第一部分上海市食品藥品監(jiān)督管理局概況

　　一、主要職能

　　1、貫徹執(zhí)行食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　2、推動(dòng)建立落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任、各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、負(fù)責(zé)本市食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)（含餐飲業(yè)、食堂等）環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。制定本市食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施。貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃、重大整頓治理方案，制定本市食品安全檢查年度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制。建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。受理、處理涉及食品安全的消費(fèi)者申訴、舉報(bào)工作。

　　4、負(fù)責(zé)本市藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、化妝品生產(chǎn)的行政許可和監(jiān)督管理。組織實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的內(nèi)容審查，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)、交易的行政許可及其監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。參與制定地方基本藥物目錄，配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

　　5、參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。制定藥品、醫(yī)療器械、化妝品總體質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)計(jì)劃，組織實(shí)施并發(fā)布質(zhì)量（抽檢）公告。建立藥品和化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展上市后藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和處置、再評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范。

　　6、負(fù)責(zé)制定本市食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施，組織查處重大違法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。

　　7、負(fù)責(zé)本市食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

　　8、負(fù)責(zé)制定本市食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。

　　9、負(fù)責(zé)開(kāi)展食品藥品安全宣傳、培訓(xùn)教育、國(guó)際交流與合作。推進(jìn)相關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　10、承擔(dān)上海市食品安全委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)食品安全監(jiān)督考評(píng)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)本市重大食品安全事故處置工作，督促檢查上海市食品安全委員會(huì)決策部署的貫徹執(zhí)行。

　　11、負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

　　12、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　從預(yù)算單位構(gòu)成看，上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門決算包括：上海市食品藥品監(jiān)督管理局本級(jí)決算、下屬行政事業(yè)單位決算。

　　納入上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度部門決算編制范圍的單位名單見(jiàn)下表：

　　第二部分上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度部門決算表

　　2014年度財(cái)務(wù)收支決算總表

　　單位：萬(wàn)元

　　2014年度財(cái)政撥款支出決算表

　　單位：萬(wàn)元

　　2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　單位：萬(wàn)元

　　第三部分上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度部門決算情況說(shuō)明

　　部門決算的編報(bào)范圍主要包括：年初部門預(yù)算數(shù)；根據(jù)《預(yù)算法》管理要求，年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù)；年中由中央財(cái)政下達(dá)到本部門的專項(xiàng)資金，由市級(jí)主管部門負(fù)責(zé)管理用于本系統(tǒng)的專項(xiàng)資金；以及部門的其他資金等。

　　一、關(guān)于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年部門收入情況說(shuō)明

　　2014年部門決算收入總計(jì)122426.01萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入68787.06萬(wàn)元，占56.19%；事業(yè)收入10850.21萬(wàn)元，占8.86%；事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入31.75萬(wàn)元，占0.03%；其他收入42756.99萬(wàn)元，占34.92%。

　　二、關(guān)于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年部門決算支出情況說(shuō)明

　　2014年部門決算支出總計(jì)118653.86萬(wàn)元，其中：基本支出64729.25萬(wàn)元，占54.55%；項(xiàng)目支出53896.94萬(wàn)元，占45.43%；事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出27.67萬(wàn)元，占0.02%。

　　三、關(guān)于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年部門決算財(cái)政撥款支出情況說(shuō)明

　　2014年部門決算財(cái)政撥款支出總計(jì)73620.55萬(wàn)元，具體情況如下：

　　1、“行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算887.19萬(wàn)元，其中：

　　“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算315.3萬(wàn)元，主要用于行政單位離退休人員補(bǔ)貼等；

　　“事業(yè)單位離退休”2014年度決算562.69萬(wàn)元，主要用于事業(yè)單位離退休人員補(bǔ)貼等；

　　“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算9.2萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位離退休人員活動(dòng)費(fèi)等。

　　2、“公共衛(wèi)生”2014年度決算3754.99萬(wàn)元，其中：

　　“重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)”2014年度決算3754.99萬(wàn)元，主要用于食品藥品安全預(yù)防等重大公共衛(wèi)生的項(xiàng)目支出。

　　3、“醫(yī)療保障”2014年度決算1353.94萬(wàn)元，其中：

　　“行政單位醫(yī)療”2014年度決算955.77萬(wàn)元，主要用于行政單位為在職職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出；

　　“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算398.17萬(wàn)元，主要用于事業(yè)單位為在職職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

　　4、“食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)”2014年度決算60839.5萬(wàn)元，其中：

　　“行政運(yùn)行”2014年度決算16530.86萬(wàn)元，主要用于行政單位的基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)支出等；

　　“一般行政管理事務(wù)”2014年度決算961.69萬(wàn)元，主要用于行政單位一般管理事務(wù)的項(xiàng)目支出等；

　　“藥品事務(wù)”2014年度決算12384.03萬(wàn)元，主要用于藥品（含中藥、民族藥）監(jiān)督管理方面的項(xiàng)目支出；

　　“化妝品事務(wù)”2014年度決算1466.2萬(wàn)元，主要用于化妝品監(jiān)督管理方面的項(xiàng)目支出；

　　“醫(yī)療器械事務(wù)”2014年度決算1130.56萬(wàn)元，主要用于醫(yī)療器械監(jiān)督管理方面的項(xiàng)目支出；

　　“食品安全事務(wù)”2014年度決算16501.48萬(wàn)元，主要用于食品（含食品添加劑、保健食品）監(jiān)督管理方面的項(xiàng)目支出；

　　“事業(yè)運(yùn)行”2014年度決算9404.36萬(wàn)元，主要用于事業(yè)單位的基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)支出等；

　　“其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出”2014年度決算2460.33萬(wàn)元，主要用于其他食品藥品監(jiān)督管理方面的項(xiàng)目支出。

　　5、“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算3281.77萬(wàn)元，其中：

　　“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算3281.77萬(wàn)元，主要用于基層食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)支出。

　　6、“住房改革支出”2014年度決算1642.17萬(wàn)元，其中：

　　“住房公積金”2014年度決算1642.17萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位為在職職工繳納的住房公積金支出。

　　7、“其他支出”2014年度決算1860.99萬(wàn)元，其中：

　　“其他支出”2014年度決算1860.99萬(wàn)元，主要用于食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)（在建工程）支出。

　　四、關(guān)于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年部門決算公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況說(shuō)明

　　2014年部門決算公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出總計(jì)27779.07萬(wàn)元，具體情況如下：

　　1、工資福利支出14628.74萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位在職職工的基本工資、津貼補(bǔ)貼，以及單位按規(guī)定為職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等；

　　2、商品服務(wù)支出9442.74萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出（不包括購(gòu)買固定資產(chǎn)的支出）；

　　3、對(duì)個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出2572.96萬(wàn)元，主要用于對(duì)在職人員、離退休人員及家庭的補(bǔ)助支出（含行政事業(yè)單位為在職人員繳納的住房公積金支出）；

　　4、其他資本性支出1134.63萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)及大型修繕等支出。

　　五、關(guān)于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)

　　2014年“三公經(jīng)費(fèi)”決算總數(shù)1276.02萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約278.58萬(wàn)元，其中：

　　因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)決算319.95萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約56.85萬(wàn)元，主要用于機(jī)關(guān)及下屬單位共計(jì)40個(gè)團(tuán)組，計(jì)84人次的國(guó)際合作交流、境外培訓(xùn)研修、業(yè)務(wù)考察等公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。

　　公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算876.24萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約117.26萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)154.34萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)721.90萬(wàn)元。主要用于編制內(nèi)公務(wù)車輛的報(bào)廢更新，以及用于食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的日常檢查、專項(xiàng)檢查和處置藥品、食品安全事件等執(zhí)法以及市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開(kāi)展等所需公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。2014年用于車輛購(gòu)置更新9輛，至2014年年末公務(wù)用車保有量為385輛。

　　公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)決算79.83萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約104.47萬(wàn)元，主要用于食品藥品監(jiān)管工作全國(guó)性會(huì)議、國(guó)家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查、食品藥品安全檢測(cè)技術(shù)、食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。2014年發(fā)生公務(wù)接待407批次計(jì)3912人次。

　　六、關(guān)于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度政府采購(gòu)情況

　　2014年度本部門政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行總額8226.08萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算執(zhí)行7113.88萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算執(zhí)行1112.20萬(wàn)元。

　　七、關(guān)于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度預(yù)算績(jī)效情況

　　2014年度，本部門實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目1個(gè)，涉及預(yù)算金額4710萬(wàn)元；納入績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目1個(gè)，涉及預(yù)算金額4710萬(wàn)元。

　　八、關(guān)于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2014年12月31日，各單位共有車輛385輛，其中，一般公務(wù)用車88輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車253輛、特種專業(yè)技術(shù)用車44輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備28臺(tái)（套）。