| 上海市旅游局（部門）主要職能 | |
| 上海市旅游局是上海主管旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)管理的市政府直屬機構(gòu)。主要職能包括：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)旅游業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草本市有關(guān)旅游工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施。2.根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游專項規(guī)劃和年度計劃，綜合平衡區(qū)縣旅游規(guī)劃；協(xié)同制定旅游跨區(qū)域規(guī)劃，并組織實施。3.研究跟蹤境內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定推進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持新興旅游業(yè)態(tài)的政策措施并組織實施；會同有關(guān)部門制定政策措施和行業(yè)標準，引導旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新培育都市旅游新興產(chǎn)業(yè)；推進重大旅游項目建設(shè)。4.負責全市旅館、旅行社、旅游景（區(qū)）點、旅游度假區(qū)、旅游資訊等各類旅游企業(yè)及旅游辦事機構(gòu)的行業(yè)管理工作；負責對境外企業(yè)駐上海的旅游辦事處和旅游企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管工作；負責全市導游人員、領(lǐng)隊人員的管理；監(jiān)督檢查旅游市場秩序和服務質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對違反規(guī)定的旅游企業(yè)進行監(jiān)督。5.研究制定本市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，培育和完善旅游市場；制定本市旅游形象宣傳計劃，建立國內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點和城市形象推廣體系，重點推介本市大型旅游活動和旅游線路；指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作；指導、協(xié)調(diào)旅游節(jié)慶活動，組織協(xié)調(diào)本市旅游及旅游相關(guān)會議、展覽等有關(guān)大型活動；參與組織協(xié)調(diào)本市其他會議、展覽等大型活動中的會務旅游活動；指導本市區(qū)縣、旅游企業(yè)及旅游辦事機構(gòu)的市場開發(fā)工作；推進國內(nèi)旅游合作；協(xié)調(diào)假日旅游，負責假日旅游預報和旅游警示工作；制定紅色旅游規(guī)劃，實施紅色旅游行業(yè)管理。6.推進旅游公共服務體系的建設(shè)和管理，負責旅游服務配套設(shè)施的規(guī)劃管理和開發(fā)指導，協(xié)調(diào)推進旅游咨詢、旅游線路和旅游集散等公共服務工作；推進“智慧旅游”和旅游行業(yè)信息化建設(shè)，實行區(qū)域間信息互通，并向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息；推進旅游便民服務進社區(qū)。7.加強旅游安全和應急管理，建立健全旅游安全保障和旅游安全聯(lián)動機制；協(xié)調(diào)并會同相關(guān)部門實施旅游應急事宜的處置，發(fā)布旅游應急事宜信息。8.組織對本市的旅游資源進行普查、評估，建立旅游資源檔案，制定旅游資源保護和利用方案，并組織實施；開展旅游統(tǒng)計分析；按照有關(guān)規(guī)定，管理、使用有關(guān)旅游發(fā)展資金。9.組織實施旅游相關(guān)國家標準和行業(yè)標準；會同市有關(guān)部門，組織起草本市旅游業(yè)地方性標準，并指導實施。10.組織實施旅游人才培訓規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)崗位標準，會同相關(guān)部門制定本市旅游人才規(guī)劃和標準；指導旅游從業(yè)人員有關(guān)職業(yè)資格、等級、能力考試和考核工作；指導旅游教育、培訓工作。11.負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。12.指導旅游行業(yè)協(xié)會和旅游社會中介機構(gòu)的工作。13.承擔上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室日常工作。14.承辦市政府交辦的其他事項。 | |
| 2016年上海市旅游局（部門）預算編制說明 |
| 上海市旅游局部門預算是包括上海市旅游局本部以及下屬3家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位3家。2016年，上海市旅游局部門預算支出總額為21,201萬元，其中：一般公共預算撥款支出預算20,279萬元。一般公共預算撥款支出預算中，基本支出3,224萬元；項目支出17,055萬元。一般公共預算撥款支出主要內(nèi)容如下： |
| 1.“社會保障和就業(yè)支出”科目72萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位離退休經(jīng)費等支出。 |
| 2.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目178萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保障費用等支出。 |
| 3.“商業(yè)服務業(yè)等支出”科目19,906萬元，主要用于人員經(jīng)費、行政運行，以及旅游宣傳、旅游行業(yè)業(yè)務管理和其他旅游業(yè)管理與服務支出等項目支出。 |
| 4.“住房保障支出”科目123萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位在職人員住房公積金支出。 |
| 2016年部門財務收支預算總表 | |||
| 編制部門：上海市旅游局 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項目 | 預算數(shù) | 項目 | 預算數(shù) |
| 一、財政撥款收入 | 202,789,924 | 一、社會保障和就業(yè)支出 | 722,036 |
| 1.一般公共預算資金 | 202,789,924 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,787,016 |
| 2.政府性基金 | 三、商業(yè)服務業(yè)等支出 | 208,263,828 | |
| 二、事業(yè)收入 | 8,285,800 | 四、住房保障支出 | 1,235,100 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 800,000 | ||
| 四、其他收入 | 132,256 | ||
| 收入總計 | 212,007,980 | 支出總計 | 212,007,980 |
| 2016年部門財政撥款收支預算總表 | |||||
| 編制部門：上海市旅游局 | 單位：元 | ||||
| 本年財政撥款收入 | 本年財政撥款支出 | ||||
| 項目 | 預算數(shù) | 項目 | 合計 | 一般公共預算 | 政府性基金預算 |
| 一、一般公共預算資金 | 202,789,924 | 一、一般公共服務支出 | |||
| 二、政府性基金 | 二、國防支出 | ||||
| 三、公共安全支出 | |||||
| 四、教育支出 | |||||
| 五、科學技術(shù)支出 | |||||
| 六、文化體育與傳媒支出 | |||||
| 七、社會保障和就業(yè)支出 | 722,036 | 722,036 | |||
| 八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,777,476 | 1,777,476 | |||
| 九、節(jié)能環(huán)保支出 | |||||
| 十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | |||||
| 十一、農(nóng)林水支出 | |||||
| 十二、交通運輸支出 | |||||
| 十三、資源勘探信息等支出 | |||||
| 十四、商業(yè)服務業(yè)等支出 | 199,061,372 | 199,061,372 | |||
| 十五、國土海洋氣象等支出 | |||||
| 十六、住房保障支出 | 1,229,040 | 1,229,040 | |||
| 十七、糧油物資儲備支出 | |||||
| 十八、其他支出 | |||||
| 收入總計 | 202,789,924 | 支出總計 | 202,789,924 | 202,789,924 | |
| 2016年部門一般公共預算支出功能分類預算表 | ||||||
| 編制單位：上海市旅游局 | 單位：元 | |||||
| 項目 | 一般公共預算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | ||||
| 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 722,036 | 533,616 | 188,420 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 722,036 | 533,616 | 188,420 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 533,616 | 533,616 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 188,420 | 188,420 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,777,476 | 1,741,476 | 36,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 1,741,476 | 1,741,476 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 1,149,300 | 1,149,300 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 592,176 | 592,176 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 36,000 | 36,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 36,000 | 36,000 | |
| 216 | 商業(yè)服務業(yè)等支出 | 199,061,372 | 28,734,256 | 170,327,116 | ||
| 216 | 05 | 旅游業(yè)管理與服務支出 | 199,061,372 | 28,734,256 | 170,327,116 | |
| 216 | 05 | 01 | 行政運行 | 18,559,256 | 18,437,256 | 122,000 |
| 216 | 05 | 03 | 機關(guān)服務 | 600,000 | 600,000 | |
| 216 | 05 | 04 | 旅游宣傳 | 120,259,700 | 120,259,700 | |
| 216 | 05 | 05 | 旅游行業(yè)業(yè)務管理 | 14,959,143 | 14,959,143 | |
| 216 | 05 | 99 | 其他旅游業(yè)管理與服務支出 | 44,683,273 | 10,297,000 | 34,386,273 |
| 221 | 住房保障支出 | 1,229,040 | 1,229,040 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 1,229,040 | 1,229,040 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 1,229,040 | 1,229,040 | |
| 合計 | 202,789,924 | 32,238,388 | 170,551,536 | |||
| 2016年部門一般公共預算基本支出經(jīng)濟分類預算表 | |||||
| 編制單位：上海市旅游局 | 單位：元 | ||||
| 項目 | 一般公共預算基本支出 | ||||
| 經(jīng)濟分類科目編碼 | 經(jīng)濟分類科目名稱 | 合計 | 人員經(jīng)費 | 公用經(jīng)費 | |
| 類 | 款 | ||||
| 301 | 工資福利支出 | 21,695,016 | 21,695,016 | ||
| 301 | 01 | 基本工資 | 3,896,532 | 3,896,532 | |
| 301 | 02 | 津貼補貼 | 12,189,632 | 12,189,632 | |
| 301 | 03 | 獎金 | 229,000 | 229,000 | |
| 301 | 04 | 社會保障繳費 | 4,755,852 | 4,755,852 | |
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 624,000 | 624,000 | |
| 302 | 商品和服務支出 | 8,025,739 | 8,025,739 | ||
| 302 | 01 | 辦公費 | 380,418 | 380,418 | |
| 302 | 02 | 印刷費 | 163,100 | 163,100 | |
| 302 | 03 | 咨詢費 | 126,395 | 126,395 | |
| 302 | 04 | 手續(xù)費 | 5,200 | 5,200 | |
| 302 | 05 | 水費 | 43,000 | 43,000 | |
| 302 | 06 | 電費 | 189,854 | 189,854 | |
| 302 | 07 | 郵電費 | 557,731 | 557,731 | |
| 302 | 09 | 物業(yè)管理費 | 263,120 | 263,120 | |
| 302 | 11 | 差旅費 | 360,000 | 360,000 | |
| 302 | 12 | 因公出國（境）費用 | 40,000 | 40,000 | |
| 302 | 13 | 維修（護）費 | 665,000 | 665,000 | |
| 302 | 14 | 租賃費 | 849,253 | 849,253 | |
| 302 | 15 | 會議費 | 412,000 | 412,000 | |
| 302 | 16 | 培訓費 | 236,500 | 236,500 | |
| 302 | 17 | 公務接待費 | 221,000 | 221,000 | |
| 302 | 26 | 勞務費 | 211,200 | 211,200 | |
| 302 | 27 | 委托業(yè)務費 | 370,000 | 370,000 | |
| 302 | 28 | 工會經(jīng)費 | 267,855 | 267,855 | |
| 302 | 29 | 福利費 | 381,240 | 381,240 | |
| 302 | 31 | 公務用車運行維護費 | 547,000 | 547,000 | |
| 302 | 39 | 其他交通費用 | 1,498,800 | 1,498,800 | |
| 302 | 99 | 其他商品和服務支出 | 237,073 | 237,073 | |
| 303 | 對個人和家庭的補助 | 1,762,656 | 1,762,656 | ||
| 303 | 01 | 離休費 | 524,616 | 524,616 | |
| 303 | 02 | 退休費 | 9,000 | 9,000 | |
| 303 | 11 | 住房公積金 | 1,229,040 | 1,229,040 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 754,977 | 754,977 | ||
| 310 | 02 | 辦公設(shè)備購置 | 754,977 | 754,977 | |
| 合計 | 32,238,388 | 23,457,672 | 8,780,716 | ||
| 2016年上海市旅游局部門“三公”經(jīng)費預算情況表 | |||||
| 單位:萬元 | |||||
| 合計 | 因公出國(境)費 | 公務接待費 | 公務用車購置及運行費 | ||
| 小計 | 購置費 | 運行費 | |||
| 394.7 | 190 | 150 | 54.7 | 54.7 | |
2016年上海市旅游局部門“三公”經(jīng)費預算說明
上海市旅游局部門2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預算為394.7萬元，包括上海市旅游局本部以及下屬3家與市級財政有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費，比2015年預算減少10.89萬元。其中：
因公出國（境）費預算190萬元，主要安排局機關(guān)開展的國際合作交流、重大旅游宣傳推廣活動、境外培訓研修等公務出國（境）人員的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2015年預算減少7.7萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮因公出國（境）費。
公務接待費預算150萬元，主要安排境內(nèi)外媒體等宣傳推廣交流接待，行業(yè)內(nèi)交流接待、地區(qū)間合作交流接待、全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需的住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少2.1萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮公務接待費。
公務用車購置及運行費預算54.7萬元，主要安排編制內(nèi)公務車輛市內(nèi)因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預算減少1.09萬元，主要是貫徹落實公務用車制度改革精神，未安排公務用車購置費預算，同時減少公務用車運行費。
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