上海市農(nóng)業(yè)委員會主要職能

　　主要職能包括：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行農(nóng)業(yè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關農(nóng)業(yè)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策；會同市有關部門研究統(tǒng)籌本市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，提出相應的政策措施。

　　（二）根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，會同市有關部門研究編制統(tǒng)籌本市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃并組織實施；負責組織編制農(nóng)業(yè)的中長期規(guī)劃并組織實施。

　　（三）堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，提出穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議，指導農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權流轉和承包糾紛仲裁管理;指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作;指導推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革；指導農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務監(jiān)督管理。

　?。ㄋ模┲贫ㄞr(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介服務組織的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施；協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設與發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展;參與指導農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化。

　　（五）根據(jù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和本市建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，研究提出本市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期計劃的建議；制定種植業(yè)(糧油、蔬菜、水果、花卉、瓜類和食用菌等)、畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃和有關政策并組織實施，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新型農(nóng)業(yè)機械推廣應用;參與涉農(nóng)的財政扶持、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)村金融保險、農(nóng)業(yè)進出口等政策的研究制定。

　?。┴撠煼N植業(yè)生產(chǎn)的管理，指導種植業(yè)結構和布局調(diào)整優(yōu)化，促進產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;指導與推進糧田、菜田基礎設施、水果、花卉等生產(chǎn)示范基地建設;負責推進耕地質(zhì)量保護、補償與改良工作;組織種植業(yè)技術攻關項目和技術推廣項目實施。

　?。ㄆ撸┴撠熜竽翗I(yè)生產(chǎn)的管理，組織落實促進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關政策措施，負責優(yōu)良地方畜禽品種保護和合理利用，引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和品質(zhì)改善，指導與推進畜禽標準化、規(guī)?；a(chǎn)，組織畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計和畜禽產(chǎn)品價格監(jiān)測。負責水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈的行業(yè)管理;負責水生野生動植物保護工作。

　?。ò耍┲贫ㄞr(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)技術推廣的規(guī)劃、計劃和有關政策并組織實施;負責本市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)技推廣體系建設，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，開展科技興農(nóng)重點攻關項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉化、技術引進、消化、吸收、推廣項目的遴選和實施;負責農(nóng)業(yè)科技成果管理；負責農(nóng)業(yè)植物新品種權管理。

　?。ň牛┙M織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作;負責行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護管理的有關工作;協(xié)調(diào)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;指導農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展工作;參與指導農(nóng)田水利基本建設工作。

　?。ㄊ┴撠熮r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào);依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、信息發(fā)布;組織實施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督、產(chǎn)品認證工作；組織開展農(nóng)資供優(yōu)打假和農(nóng)業(yè)動植物新品種的保護工作；承擔畜禽屠宰監(jiān)管職責，負責動物產(chǎn)品進入加工和流通環(huán)節(jié)前的質(zhì)量安全監(jiān)管；負責生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；組織開展獸藥、飼料質(zhì)量和獸藥殘留檢測;協(xié)同推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設;依法開展農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理；協(xié)助市有關部門處理由食用農(nóng)產(chǎn)品引起的食品安全事件。

　?。ㄊ唬┴撠熑袆又参镆卟》揽毓芾砉ぷ?，加強和指導動植物防疫和檢疫體系建設；擬訂本市重大動植物疫情控制和撲滅計劃;負責動植物疫病監(jiān)測、流行病學調(diào)查和動植物疫情應急處置。負責獸醫(yī)醫(yī)政和藥政管理、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理、動物產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、獸醫(yī)實驗室生物安全管理工作；指導農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)理工作;指導漁政、漁港監(jiān)督管理和漁船安全管理。

　?。ㄊ﹨⑴c指導農(nóng)村經(jīng)濟的結構調(diào)整、資源配置，參與指導郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)集中、市級工業(yè)區(qū)建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;負責承辦政府間農(nóng)業(yè)國內(nèi)事務和涉外事務;組織協(xié)調(diào)有關農(nóng)業(yè)的國內(nèi)國際經(jīng)濟技術交流與合作;指導創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)工作;負責承辦涉及與臺灣地區(qū)有關的農(nóng)業(yè)事務。

　?。ㄊ款^協(xié)調(diào)推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村村莊改造；參與協(xié)調(diào)推進本市郊區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設及城鎮(zhèn)化發(fā)展相關工作;參與郊區(qū)農(nóng)村規(guī)劃相關工作；推進農(nóng)民宅基地置換；推進畜禽污染、化肥農(nóng)藥減量等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；協(xié)助指導管理農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設;協(xié)同市有關部門推進農(nóng)村綠化建設、農(nóng)村生活垃圾處置工作。

　?。ㄊ模﹨f(xié)調(diào)推進農(nóng)村綜合幫扶工作，指導推進農(nóng)民持續(xù)增收；指導推進新型職業(yè)農(nóng)民培育；會同市有關部門制定農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的政策，參與制定農(nóng)村社會保障體系建設的政策;協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會發(fā)展工作，參與指導農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；負責三峽移民安置、后期扶持和社會穩(wěn)定工作;協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民利益的來信來訪，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　?。ㄊ澹┴撠熡嘘P行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項。

2015年部門預算編制說明

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會部門預算是包括上海市農(nóng)業(yè)委員會本部以及下屬25家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位24家。2015年，上海市農(nóng)業(yè)委員會部門預算支出總額為290,700萬元，其中：財政撥款支出預算276,116萬元。財政撥款支出預算中，基本支出46,602萬元；項目支出229,514萬元。財政撥款支出主要內(nèi)容如下：

　　1.“教育支出”科目591萬元，主要用于舉辦郊區(qū)成人廣播電視教育的支出。

　　2.“科學技術支出”科目26,575萬元，主要用于農(nóng)業(yè)種源創(chuàng)新和良種良法配套技術的研究、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和設施研發(fā)、科技興農(nóng)關鍵技術集成示范、基層農(nóng)業(yè)公共服務體系建設、優(yōu)質(zhì)種源與良種繁育技術、農(nóng)業(yè)裝備成果轉化應用等內(nèi)容。

　　3.“社會保障和就業(yè)支出”科目4,971萬元，主要用于系統(tǒng)內(nèi)離退休人員方面的支出。

　　4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目1,841萬元，主要用于系統(tǒng)內(nèi)行政和事業(yè)單位員工基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費。

　　5.“農(nóng)林水支出”科目240,749萬元，主要用于一是圍繞提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實施各項對農(nóng)業(yè)直接補貼的政策。二是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，支持高水平糧田、設施菜田、標準化畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設、經(jīng)濟作物標準化基地建設。三是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)組織化建設。四是加大新農(nóng)村建設的投入力度，積極實施村級公益事業(yè)一事一議的財政獎補。五是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。六是積極推進浦東新區(qū)支農(nóng)資金整合。七是系統(tǒng)內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費。

　　6.“住房保障支出”科目1,390萬元，主要用于按規(guī)定比例為職工繳納住房公積金。

　　2015年部門財政撥款支出功能分類預算表

　　2015年上海市農(nóng)業(yè)委員會“三公”經(jīng)費預算情況表

2015年上海市農(nóng)業(yè)委員會部門“三公”經(jīng)費預算說明

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會部門2015年“三公”經(jīng)費財政撥款預算合計為883.2萬元，包括市農(nóng)委本部以及下屬與市級財政有經(jīng)費領撥關系的24戶事業(yè)單位2015年使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

　　2015年因公出國（境）費預算200.5萬元，主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅游費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。

　　2015年公務用車購置及運行費預算506萬元，主要安排編制內(nèi)公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　2015年公務接待費預算176.7萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組交待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。