第一部分上海市食品藥品監(jiān)督管理局概況

　　一、主要職能

　　1、貫徹執(zhí)行食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策規(guī)劃并組織實施。

　　2、推動建立落實食品藥品安全企業(yè)主體責任、各級政府負總責的機制，建立食品藥品重大信息直報制度，并組織實施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。

　　3、負責本市食品生產、流通和消費（含餐飲業(yè)、食堂等）環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。制定本市食品行政許可的實施辦法并監(jiān)督實施。貫徹落實國家食品安全監(jiān)管年度計劃、重大整頓治理方案，制定本市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。建立食品安全隱患排查治理機制。建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。受理、處理涉及食品安全的消費者申訴、舉報工作。

　　4、負責本市藥品和醫(yī)療器械生產經營、醫(yī)療機構制劑配制、化妝品生產的行政許可和監(jiān)督管理。組織實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產、經營、使用質量管理規(guī)范。負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的內容審查，負責互聯(lián)網藥品信息服務、交易的行政許可及其監(jiān)督管理。監(jiān)督實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，負責執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。參與制定地方基本藥物目錄，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

　　5、參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃和食品安全標準，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃開展風險監(jiān)測工作。制定藥品、醫(yī)療器械、化妝品總體質量狀況的評價性抽驗和監(jiān)督性抽驗計劃，組織實施并發(fā)布質量（抽檢）公告。建立藥品和化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，開展上市后藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和處置、再評價和安全風險評估工作。負責監(jiān)督實施食品藥品檢驗檢測機構資質認定條件和檢驗規(guī)范。

　　6、負責制定本市食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施，組織查處重大違法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建立問題產品召回和處置制度并監(jiān)督實施。

　　7、負責本市食品藥品安全事故應急體系建設，組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。

　　8、負責制定本市食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。

　　9、負責開展食品藥品安全宣傳、培訓教育、國際交流與合作。推進相關誠信體系建設。

　　10、承擔上海市食品安全委員會日常工作，負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調，推動健全協(xié)調聯(lián)動機制。承擔食品安全監(jiān)督考評和協(xié)調指導職責，協(xié)調本市重大食品安全事故處置工作，督促檢查上海市食品安全委員會決策部署的貫徹執(zhí)行。

　　11、負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　　12、承辦市政府交辦的其他事項。

　　二、部門決算單位構成

　　從預算單位構成看，上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門決算包括：上海市食品藥品監(jiān)督管理局本級決算、下屬行政事業(yè)單位決算。

　　納入上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表：

　　第二部分上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度部門決算表

　　2014年度財務收支決算總表

　　單位：萬元

　　2014年度財政撥款支出決算表

　　單位：萬元

　　2014年度公共預算財政撥款基本支出決算表

　　單位：萬元

　　第三部分上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度部門決算情況說明

　　部門決算的編報范圍主要包括：年初部門預算數(shù)；根據(jù)《預算法》管理要求，年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經批準后的部門預算調整數(shù)；年中由中央財政下達到本部門的專項資金，由市級主管部門負責管理用于本系統(tǒng)的專項資金；以及部門的其他資金等。

　　一、關于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年部門收入情況說明

　　2014年部門決算收入總計122426.01萬元，其中：財政撥款收入68787.06萬元，占56.19%；事業(yè)收入10850.21萬元，占8.86%；事業(yè)單位經營收入31.75萬元，占0.03%；其他收入42756.99萬元，占34.92%。

　　二、關于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年部門決算支出情況說明

　　2014年部門決算支出總計118653.86萬元，其中：基本支出64729.25萬元，占54.55%；項目支出53896.94萬元，占45.43%；事業(yè)單位經營支出27.67萬元，占0.02%。

　　三、關于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年部門決算財政撥款支出情況說明

　　2014年部門決算財政撥款支出總計73620.55萬元，具體情況如下：

　　1、“行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算887.19萬元，其中：

　　“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算315.3萬元，主要用于行政單位離退休人員補貼等；

　　“事業(yè)單位離退休”2014年度決算562.69萬元，主要用于事業(yè)單位離退休人員補貼等；

　　“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算9.2萬元，主要用于行政事業(yè)單位離退休人員活動費等。

　　2、“公共衛(wèi)生”2014年度決算3754.99萬元，其中：

　　“重大公共衛(wèi)生專項”2014年度決算3754.99萬元，主要用于食品藥品安全預防等重大公共衛(wèi)生的項目支出。

　　3、“醫(yī)療保障”2014年度決算1353.94萬元，其中：

　　“行政單位醫(yī)療”2014年度決算955.77萬元，主要用于行政單位為在職職工繳納的基本醫(yī)療保險支出；

　　“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算398.17萬元，主要用于事業(yè)單位為在職職工繳納的基本醫(yī)療保險支出。

　　4、“食品和藥品監(jiān)督管理事務”2014年度決算60839.5萬元，其中：

　　“行政運行”2014年度決算16530.86萬元，主要用于行政單位的基本支出包括人員經費及公用經費支出等；

　　“一般行政管理事務”2014年度決算961.69萬元，主要用于行政單位一般管理事務的項目支出等；

　　“藥品事務”2014年度決算12384.03萬元，主要用于藥品（含中藥、民族藥）監(jiān)督管理方面的項目支出；

　　“化妝品事務”2014年度決算1466.2萬元，主要用于化妝品監(jiān)督管理方面的項目支出；

　　“醫(yī)療器械事務”2014年度決算1130.56萬元，主要用于醫(yī)療器械監(jiān)督管理方面的項目支出；

　　“食品安全事務”2014年度決算16501.48萬元，主要用于食品（含食品添加劑、保健食品）監(jiān)督管理方面的項目支出；

　　“事業(yè)運行”2014年度決算9404.36萬元，主要用于事業(yè)單位的基本支出包括人員經費及公用經費支出等；

　　“其他食品和藥品監(jiān)督管理事務支出”2014年度決算2460.33萬元，主要用于其他食品藥品監(jiān)督管理方面的項目支出。

　　5、“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算3281.77萬元，其中：

　　“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算3281.77萬元，主要用于基層食品藥品安全監(jiān)管能力建設支出。

　　6、“住房改革支出”2014年度決算1642.17萬元，其中：

　　“住房公積金”2014年度決算1642.17萬元，主要用于行政事業(yè)單位為在職職工繳納的住房公積金支出。

　　7、“其他支出”2014年度決算1860.99萬元，其中：

　　“其他支出”2014年度決算1860.99萬元，主要用于食品藥品安全監(jiān)管能力建設（在建工程）支出。

　　四、關于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出情況說明

　　2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出總計27779.07萬元，具體情況如下：

　　1、工資福利支出14628.74萬元，主要用于行政事業(yè)單位在職職工的基本工資、津貼補貼，以及單位按規(guī)定為職工繳納的各項社會保險費等；

　　2、商品服務支出9442.74萬元，主要用于行政事業(yè)單位購買商品和服務的支出（不包括購買固定資產的支出）；

　　3、對個人家庭的補助支出2572.96萬元，主要用于對在職人員、離退休人員及家庭的補助支出（含行政事業(yè)單位為在職人員繳納的住房公積金支出）；

　　4、其他資本性支出1134.63萬元，主要用于行政事業(yè)單位購置固定資產及大型修繕等支出。

　　五、關于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度“三公經費”決算數(shù)

　　2014年“三公經費”決算總數(shù)1276.02萬元，比預算節(jié)約278.58萬元，其中：

　　因公出國經費決算319.95萬元，比預算節(jié)約56.85萬元，主要用于機關及下屬單位共計40個團組，計84人次的國際合作交流、境外培訓研修、業(yè)務考察等公務出國（境）的住宿費、國際旅費、伙食補助費、公雜費、培訓費等支出。

　　公務用車購置及運行經費決算876.24萬元，比預算節(jié)約117.26萬元，其中：公務用車購置費154.34萬元，公務用車運行費721.90萬元。主要用于編制內公務車輛的報廢更新，以及用于食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的日常檢查、專項檢查和處置藥品、食品安全事件等執(zhí)法以及市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。2014年用于車輛購置更新9輛，至2014年年末公務用車保有量為385輛。

　　公務接待經費決算79.83萬元，比預算節(jié)約104.47萬元，主要用于食品藥品監(jiān)管工作全國性會議、國家重大政策調研、專項檢查、食品藥品安全檢測技術、食品藥品監(jiān)管隊伍建設等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。2014年發(fā)生公務接待407批次計3912人次。

　　六、關于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度政府采購情況

　　2014年度本部門政府采購預算執(zhí)行總額8226.08萬元，其中：政府采購貨物預算執(zhí)行7113.88萬元、政府采購服務預算執(zhí)行1112.20萬元。

　　七、關于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度預算績效情況

　　2014年度，本部門實行績效目標管理的項目1個，涉及預算金額4710萬元；納入績效評價的項目1個，涉及預算金額4710萬元。

　　八、關于上海市食品藥品監(jiān)督管理局2014年度國有資產占有使用情況

　　截至2014年12月31日，各單位共有車輛385輛，其中，一般公務用車88輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車253輛、特種專業(yè)技術用車44輛。單位價值200萬元以上大型設備28臺（套）。