1. 2016年上海市農(nóng)業(yè)委員會部門預算及三公經(jīng)費預算

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        上海市農(nóng)業(yè)委員會主要職能
         
        上海市農(nóng)業(yè)委員會是市政府組成機構(gòu),主要職能包括:(一)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;研究起草有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,并組織實施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策;會同市有關(guān)部門研究統(tǒng)籌本市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,提出相應的政策措施。
        (二)根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,會同市有關(guān)部門研究編制統(tǒng)籌本市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃并組織實施;負責組織編制農(nóng)業(yè)的中長期規(guī)劃并組織實施。
        (三)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,提出穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理;指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作;指導推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革;指導農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務監(jiān)督管理。
        (四)制定農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介服務組織的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施;協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設與發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展;參與指導農(nóng)業(yè)參與指導農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化。
        (五)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和本市建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,研究提出本市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期計劃的建議;制定種植業(yè)(糧油、蔬菜、水果、花卉、瓜類和食用菌等)、畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策并組織實施,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)機械化推廣應用;參與涉農(nóng)的財政扶持、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)村金融保險、農(nóng)業(yè)進出口等政策的研究制定。
        (六)負責種植業(yè)生產(chǎn)的管理,指導種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整優(yōu)化,促進產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;指導與推進糧田、菜田基礎設施、水果、花卉等生產(chǎn)示范基地建設;負責推進耕地質(zhì)量保護、補償與改良工作;組織種植業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目和技術(shù)推廣項目實施。
        (七)負責畜牧業(yè)生產(chǎn)的管理,組織落實促進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,負責優(yōu)良地方畜禽品種保護和合理利用,引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)改善,指導與推進畜禽標準化、規(guī)?;a(chǎn),組織畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計和畜禽產(chǎn)品價格監(jiān)測。負責水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈的行業(yè)管理;負責水生野生動植物保護工作。
        (八)制定農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策并組織實施;負責本市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)技推廣體系建設,實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,開展科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)引進、消化、吸收、推廣項目的遴選和實施;負責農(nóng)業(yè)科技成果管理;負責農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)管理。
        (九)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作;負責行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護管理的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;指導農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展工作;參與指導農(nóng)田水利基本建設工作。
        (十)負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào);依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、信息發(fā)布;組織實施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督、產(chǎn)品認證工作;組織開展農(nóng)資供優(yōu)打假和農(nóng)業(yè)動植物新品種的保護工作;承擔畜禽屠宰監(jiān)管職責,負責動物產(chǎn)品進入加工和流通環(huán)節(jié)前的質(zhì)量安全監(jiān)管;負責生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管;組織開展獸藥、飼料質(zhì)量和獸藥殘留檢測;協(xié)同推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設;依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理;協(xié)助市有關(guān)部門處理由食用農(nóng)產(chǎn)品引起的食品安全事件。
        (十一)負責全市動植物疫病防控管理工作,加強和指導動植物防疫和檢疫體系建設;擬訂本市重大動植物疫情控制和撲滅計劃;負責動植物疫病監(jiān)測、流行病學調(diào)查和動植物疫情應急處置。負責獸醫(yī)醫(yī)政和藥政管理、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理、動物產(chǎn)品安全監(jiān)督管理,官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、獸醫(yī)實驗室生物安全管理工作;指導農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)理工作;指導漁政、漁港監(jiān)督管理和漁船安全管理。
        (十一)參與指導農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置,參與指導郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)集中、市級工業(yè)區(qū)建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;負責承辦政府間農(nóng)業(yè)國內(nèi)事務和涉外事務;組織協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)業(yè)的國內(nèi)國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作;指導創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)工作;負責承辦涉及與臺灣地區(qū)有關(guān)的農(nóng)業(yè)事務。
        (十二)參與指導農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置,參與指導郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)集中、市級工業(yè)區(qū)建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;負責承辦政府間農(nóng)業(yè)國內(nèi)事務和涉外事務;組織協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)業(yè)的國內(nèi)國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作;指導創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)工作;負責承辦涉及與臺灣地區(qū)有關(guān)的農(nóng)衛(wèi)事務。
        (十三)牽頭協(xié)調(diào)推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村村莊改造;參與協(xié)調(diào)推進本市郊區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設及城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)工作;參與郊區(qū)農(nóng)村規(guī)劃相關(guān)工作;推進農(nóng)民宅基地置換;推進畜禽污染、化肥農(nóng)藥減量等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作;協(xié)助指導管理農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設;協(xié)同市有關(guān)部門推進農(nóng)村綠化建設、農(nóng)村生活垃圾處置工作。
        (十四)協(xié)調(diào)推進農(nóng)村綜合幫扶工作,指導推進農(nóng)民持續(xù)增收;指導推進新型職業(yè)農(nóng)民培育;會同市有關(guān)部門制定農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的政策,參與制定農(nóng)村社會保障體系建設的政策;協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會發(fā)展工作,參與指導農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展;負責三峽移民安置、后期扶持和社會穩(wěn)定工作;協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民利益的來信來訪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
        (十五)負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
        (十六)承辦市政府交辦的其他事項。

         

        2016年部門預算編制說明
         
        上海市農(nóng)業(yè)委員會部門預算是包括上海市農(nóng)業(yè)委員會本部以及下屬23家預算單位的綜合收支計劃。本部門中,行政單位1家,事業(yè)單位23家。2016年,上海市農(nóng)業(yè)委員會部門預算支出總額為306,528萬元,其中:一般公共預算撥款支出預算292,547萬元。一般公共預算撥款支出預算中,基本支出49,652萬元;項目支出242,895萬元。一般公共預算撥款支出主要內(nèi)容如下:
        1.“教育支出”科目728萬元,主要用于農(nóng)民遠程函授職業(yè)教育支出。
        2.“科學技術(shù)支出”科目31,489萬元,主要用于主要用于農(nóng)業(yè)種源創(chuàng)新和良種良法配套技術(shù)的研究、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和設施研發(fā)、科技興農(nóng)關(guān)鍵技術(shù)集成示范、基層農(nóng)業(yè)公共服務體系建設、優(yōu)質(zhì)種源與良種繁育技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備成果轉(zhuǎn)化應用等內(nèi)容。
        3.“社會保障和就業(yè)支出”科目604萬元,主要用于系統(tǒng)內(nèi)離退休人員方面的支出。
        4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目2,656萬元,主要用于系統(tǒng)內(nèi)行政和事業(yè)單位員工基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費。
        5.“農(nóng)林水支出”科目255,292萬元,主要用于一是圍繞提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,實施各項對農(nóng)業(yè)直接補貼的政策。二是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,支持高水平糧田、設施菜田、標準化畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設、經(jīng)濟作物標準化基地建設。三是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)組織化建設。四是加大新農(nóng)村建設的投入力度,積極實施村級公益事業(yè)一事一議的財政獎補。五是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。六是積極推進浦東新區(qū)支農(nóng)資金整合。七是系統(tǒng)內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費。
        6.“住房保障支出”科目1,777萬元,主要用于按規(guī)定比例為職工繳納住房公積金。
              部門預算01表
        2016年部門財務收支預算總表
               
        編制部門:上海市農(nóng)業(yè)委員會 單位:元
               
        本年收入 本年支出
        項目 預算數(shù) 項目 預算數(shù)
        一、財政撥款收入 2,925,465,604 一、教育支出 8,830,882
        1.一般公共預算資金 2,925,465,604 二、科學技術(shù)支出 439,161,120
        2.政府性基金   三、社會保障和就業(yè)支出 6,039,264
        二、事業(yè)收入 115,828,328 四、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 28,170,396
        三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 6,100,000 五、農(nóng)林水支出 2,564,635,954
        四、其他收入 17,883,184 六、住房保障支出 18,439,500
               
               
               
               
               
               
               
        收入總計 3,065,277,116 支出總計 3,065,277,116

         

                  部門預算03表
        2016年部門財政撥款收支預算總表
                   
        編制部門:上海市農(nóng)業(yè)委員會 單位:元
                   
        本年財政撥款收入 本年財政撥款支出
        項目 預算數(shù) 項目 合計 一般公共預算 政府性基金預算
        一、一般公共預算資金 2,925,465,604 一、一般公共服務支出      
        二、政府性基金   二、國防支出      
            三、公共安全支出      
            四、教育支出 7,279,220 7,279,220  
            五、科學技術(shù)支出 314,894,370 314,894,370  
            六、文化體育與傳媒支出      
            七、社會保障和就業(yè)支出 6,039,264 6,039,264  
            八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 26,561,904 26,561,904  
            九、節(jié)能環(huán)保支出      
            十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出      
            十一、農(nóng)林水支出 2,552,920,910 2,552,920,910  
            十二、交通運輸支出      
            十三、資源勘探信息等支出      
            十四、商業(yè)服務業(yè)等支出      
            十五、金融支出      
            十六、國土海洋氣象等支出      
            十七、住房保障支出 17,769,936 17,769,936  
            十八、糧油物資儲備支出      
            十九、其他支出      
        收入總計 2,925,465,604 支出總計 2,925,465,604 2,925,465,604  

         

                    部門預算05表
        2016年部門一般公共預算支出功能分類預算表
                     
        編制單位:上海市農(nóng)業(yè)委員會 單位:元
                     
        項目 一般公共預算支出
        功能分類科目編碼 功能分類科目名稱 合計 基本支出 項目支出
        205     教育支出 7,279,220 5,396,944 1,882,276
        205 05   廣播電視教育 7,279,220 5,396,944 1,882,276
        205 05 01 廣播電視學校 7,279,220 5,396,944 1,882,276
        206     科學技術(shù)支出 314,894,370 240,748,388 74,145,982
        206 03   應用研究 314,894,370 240,748,388 74,145,982
        206 03 01 機構(gòu)運行 11,328,308 11,150,220 178,088
        206 03 02 社會公益研究 298,330,694 229,598,168 68,732,526
        206 03 99 其他應用研究支出 5,235,368   5,235,368
        208     社會保障和就業(yè)支出 6,039,264 5,292,864 746,400
        208 05   行政事業(yè)單位離退休 6,039,264 5,292,864 746,400
        208 05 01 歸口管理的行政單位離退休 2,142,108 2,142,108  
        208 05 02 事業(yè)單位離退休 3,150,756 3,150,756  
        208 05 99 其他行政事業(yè)單位離退休支出 746,400   746,400
        210     醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 26,561,904 26,513,904 48,000
        210 05   醫(yī)療保障 26,513,904 26,513,904  
        210 05 01 行政單位醫(yī)療 5,430,780 5,430,780  
        210 05 02 事業(yè)單位醫(yī)療 21,083,124 21,083,124  
        210 99   其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 48,000   48,000
        210 99 01 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 48,000   48,000
        213     農(nóng)林水支出 2,552,920,910 200,798,460 2,352,122,450
        213 01   農(nóng)業(yè) 1,721,036,010 200,798,460 1,520,237,550
        213 01 01 行政運行 98,651,072 98,651,072  
        213 01 02 一般行政管理事務 8,142,942   8,142,942
        213 01 04 事業(yè)運行 106,351,546 102,147,388 4,204,158
        213 01 06 科技轉(zhuǎn)化與推廣服務 309,389,691   309,389,691
        213 01 08 病蟲害控制 69,277,400   69,277,400
        213 01 09 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 87,263,354   87,263,354
        213 01 10 執(zhí)法監(jiān)管 55,085,002   55,085,002
        213 01 11 統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務 9,931,729   9,931,729
        213 01 12 農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務管理 26,057,420   26,057,420
        213 01 19 防災救災 1,260,000   1,260,000
        213 01 20 穩(wěn)定農(nóng)民收入補貼 16,600,000   16,600,000
        213 01 22 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補貼 335,116,000   335,116,000
        213 01 24 農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 470,890,000   470,890,000
        213 01 25 農(nóng)產(chǎn)品加工與促銷 28,332,226   28,332,226
        213 01 26 農(nóng)村公益事業(yè) 2,078,000   2,078,000
        213 01 35 農(nóng)業(yè)資源保護修復與利用 49,640,100   49,640,100
        213 01 99 其他農(nóng)業(yè)支出 46,969,528   46,969,528
        213 03   水利 690,000   690,000
        213 03 21 大中型水庫移民后期扶持專項支出 690,000   690,000
        213 07   農(nóng)村綜合改革 680,000,000   680,000,000
        213 07 01 對村級一事一議的補助 660,000,000   660,000,000
        213 07 07 農(nóng)村綜合改革示范試點補助 20,000,000   20,000,000
        213 08   普惠金融發(fā)展支出 150,000,000   150,000,000
        213 08 03 農(nóng)業(yè)保險保費補貼 150,000,000   150,000,000
        213 99   其他農(nóng)林水支出 1,194,900   1,194,900
        213 99 99 其他農(nóng)林水支出 1,194,900   1,194,900
        221     住房保障支出 17,769,936 17,769,936  
        221 02   住房改革支出 17,769,936 17,769,936  
        221 02 01 住房公積金 17,769,936 17,769,936  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
        合計 2,925,465,604 496,520,496 2,428,945,108

         

                  部門預算07表
        2016年部門一般公共預算基本支出經(jīng)濟分類預算表
                   
        編制單位:上海市農(nóng)業(yè)委員會 單位:元
                   
        項目 一般公共預算基本支出
        經(jīng)濟分類科目編碼 經(jīng)濟分類科目名稱 合計 人員經(jīng)費 公用經(jīng)費
        301   工資福利支出 370,265,990 370,265,990  
        301 01 基本工資 61,512,600 61,512,600  
        301 02 津貼補貼 196,977,024 196,977,024  
        301 03 獎金 1,056,746 1,056,746  
        301 04 社會保障繳費 81,030,492 81,030,492  
        301 99 其他工資福利支出 29,689,128 29,689,128  
        302   商品和服務支出 98,014,680   98,014,680
        302 01 辦公費 5,846,725   5,846,725
        302 02 印刷費 2,663,639   2,663,639
        302 03 咨詢費 772,640   772,640
        302 04 手續(xù)費 123,414   123,414
        302 05 水費 1,237,355   1,237,355
        302 06 電費 12,165,790   12,165,790
        302 07 郵電費 2,765,296   2,765,296
        302 09 物業(yè)管理費 6,354,941   6,354,941
        302 11 差旅費 6,337,996   6,337,996
        302 12 因公出國(境)費用 1,856,985   1,856,985
        302 13 維修(護)費 13,532,460   13,532,460
        302 14 租賃費 2,156,275   2,156,275
        302 15 會議費 2,442,010   2,442,010
        302 16 培訓費 2,747,700   2,747,700
        302 17 公務接待費 1,591,794   1,591,794
        302 18 專用材料費 3,346,869   3,346,869
        302 25 專用燃料費 396,960   396,960
        302 26 勞務費 3,103,405   3,103,405
        302 27 委托業(yè)務費 1,181,000   1,181,000
        302 28 工會經(jīng)費 4,585,922   4,585,922
        302 29 福利費 6,207,380   6,207,380
        302 31 公務用車運行維護費 4,910,005   4,910,005
        302 39 其他交通費用 7,008,900   7,008,900
        302 99 其他商品和服務支出 4,679,219   4,679,219
        303   對個人和家庭的補助 23,062,800 23,062,800  
        303 01 離休費 5,242,896 5,242,896  
        303 02 退休費 49,968 49,968  
        303 11 住房公積金 17,769,936 17,769,936  
        310   其他資本性支出 5,177,026   5,177,026
        310 02 辦公設備購置 3,437,826   3,437,826
        310 99 其他資本性支出 1,739,200   1,739,200
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
        合計 496,520,496 393,328,790 103,191,706

          2016年上海市農(nóng)業(yè)委員會“三公”經(jīng)費預算說明

          上海市農(nóng)業(yè)委員會2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預算為845.2萬元,包括上海市農(nóng)業(yè)委員會以及下屬24家與市級財政有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費,比2015年預算增加減少38.1萬元。其中:

          因公出國(境)費預算185.7萬元,主要安排機關(guān)及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2015年預算減少14.8萬元,主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》條例要求,壓縮因公出國(境)費。

          公務接待費預算159.2萬元,主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少17.5萬元,主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》條例要求,壓縮公務接待費。

          公務用車購置及運行費預算500.3萬元,主要安排編制內(nèi)公務車輛的報廢更新,以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預算減少5.8萬元,主要是貫徹落實公務用車制度改革精神,減少公務用車運行費?! ?/p>

        2016年上海市農(nóng)業(yè)委員會“三公”經(jīng)費預算情況表 
                  單位:萬元 
        合計  因公出國(境)費  公務接待費  公務用車購置及運行費 
        小計  購置費  運行費 
        845.2  185.7  159.2  500.3  9.3  491.0 

         

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