上海市食品藥品監(jiān)督管理局主要職能
1、貫徹執(zhí)行食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;研究起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策規(guī)劃并組織實(shí)施。
2、推動建立落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任、各級政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制,建立食品藥品重大信息直報(bào)制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、負(fù)責(zé)本市食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)(含餐飲業(yè)、食堂等)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。制定本市食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施。貫徹落實(shí)國家食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃、重大整頓治理方案,制定本市食品安全檢查年度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制。建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,公布重大食品安全信息。受理、處理涉及食品安全的消費(fèi)者申訴、舉報(bào)工作。
4、負(fù)責(zé)本市藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、化妝品生產(chǎn)的行政許可和監(jiān)督管理。組織實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的內(nèi)容審查,負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)、交易的行政許可及其監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度,負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。參與制定地方基本藥物目錄,配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。
5、參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和食品安全標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。制定藥品、醫(yī)療器械、化妝品總體質(zhì)量狀況的評價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)計(jì)劃,組織實(shí)施并發(fā)布質(zhì)量(抽檢)公告。建立藥品和化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,開展上市后藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和處置、再評價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范。
6、負(fù)責(zé)制定本市食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施,組織查處重大違法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,建立問題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。
7、負(fù)責(zé)本市食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。
8、負(fù)責(zé)制定本市食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,推動食品藥品檢驗(yàn)檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
9、負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、培訓(xùn)教育、國際交流與合作。推進(jìn)相關(guān)誠信體系建設(shè)。
10、承擔(dān)上海市食品安全委員會日常工作,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。承擔(dān)食品安全監(jiān)督考評和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé),協(xié)調(diào)本市重大食品安全事故處置工作,督促檢查上海市食品安全委員會決策部署的貫徹執(zhí)行。
11、負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
12、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門預(yù)算編制說明
上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門預(yù)算包括上海市食品藥品監(jiān)督管理局本部以及下屬27家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門中,行政單位9家,事業(yè)單位19家。2015年,上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門預(yù)算支出總額為95,233萬元,其中:財(cái)政撥款支出預(yù)算61,359萬元。財(cái)政撥款支出預(yù)算中,基本支出26,584萬元;項(xiàng)目支出34,775萬元。財(cái)政撥款支出主要內(nèi)容如下:
1、“社會保障和就業(yè)支出”科目1,089萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休人員的補(bǔ)貼、活動經(jīng)費(fèi)等。
2、“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目58,754萬元,主要用于行政事業(yè)單位為在職人員繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出,對食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)在職人員的基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)支出,對食品、藥品、醫(yī)療器械及化妝品的受理、注冊、檢驗(yàn)、審評、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、評價(jià)、安全監(jiān)管等事務(wù)方面的支出,及其他食品藥品監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出。
3、“住房保障支出”科目1,517萬元,主要用于行政事業(yè)單位按人事部和財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津補(bǔ)貼以及按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金等。
2015年上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表
單位:元 | |||
本年收入 | 本年支出 | ||
項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) |
一、財(cái)政撥款收入 | 613,589,773 | 一、社會保障和就業(yè)支出 | 18,466,192 |
1.一般公共預(yù)算資金 | 613,589,773 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 915,583,771 |
2.政府性基金 | 三、住房保障支出 | 18,276,960 | |
二、事業(yè)收入 | 161,700,575 | ||
三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | |||
四、其他收入 | 177,036,575 | ||
收入總計(jì) | 952,326,923 | 支出總計(jì) | 952,326,923 |
2015年上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門財(cái)政撥款支出功能分類預(yù)算表
單位:元 | ||||||
項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款支出 | |||||
功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
類 | 款 | 項(xiàng) | ||||
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 10,885,416 | 10,389,936 | 495,480 | ||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 10,885,416 | 10,389,936 | 495,480 | |
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 3,443,844 | 3,109,764 | 334,080 |
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 7,280,172 | 7,280,172 | |
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 161,400 | 161,400 | |
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 587,537,173 | 240,278,825 | 347,258,348 | ||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 13,239,528 | 13,239,528 | ||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 7,433,280 | 7,433,280 | |
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 5,806,248 | 5,806,248 | |
210 | 10 | 食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù) | 574,231,645 | 227,039,297 | 347,192,348 | |
210 | 10 | 01 | 行政運(yùn)行 | 137,630,649 | 135,916,845 | 1,713,804 |
210 | 10 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 7,304,400 | 7,304,400 | |
210 | 10 | 12 | 藥品事務(wù) | 99,953,166 | 99,953,166 | |
210 | 10 | 14 | 化妝品事務(wù) | 13,301,500 | 13,301,500 | |
210 | 10 | 15 | 醫(yī)療器械事務(wù) | 14,094,600 | 14,094,600 | |
210 | 10 | 16 | 食品安全事務(wù) | 155,923,098 | 155,923,098 | |
210 | 10 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 93,985,058 | 91,122,452 | 2,862,606 |
210 | 10 | 99 | 其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出 | 52,039,174 | 52,039,174 | |
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 66,000 | 66,000 | ||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 66,000 | 66,000 | |
221 | 住房保障支出 | 15,167,184 | 15,167,184 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 15,167,184 | 15,167,184 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 15,167,184 | 15,167,184 | |
合計(jì) | 613,589,773 | 265,835,945 | 347,753,828 |
2015年上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表
單位:元 | ||
項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款基本支出 | |
經(jīng)濟(jì)分類類級科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類類級科目名稱 | |
301 | 工資福利支出 | 137,787,331 |
302 | 商品和服務(wù)支出 | 98,163,894 |
303 | 對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 25,557,120 |
304 | 對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 | |
305 | 轉(zhuǎn)移性支出 | |
307 | 債務(wù)利息支出 | |
309 | 基本建設(shè)支出 | |
310 | 其他資本性支出 | 4,327,600 |
399 | 其他支出 | |
合計(jì) | 265,835,945 |
上海市食品藥品監(jiān)督管理局“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況表
單位:萬元 | |||
合計(jì) | 因公出國(境)費(fèi) | 公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) |
1720.3 | 284.4 | 1315 | 120.9 |
上海市食品藥品監(jiān)督管理局“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算說明
上海市食品藥品監(jiān)督管理局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算合計(jì)為1720.3萬元。上海市食品藥品監(jiān)督管理局為垂直管理的監(jiān)督執(zhí)法單位,“三公”經(jīng)費(fèi)包括市食品藥品監(jiān)管局本部及下屬27家與市級財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)管分局執(zhí)法大隊(duì)和其他直屬事業(yè)單位2015年使用市級財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
2015年因公出國(境)費(fèi)預(yù)算284.4萬元,主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算1315萬元,主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報(bào)廢更新,以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租賃費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算120.9萬元,主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。