上海市旅游局主要職能

　　上海市旅游局是上海主管旅游產業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)管理的市政府直屬機構。

　　主要職能包括：

　　1.貫徹是執(zhí)行有關旅游業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草本市有關旅游工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施。

　　2.根據本市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游專項規(guī)劃和年度計劃，綜合平衡區(qū)縣旅游規(guī)劃；協(xié)同制定旅游跨區(qū)域規(guī)劃，并組織實施。

　　3.研究跟蹤境內外旅游產業(yè)發(fā)展趨勢，制定推進旅游產業(yè)結構調整、扶持新興旅游業(yè)態(tài)的政策措施并組織實施；會同有關部門制定政策措施和行業(yè)標準，引導旅游業(yè)與相關產業(yè)融合，創(chuàng)新培育都市旅游新興產業(yè)；推進重大旅游項目建設。

　　4.負責全市旅館、旅行社、旅游景（區(qū)）點等旅游企業(yè)的行業(yè)管理工作；負責對境外企業(yè)駐上海的旅游辦事處和旅游企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管工作；負責全市導游人員、領隊人員的管理；監(jiān)督檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者和旅游經營者合法權益；根據有關法律、法規(guī)，對違反規(guī)定的旅游企業(yè)進行監(jiān)督。

　　5.研究制定本市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，培育和完善旅游市場；制定本市旅游形象宣傳計劃，建立國內外旅游宣傳網點和城市形象推廣體系，重點推介本市大型旅游活動和旅游線路；指導重要旅游產品的開發(fā)工作；指導、協(xié)調旅游節(jié)慶活動，組織協(xié)調本市旅游及旅游相關會議、展覽等有關大型活動；參與組織協(xié)調本市其他會議、展覽等大型活動中的會務旅游活動；指導本市區(qū)縣、旅游企業(yè)及旅游辦事機構的市場開發(fā)工作；推進國內旅游合作；協(xié)調假日旅游，負責假日旅游預報和旅游警示工作；制定紅色旅游規(guī)劃，實施紅色旅游行業(yè)管理。

　　6.推進旅游公共服務體系的建設和管理，負責旅游服務配套設施的規(guī)劃管理和開發(fā)指導，協(xié)調推進旅游咨詢、旅游線路和旅游集散等公共服務工作；推進“智慧旅游”和旅游行業(yè)信息化建設，實行區(qū)域間信息互通，并向公眾發(fā)布相關旅游信息；推進旅游便民服務進社區(qū)。

　　7.加強旅游安全和應急管理，建立健全旅游安全保障和旅游安全聯(lián)動機制；協(xié)調并會同相關部門實施旅游應急事宜的處置，發(fā)布旅游應急事宜信息。

　　8.組織對本市的旅游資源進行普查、評估，建立旅游資源檔案，制定旅游資源保護和利用方案，并組織實施；開展旅游統(tǒng)計分析；按照有關規(guī)定，管理、使用有關旅游發(fā)展資金。

　　9.組織實施旅游相關國家標準和行業(yè)標準；會同市有關部門，組織起草本市旅游業(yè)地方性標準，并指導實施。

　　10.組織實施旅游人才培訓規(guī)劃和專業(yè)技術崗位標準，會同相關部門制定本市旅游人才規(guī)劃和標準；指導旅游從業(yè)人員有關職業(yè)資格、等級、能力考試和考核工作；指導旅游教育、培訓工作。

　　11.負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　　12.指導旅游行業(yè)協(xié)會和旅游社會中介機構的工作。

　　13.承擔上海市旅游發(fā)展領導小組辦公室日常工作。

　　14.承辦市政府交辦的其他事項。

　　局直屬事業(yè)單位：佘山國家旅游度假區(qū)管理委員會辦公室負責行使度假區(qū)內法規(guī)、規(guī)劃的制定和實施監(jiān)督，項目審批，行業(yè)管理，協(xié)調等職能；上海市旅游培訓中心負責旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格考試和等級考核工作等職能；上海市旅游質量監(jiān)督所負責接受和處理本市旅游投訴，開展旅游市場的檢查，提高旅游服務質量等職能。

2015年上海市旅游局部門預算編制說明

　　上海市旅游局部門預算是包括上海市旅游局本部以及下屬3家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位3家。2015年，上海市旅游局部門預算支出總額為15,426萬元，其中：財政撥款支出預算14,355萬元。財政撥款支出預算中，基本支出3,172萬元；項目支出11,183萬元。財政撥款支出主要內容如下：

　　“社會保障和就業(yè)支出”科目539萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位離退休經費等支出。“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目94萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保障費用等支出。“商業(yè)服務業(yè)等支出”科目13,616萬元，主要用于人員經費、行政運行、旅游宣傳、旅游行業(yè)業(yè)務管理和其他旅游業(yè)管理與服務支出等項目支出。“住房保障支出”科目104萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位在職人員住房公積金支出。

2015年部門財務收支預算總表

2015年部門財政撥款支出功能分類預算表

2015年部門財政撥款基本支出經濟分類預算表

2015年上海市旅游局部門“三公”經費預算情況表

2015年上海市旅游局部門“三公”經費預算說明

　　上海市旅游局部門2015年“三公”經費財政撥款預算合計為405.59萬元，包括上海市旅游局本部以及下屬3家與市級財政有經費領撥關系的預算單位2015年使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

　　2015年因公出國（境）費預算197.7萬元，主要安排機關開展的國際合作交流、重大旅游宣傳推廣活動等公務出國（境）人員的住宿費、國際旅費、伙食補助費、公雜費等支出。

　　2015年公務用車購置及運行費預算55.79萬元，主要安排編制內公務車輛的市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　2015年公務接待費預算152.1萬元，主要用于安排境內外媒體等宣傳推廣交流接待，行業(yè)內交流接待、地區(qū)間合作交流接待、重大政策調研及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需的住宿費、交通費、伙食費等支出。