行”2014年度決算2,642.66萬元,主要用于事業(yè)單位人員、公用及部分項目支出。
“其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出”2014年度決算2,351.87萬元,主要用于事業(yè)單位項目支出
2.“文化體育與傳媒支出-文物”2014年度決算4,888.94萬元,其中:
“文物保護”2014年度決算4,888.94萬元,主要用于上海市孫中山宋慶齡文物管理委員會系統(tǒng)單位人員及公用經(jīng)費支出,以及維持日常工作和發(fā)展建設(shè)的項目支出。
3.“社會保障和就業(yè)-行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算1,411.19萬元,其中:
“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算1,057.68萬元,主要用于行政單位離退休人員費用,如離休人員補貼,退休人員福利費等。
“事業(yè)單位離退休”2014年度決算326.39萬元,主要用于事業(yè)單位離退休人員費用,如事業(yè)單位退休人員福利費等。
“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算27.12萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休人員活動費。
4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-醫(yī)療保障”2014年度決算314.86萬元,其中:
“行政單位醫(yī)療”2014年度決算78.11萬元,主要用于行政單位在職人員醫(yī)療保險金。
“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算236.75萬元,主要用于事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保險金。
5.“醫(yī)療衛(wèi)生及計劃生育支出-其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年決算4.8萬元,其中:
“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算4.8萬元,主要用于本單位醫(yī)療衛(wèi)生方面的其他支出。
6.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度決算284.7萬元,其中:
“住房公積金”2014年度決算284.7萬元,主要用于行政事業(yè)單位公積金支出。
7.“其他支出”2014年度決算3,253.1萬元,其中:
“其他支出”2014年度決算3,253.1萬元,主要是基本建設(shè)與行政決算報表合并后反映的基本建設(shè)帳戶余額資金。
四、關(guān)于上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明
上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出總計20,037.74萬元,具體情況如下:
1.工資福利支出6,135.02萬元,主要用于行政事業(yè)單位人員基本工資、津貼補貼等支出。
2.商品服務(wù)支出12,014.1萬元,主要用于行政事業(yè)單位公用經(jīng)費、辦公用房物業(yè)費和租賃費等支出。
3.對個人家庭的補助支出1,699.77萬元,主要用于行政事業(yè)單位離休費、退休費,在職人員公積金等支出。
4.資本性支出188.85萬元,主要用于行政事業(yè)單位辦公設(shè)備購置支出。
五、關(guān)于上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)
2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)2,479.22萬元,比預(yù)算節(jié)約415.92萬元,其中:
因公出國經(jīng)費決算93.43萬元,比預(yù)算節(jié)約14.3萬元,主要用于安排機關(guān)事務(wù)業(yè)務(wù)考察、文物資料收集、國際合作交流、境外培訓(xùn)等公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、公雜費等支出。2014年共組織出國(境)團組5個,參加其他單位組織的出國(境)團組2個,累計23人次。
公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費決算2,328.89萬元,比預(yù)算節(jié)約222.81萬元,其中:公務(wù)用車購置費1,921.21萬元,公務(wù)用車運行費407.68萬元。主要用于部分市級機關(guān)和局下屬事業(yè)單位的車輛更新;用于保障政務(wù)、應(yīng)急搶險救災(zāi)、機要通訊及其他公務(wù)車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。2014年共購置公務(wù)車輛67輛,截止2014年年末車輛保有量1454輛。
公務(wù)接待經(jīng)費決算56.9萬元,比預(yù)算節(jié)約178.81萬元,主要用于進行業(yè)務(wù)工作交流、考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)接待及外事接待費用,主要包括伙食費、交通費、會場費。2014年度共接待234批次,接待人數(shù)2842人。
六、關(guān)于上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年度政府采購情況
2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額10,128.09萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行2,128.53萬元、政府采購工程預(yù)算執(zhí)行1,981.42萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行6,018.14萬元。
七、關(guān)于上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年度預(yù)算績效情況
2014年度,本部門實行績效目標(biāo)管理的項目1個,涉及預(yù)算金額190萬元;納入績效評價的項目1個,涉及預(yù)算金額190萬元。
八、關(guān)于上海市機關(guān)事務(wù)管理局2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2014年12月31日,上海市機關(guān)事務(wù)管理局各單位共有車輛1454輛,其中,一般公務(wù)用車1451輛、其他用車3輛,其他用車主要包括工程用卡車1輛,小型客車1輛,中型貨運車1輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備33臺(套)。