第一部分上海市紅十字會概況
一、主要職能
根據(jù)市委下發(fā)的《上海市紅十字會機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》中規(guī)定上海市紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體,其主要工作任務(wù)是:
1、宣傳、貫徹和執(zhí)行各項紅十字會法規(guī)、條例;依法指導(dǎo)全市各級紅十字會工作。
2、制定、實施上海市紅十字會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)本市紅十字會的組織建設(shè)工作;命名、指導(dǎo)全市紅十字醫(yī)院、紅十字護(hù)理醫(yī)院、紅十字里弄衛(wèi)生站;開展體現(xiàn)紅十字宗旨的各項工作。
3、開展救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,依法募集物資和款項,接受、處理境內(nèi)外組織和個人的捐贈;配合上級紅十字會或協(xié)助政府實施賑災(zāi)救援。
4、協(xié)助政府開展人道救助,幫助改善最易受損害群體的境況及開展人道領(lǐng)域內(nèi)的社會服務(wù)。
5、制定、實施本市群眾性現(xiàn)場初級急救的培訓(xùn)規(guī)劃,培訓(xùn)、考核和命名本市群眾性紅十字救護(hù)隊,普及衛(wèi)生救護(hù)和防災(zāi)、防病知識。
6、組織、管理本市紅十字志愿者隊伍,開展自愿無償捐獻(xiàn)遺體工作,負(fù)責(zé)建設(shè)中華(上海)骨髓庫、紅十字眼庫及臍帶血庫等工作,協(xié)助政府部門開展無償獻(xiàn)血的宣傳和表彰工作。
7、培養(yǎng)紅十字青少年,開展紅十字青少年活動;管理、實施上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金工作。
8、開展失散親屬的尋親和紅十字臺灣事務(wù)工作。
9、依照國際紅十字運動原則,發(fā)展與境外紅十字會、紅新月會的合作和交流活動。
10、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,上海市紅十字會部門決算包括:上海市紅十字會本級決算及1個下屬事業(yè)單位決算。
納入上海市紅十字會2015年度部門決算編制范圍的單位名單見下表:
序號 | 單位名稱 | 備注 |
1 | 上海市紅十字會(本級) | |
2 | 上海市紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心 |
第二部分上海市紅十字會2015年度部門決算表
2015年度財務(wù)收支決算總表
單位:萬元
收入 | 支出 | ||
項目 | 決算數(shù) | 項目 | 決算數(shù) |
財政撥款收入 | 2,798.05 | 一般公共服務(wù)支出 | |
其中:政府性基金 | 外交支出 | ||
事業(yè)收入 | 國防支出 | ||
事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 公共安全支出 | ||
其他收入 | 349.68 | 教育支出 | |
科學(xué)技術(shù)支出 | |||
文化教育與傳媒支出 | |||
社會保障和就業(yè)支出 | 3,226.96 | ||
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 40.48 | ||
節(jié)能環(huán)保支出 | |||
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 | |||
農(nóng)林水支出 | |||
交通運輸支出 | |||
資源勘探信息等支出 | |||
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | |||
金融支出 | |||
援助其他地區(qū)支出 | |||
國土海洋氣象等支出 | |||
住房保障支出 | 38.32 | ||
糧油物資儲備支出 | |||
其他支出 | |||
債務(wù)還本支出 | |||
債務(wù)付息支出 | |||
本年收入合計 | 3,147.73 | 本年支出合計 | 3,305.76 |
動用歷年結(jié)余 | 158.03 | 本年結(jié)余 | |
合計 | 3,305.76 | 合計 | 3,305.76 |
2015年度一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
單位:萬元 | |||||||
項目 | 一般公共預(yù)算財政撥款支出決算數(shù) | ||||||
行號 | 類 | 款 | 項 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 |
1 | 合計 | 2,925.73 | 1,263.37 | 1,662.36 | |||
2 | 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 2,852.74 | 1,193.38 | 1,659.36 | ||
3 | 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 158.47 | 139.13 | 19.34 | |
4 | 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 157.35 | 139.13 | 18.22 |
5 | 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | |||
6 | 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 1.12 | 1.12 | |
7 | 208 | 16 | 紅十字事業(yè) | 2,694.26 | 1,054.25 | 1,640.02 | |
8 | 208 | 16 | 01 | 行政運行 | 1.62 | 1.62 | |
9 | 208 | 16 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 2,140.13 | 722.41 | 1,417.72 |
10 | 208 | 16 | 03 | 機(jī)關(guān)服務(wù) | 14.50 | 14.50 | |
11 | 208 | 16 | 99 | 其他紅十字事業(yè)支出 | 538.02 | 331.84 | 206.18 |
12 | 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 38.43 | 35.43 | 3.00 | ||
13 | 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 35.43 | 35.43 | ||
14 | 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 18.00 | 18.00 | |
15 | 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 17.43 | 17.43 | |
16 | 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 3.00 | 3.00 | ||
17 | 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 3.00 | 3.00 | |
18 | 221 | 住房保障支出 | 34.56 | 34.56 | |||
19 | 221 | 02 | 住房改革支出 | 34.56 | 34.56 | ||
20 | 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 34.56 | 34.56 | |
21 | 221 | 02 | 02 | 提租補貼 | |||
22 | 221 | 02 | 03 | 購房補貼 | |||
23 | 222 | 糧油物資儲備支出 | |||||
24 | 222 | 01 | 糧油事務(wù) | ||||
25 | 222 | 01 | 99 | 其他糧油事務(wù)支出 |
2015年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
單位:萬元
項目 | 一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算數(shù) | ||||
科目編碼 | 科目名稱 | 合計 | 人員經(jīng)費 | 公用經(jīng)費 | |
301 | 工資福利支出 | 737.50 | 737.50 | ||
301 | 01 | 基本工資 | 173.65 | 173.65 | |
301 | 02 | 津貼補貼 | 313.04 | 313.04 | |
301 | 03 | 獎金 | 38.42 | 38.42 | |
301 | 04 | 社會保障繳費 | 111.63 | 111.63 | |
301 | 06 | 伙食補助費 | |||
301 | 07 | 績效工資 | 89.96 | 89.96 | |
301 | 99 | 其他工資福利支出 | 10.80 | 10.80 | |
302 | 商品和服務(wù)支出 | 337.33 | 337.33 | ||
302 | 01 | 辦公費 | 6.59 | 6.59 | |
302 | 02 | 印刷費 | 3.95 | 3.95 | |
302 | 03 | 咨詢費 | 0.24 | 0.24 | |
302 | 04 | 手續(xù)費 | 0.35 | 0.35 | |
302 | 05 | 水費 | 1.51 | 1.51 | |
302 | 06 | 電費 | 28.42 | 28.42 | |
302 | 07 | 郵電費 | 28.17 | 28.17 | |
302 | 08 | 取暖費 | |||
302 | 09 | 物業(yè)管理費 | |||
302 | 11 | 差旅費 | 10.58 | 10.58 | |
302 | 12 | 因公出國(境)費用 | 8.99 | 8.99 | |
302 | 13 | 維修(護(hù))費 | 23.63 | 23.63 | |
302 | 14 | 租賃費 | |||
302 | 15 | 會議費 | |||
302 | 16 | 培訓(xùn)費 | 1.38 | 1.38 | |
302 | 17 | 公務(wù)接待費 | 9.46 | 9.46 | |
302 | 18 | 專用材料費 | 0.94 | 0.94 | |
302 | 24 | 被裝購置費 | |||
302 | 25 | 專用燃料費 | |||
302 | 26 | 勞務(wù)費 | 30.92 | 30.92 | |
302 | 27 | 委托業(yè)務(wù)費 | 44.77 | 44.77 | |
302 | 28 | 工會經(jīng)費 | 5.89 | 5.89 | |
302 | 29 | 福利費 | 15.55 | 15.55 | |
302 | 31 | 公務(wù)用車運行維護(hù)費 | 20.13 | 20.13 | |
302 | 39 | 其他交通費用 | 59.86 | 59.86 | |
302 | 40 | 稅金及附加費用 | |||
302 | 99 | 其他商品和服務(wù)支出 | 36.00 | 36.00 | |
303 | 對個人和家庭補助 | 174.01 | 174.01 | ||
303 | 01 | 離休費 | 31.11 | 31.11 | |
303 | 02 | 退休費 | 108.02 | 108.02 | |
303 | 03 | 退職(役)費 | |||
303 | 04 | 撫恤金 | |||
303 | 05 | 生活補助 | |||
303 | 07 | 醫(yī)療費 | |||
303 | 08 | 助學(xué)金 | |||
303 | 09 | 獎勵金 | |||
303 | 11 | 住房公積金 | 34.56 | 34.56 | |
303 | 12 | 提租補貼 | |||
303 | 13 | 購房補貼 | |||
303 | 99 | 其他對個人和家庭的補助支出 | 0.32 | 0.32 | |
310 | 其他資本性支出 | 14.52 | 14.52 | ||
310 | 02 | 辦公設(shè)備購置 | 14.52 | 14.52 | |
310 | 03 | 專用設(shè)備購置 | |||
310 | 07 | 信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新 | |||
310 | 13 | 公務(wù)用車購置 | |||
310 | 19 | 其他交通工具購置 | |||
310 | 99 | 其他資本性支出 | |||
合計 | 1,263.37 | 911.51 | 351.86 |
2015年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費及機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出決算表
單位:萬元
一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費 | 機(jī)關(guān)運行經(jīng)費 | |||||||||||
合計 | 因公出國(境)費 | 公務(wù)用車購置及運行費 | 公務(wù)接待費 | |||||||||
小計 | 公務(wù)用車 | 公務(wù)用車 | ||||||||||
購置費 | 運行費 | |||||||||||
預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 決算數(shù) |
45.34 | 38.58 | 9.81 | 8.99 | 20.70 | 20.13 | 20.70 | 20.13 | 14.83 | 9.46 | 226.29 |
2015年度政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算表
單位:萬元 | |||||||
項目 | 政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算數(shù) | ||||||
行號 | 類 | 款 | 項 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 |
注:上海市紅十字會2015年度無政府性基金預(yù)算財政撥款支出,故本表無數(shù)據(jù)。
第三部分上海市紅十字會2015年度部門決算情況說明
一、關(guān)于上海市紅十字會2015年度部門決算收入情況說明
上海市紅十字會2015年度部門決算收入總計3,147.73萬元,其中:財政撥款收入2,798.05萬元,占89%;其他收入349.68萬元,占11%。
二、關(guān)于上海市紅十字會2015年度部門決算支出情況說明
上海市紅十字會2015年度部門決算支出總計3,305.76萬元,其中基本支出1,280.96萬元,占39%;項目支出2,024.80萬元,占61%。
三、關(guān)于上海市紅十字會2015年度部門決算一般公共預(yù)算財政撥款支出情況說明
上海市紅十字會2015年部門決算一般公共預(yù)算財政撥款支出總計2,925.73萬元,具體情況如下:
1.“社會保障和就業(yè)-行政事業(yè)單位離退休”2015年度決算158.47萬元,其中:
“歸口管理的行政單位離退休”2015年度決算157.35萬元,主要用于上海市紅十字會本級離退休人員津補貼。
“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2015年度決算1.12萬元,主要用于本部門離退休人員其他支出。
2.“社會保障和就業(yè)-紅十字事業(yè)”2015年度決算2,694.26萬元,其中:
“行政運行”2015年度決算1.62萬元,主要用于上海市紅十字會本級繳納殘疾人就業(yè)保障金和長期贍養(yǎng)費。
“一般行政管理事務(wù)”2015年度決算2,140.13萬元,主要用于上海市紅十字會本級開展造血干細(xì)胞和遺體捐獻(xiàn)者等志愿服務(wù)工作;人體器官捐獻(xiàn)試點工作;紅十字救護(hù)、救援隊伍的管理與培訓(xùn)工作;紅十字社區(qū)活動;艾滋病預(yù)防、反歧視宣傳與關(guān)愛工作;紅十字青少年工作;紅十字“五五”普法及紅十字運動知識的傳播與普及培訓(xùn);鞏固了群眾性現(xiàn)場初級急救知識和技能的普及培訓(xùn)工作;利用多種媒介方式做好紅十字宣傳工作。
“機(jī)關(guān)服務(wù)”2015年度決算14.50萬元,主要用于上海市紅十字會本級機(jī)關(guān)服務(wù)支出。
“其他紅十字事業(yè)支出”2015年度決算538.02萬元,主要用于上海市紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心開展備災(zāi)救災(zāi)工作支出。
3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育-醫(yī)療保障”2015年度決算35.43萬元,其中:
“行政單位醫(yī)療”2015年度決算18萬元,主要用于上海市紅十字會本級在職人員醫(yī)療保險金。
“事業(yè)單位醫(yī)療”2015年度決算17.43萬元,主要用于上海市紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心在職人員醫(yī)療保險金。
4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育-其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”2015年度決算3萬元,其中:
“其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”2015年度決算3萬元,主要用于本部門在職市管保健對象醫(yī)療保健統(tǒng)籌金。
5.“住房保障支出-住房改革支出”2015年度決算34.56萬元,其中:
“住房公積金”2015年度決算34.56萬元,主要用于本部門在職人員住房公積金。
四、關(guān)于上海市紅十字會2015年部門決算一般公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明
上海市紅十字會2015年部門決算一般公共預(yù)算財政撥款基本支出總計1,263.37萬元,具體情況如下:
1.工資福利支出737.50萬元,主要用于基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出。
2.商品和服務(wù)支出337.33萬元,主要用于辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護(hù))費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出。
3.對個人和家庭的補助支出174.01萬元,主要用于離休費、退休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
4.其他資本性支出14.52萬元,主要用于辦公設(shè)備購置。
五、關(guān)于上海市紅十字會2015年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費決算數(shù)
上海市紅十字會2015年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)38.58萬元,比預(yù)算節(jié)約6.76萬元。2015年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是公務(wù)接待費的節(jié)約。其中:
因公出國(境)費決算8.99萬元,比預(yù)算節(jié)約0.82萬元,主要用于出訪友好城市紅十字會,進(jìn)行紅十字事務(wù)交流2批次7人次的簽證費和保險費用等。
公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費決算20.13萬元,比預(yù)算節(jié)約0.57萬元,全部為公務(wù)用車運行維護(hù)費。主要用于市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車燃料費、停車費、維修費、過路過橋費、保險費等支出,年末本部門公務(wù)用車保有量6輛。
公務(wù)接待費決算9.46萬元,比預(yù)算節(jié)約5.37萬元,主要用于友好城市及兄弟省市紅十字會來訪交流13批次149人次的公務(wù)接待住宿費、伙食費、租車費等。
六、關(guān)于上海市紅十字會2015年度機(jī)關(guān)運行經(jīng)費決算數(shù)
機(jī)關(guān)運行經(jīng)費是指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出,上海市紅十字會2015年度機(jī)關(guān)運行經(jīng)費決算數(shù)226.29萬元。
七、關(guān)于上海市紅十字會2015年度部門決算政府性基金預(yù)算財政撥款支出情況說明
上海市紅十字會2015年度無政府性基金預(yù)算財政撥款支出。
八、關(guān)于上海市紅十字會2015年度政府采購情況
2015年度本部門政府采購決算188.33萬元,其中:政府采購貨物決算35.44萬元、政府采購服務(wù)決算152.89萬元。
2015年度本部門面向中小企業(yè)預(yù)留政府采購項目預(yù)算金額44.69萬元,面向小微企業(yè)預(yù)留政府采購項目預(yù)算金額44.69萬元。在面向中小企業(yè)預(yù)留的政府采購項目中,由中小企業(yè)供應(yīng)商中標(biāo)或成交的,決算35.44萬元。
九、關(guān)于上海市紅十字會2015年度預(yù)算績效情況
2015年度,本部門實行績效目標(biāo)管理的項目13個,涉及預(yù)算金額1,039.14萬元。2015年度開展的績效評價項目2個,涉及預(yù)算金額373.12萬元,平均得分91.77分。績效評級為“優(yōu)”的項目2個。具體重點項目的評價結(jié)果詳見《績效評價結(jié)果信息表》。
績效評價結(jié)果信息表
項目名稱 | 紅十字救災(zāi)工作項目 |
預(yù)算金額 | 136.22萬元 |
評價分值 | 91.34 |
評價結(jié)論 | 本次上海市紅十字會2015年度救災(zāi)工作績效評分結(jié)果為91.34分,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,其績效評級為“優(yōu)”。 |
主要績效 | 市紅會2015年度救災(zāi)工作總體組織比較規(guī)范,資金使用合規(guī),項目目標(biāo)完成情況良好,按標(biāo)準(zhǔn)儲備了毛毯、棉被和帳篷等應(yīng)急備災(zāi)物資,并輸送應(yīng)急救災(zāi)物資至云南、青海、西藏等多個受災(zāi)省市;在全市范圍內(nèi)開展救災(zāi)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作,建立了全市覆蓋的應(yīng)急救災(zāi)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò);投放救災(zāi)宣傳片至多個媒體,普及宣傳應(yīng)急救災(zāi)知識,綜合業(yè)績較好,基本上實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),資金使用效果良好。 |
存在問題 | 1、績效目標(biāo)設(shè)置的合理性和明確性有待進(jìn)一步提升2、救災(zāi)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)內(nèi)容中可補充實際操作培訓(xùn)內(nèi)容 |
整改建議 | 1、根據(jù)項目計劃明確績效目標(biāo),加強(qiáng)績效目標(biāo)和預(yù)算之間的匹配性2、將實際操作培訓(xùn)內(nèi)容補充入救災(zāi)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)中 |
整改情況 | 落實整改建議 |
績效評價結(jié)果信息表
項目名稱 | 中華骨髓庫建設(shè)工作項目 |
預(yù)算金額 | 236.90萬元 |
評價分值 | 92.20 |
評價結(jié)論 | 本次上海市紅十字會2015年度中華骨髓庫建設(shè)工作項目績效評分結(jié)果為92.20分,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,其績效評級為“優(yōu)”。 |
主要績效 | 市紅會2015年度中華骨髓庫建設(shè)工作項目總體組織比較規(guī)范,資金使用合規(guī),項目目標(biāo)完成情況良好,在全市范圍內(nèi)開展多次內(nèi)容豐富的造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)宣導(dǎo)活動,新招募入庫志愿者人數(shù)有較大提升,進(jìn)一步完善了“上海造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)”微信平臺的推送使用,保障了資料庫的正常運維,綜合業(yè)績較好,基本上實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),資金使用效果良好。 |
存在問題 | 1、項目績效目標(biāo)設(shè)定時應(yīng)與項目實際執(zhí)行情況進(jìn)一步匹配2、當(dāng)年入庫志愿者數(shù)量未及時在門戶網(wǎng)站進(jìn)行更新 |
整改建議 | 1、加強(qiáng)項目績效目標(biāo)與實際執(zhí)行情況的匹配度,提高績效目標(biāo)合理性2、進(jìn)一步提高對門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容公示的管理3、加強(qiáng)對微信平臺的宣傳力度 |
整改情況 | 落實整改建議 |
十、關(guān)于上海市紅十字會2015年度國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2015年12月31日,上海市紅十字會共有車輛6輛,全部為一般公務(wù)用車。本部門沒有單位價值200萬元以上大型設(shè)備。