區(qū)住房保障中心、虹口公共租賃住房投資運(yùn)營(yíng)有限公司：
??《虹口區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)2021年7月30日局黨組會(huì)議審議同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2021年9月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??虹口區(qū)住房保障和房屋管理局
??2021年7月30日
虹口區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施意見(jiàn)
??一、目的和依據(jù)
??為了加強(qiáng)對(duì)區(qū)籌公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（滬房規(guī)范〔2021〕5號(hào)）、《市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核實(shí)施辦法》（滬房規(guī)范〔2021〕7號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善單位整體租賃公共租賃住房審核配租工作機(jī)制的通知》（滬建保障〔2017〕182號(hào)）及《上海市房屋管理局關(guān)于加快本市公共租賃住房高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（滬房保障〔2018〕81號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加大公共服務(wù)類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)一線職工公租房保障力度試點(diǎn)工作的通知》（滬房保障〔2020〕67號(hào)）等文件精神，結(jié)合本區(qū)公共租賃住房實(shí)施情況，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
??二、適用范圍
??本實(shí)施意見(jiàn)適用于區(qū)籌公共租賃住房的申請(qǐng)、審核、配租及租后管理等工作。
??三、工作職責(zé)
??虹口區(qū)住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)區(qū)籌公共租賃住房的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)對(duì)虹口公共租賃住房投資運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱虹口公租房公司）的監(jiān)管、業(yè)務(wù)考核。虹口區(qū)住房保障中心負(fù)責(zé)本區(qū)公共租賃住房的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。虹口公租房公司負(fù)責(zé)區(qū)籌公共租賃住房投資、建設(shè)籌措、供應(yīng)和租賃管理等工作。
??虹口區(qū)住房保障中心委托虹口公租房公司設(shè)立受理窗口，負(fù)責(zé)常態(tài)化申請(qǐng)受理和審核工作。
??四、申請(qǐng)主體
??區(qū)籌公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象為戶籍在本區(qū)或單位（注冊(cè)地）在本區(qū)且符合準(zhǔn)入資格申請(qǐng)條件的在職職工（職工家庭）。
??單身人士或家庭可以申請(qǐng)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格。單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)確定一名主申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人；其他家庭成員的范圍限于主申請(qǐng)人配偶和未婚子女。申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)、申報(bào)等事項(xiàng)的行為，視同申請(qǐng)家庭全體成員的行為。
??五、準(zhǔn)入資格申請(qǐng)條件
??申請(qǐng)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件之一：
??（一）具有本市常住戶口，且與本區(qū)單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同或工作合同，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金；
??（二）戶口在本區(qū)，且與本市單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同或工作合同，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金；
??（三）持有有效期內(nèi)的《上海市居住證》與本區(qū)單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同或工作合同，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金。
??申請(qǐng)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭全體成員應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
??（一）在本市人均住房建筑面積低于15平方米；
??（二）申請(qǐng)時(shí)未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策。
??六、供應(yīng)方案
??虹口公租房公司應(yīng)按本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，結(jié)合區(qū)籌公共租賃住房房源項(xiàng)目情況，提出具體公共租賃住房項(xiàng)目供應(yīng)方案，報(bào)虹口區(qū)住房保障和房屋管理局審批，向社會(huì)公布并實(shí)施。公共租賃住房項(xiàng)目供應(yīng)方案應(yīng)包括項(xiàng)目供應(yīng)對(duì)象、受理地點(diǎn)及時(shí)間、應(yīng)提交的申請(qǐng)材料、房源信息、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
??七、申請(qǐng)受理
??單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭）應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，作出書面誠(chéng)信承諾，并提交以下申請(qǐng)材料：
??（一）公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表；
??（二）單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭成員）的身份證；
??（三）單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭成員）的本市戶籍證明，或《上海市居住證》；
??（四）申請(qǐng)家庭成員的婚姻狀況證明；
??（五）單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭成員）擁有本市產(chǎn)權(quán)住房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，承租本市公有住房的《租用居住公房憑證》；其中本市戶籍人員，還需提供戶籍地住房的相關(guān)證明材料；
??（六）單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人）的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；
??（七）單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人）的勞動(dòng)或工作合同；
??（八）其他相關(guān)材料。
??上述申請(qǐng)材料可以在公共租賃住房受理窗口現(xiàn)場(chǎng)提交，也可以按照“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”規(guī)定流程在網(wǎng)上提交；其中受理機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請(qǐng)人無(wú)需重復(fù)提供。
??虹口公租房公司收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)出具收件單，作出是否受理的決定。提交的申請(qǐng)材料齊備的，收件日為受理日；提交的申請(qǐng)材料尚未齊備的，應(yīng)當(dāng)退還申請(qǐng)材料，并一次性告知補(bǔ)正要求。
??八、審核確認(rèn)
??虹口公租房公司受理申請(qǐng)后，根據(jù)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入條件，開展核查工作，在5個(gè)工作日內(nèi)完成。
??核查期間，虹口公租房公司或虹口區(qū)住房保障中心可以向申請(qǐng)人或申請(qǐng)相關(guān)人員的工作單位征詢相關(guān)情況，要求補(bǔ)充相關(guān)材料。
??經(jīng)核查認(rèn)定符合申請(qǐng)條件的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)入資格確認(rèn)書》；認(rèn)定不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具審核未通過(guò)的書面意見(jiàn)。
??九、配租標(biāo)準(zhǔn)
??申請(qǐng)人承租的房型配租標(biāo)準(zhǔn)為：
??（一）單身申請(qǐng)人可承租1套一居室或二居室住房；
??（二）家庭申請(qǐng)的可承租1套一居室或多居室住房，其中夫妻一方與異性子女租賃的2人家庭可以承租1套一居室或二居室住房，3人以上家庭可以承租1套二居室或三居室住房。
??十、配租
??虹口公租房公司應(yīng)組織獲取《準(zhǔn)入資格確認(rèn)書》的申請(qǐng)人進(jìn)行配租選房。虹口公租房公司按收件單編號(hào)順序向申請(qǐng)人發(fā)出書面配租通知單，告知選房時(shí)間、地點(diǎn)、選房規(guī)則、房源信息以及需要攜帶的證明材料（身份證明、準(zhǔn)入資格確認(rèn)書、配租通知單等）。
??在配租選房前，持有配租通知單的申請(qǐng)人可到房源現(xiàn)場(chǎng)看房。
??持有配租通知單的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在配租通知單指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加配租選房活動(dòng)，并按照《準(zhǔn)入資格確認(rèn)書》中明確的準(zhǔn)租房型選房。虹口公租房公司應(yīng)在配租選房活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人攜帶的證明材料進(jìn)行驗(yàn)證，辦理簽到手續(xù)并與申請(qǐng)人確認(rèn)租賃房源，完成配租程序。
??申請(qǐng)人選定房源后，虹口公租房公司應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具《上海市公共租賃住房登錄證明》，明確申請(qǐng)人所承租住房的地址、房（室）號(hào)以及同住人員。
??申請(qǐng)人應(yīng)持《上海市公共租賃住房登錄證明》及身份證明原件，在5個(gè)工作日內(nèi)到虹口公租房公司（或指定地點(diǎn)）簽訂《虹口區(qū)公共租賃住房租賃合同》，建立租賃關(guān)系。
??十一、輪候
??根據(jù)房源供應(yīng)情況，因當(dāng)期無(wú)適配房型，配租未成功的申請(qǐng)人，進(jìn)入輪候期，其準(zhǔn)入資格確認(rèn)書在2年內(nèi)有效。
??輪候期間，單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭）的就業(yè)、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地向虹口公租房公司如實(shí)提交書面材料，重新審核準(zhǔn)入資格，建立租賃關(guān)系。
??十二、租賃合同管理
??《虹口區(qū)公共租賃住房租賃合同》由虹口公租房公司網(wǎng)簽備案。承租人對(duì)公共租賃住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)和繼承權(quán)等，不得擅自轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。公共租賃住房租賃合同期限一般為2年，合同到期后承租人、居住使用人仍需繼續(xù)享受保障的，應(yīng)重新進(jìn)行資格審核，符合條件的可續(xù)租。一戶公共租賃住房保障對(duì)象（包括單身和家庭）享受公共租賃住房保障的總年限累計(jì)不超過(guò)6年。
??租賃合同履行期間，承租人戶籍、勞動(dòng)關(guān)系或注冊(cè)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化的，承租人應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向虹口公租房公司提交相關(guān)材料，由虹口公租房公司審核是否符合準(zhǔn)入條件。
??租賃合同到期后承租人仍需續(xù)租的，應(yīng)提前2個(gè)月向虹口公租房公司提出申請(qǐng)。虹口公租房公司審核其租賃合同履行和租金繳納情況后，由承租人按照虹口區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)程序向虹口公租房公司提交書面申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，受理機(jī)構(gòu)向符合條件的對(duì)象出具《準(zhǔn)入資格確認(rèn)書》。虹口公租房公司憑新的《準(zhǔn)入資格確認(rèn)書》與原承租人續(xù)簽租賃合同。
??十三、租金管理
??區(qū)籌公共租賃住房的租金按略低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，定期調(diào)整。租金價(jià)格應(yīng)報(bào)虹口區(qū)住房保障和房屋管理局、上海市住房保障事務(wù)中心備案，并向社會(huì)公布。在租賃合同期限內(nèi)，租金不作調(diào)整。新簽訂租賃合同或合同到期后重新簽訂的，按最近一次向社會(huì)公布的租金價(jià)格執(zhí)行。
??承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的支付方式按時(shí)向虹口公租房公司繳納租金。在租賃住房過(guò)程中發(fā)生的水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用，由承租人承擔(dān)。
??承租人累計(jì)超過(guò)2個(gè)月未支付租金或其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)費(fèi)用的，虹口公租房公司可通報(bào)個(gè)人承租人所在單位或單位承租人的法人代表，并通過(guò)司法途徑主張權(quán)利。
??虹口公租房公司的租金收入按本市相關(guān)規(guī)定管理使用。
??十四、物業(yè)管理
??區(qū)籌公共租賃住房由虹口公租房公司實(shí)施物業(yè)管理或選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施物業(yè)管理。
??虹口公租房公司或其選聘的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人履行租賃合同約定的情況進(jìn)行檢查，承租人應(yīng)予以配合。
??虹口公租房公司或其委托的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)室內(nèi)裝修、家具、設(shè)備（包含零部件）進(jìn)行查驗(yàn)和保養(yǎng)，承租人應(yīng)予以配合。
??承租人在租賃住房期間，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行裝修；發(fā)生設(shè)備設(shè)施故障的，承租人應(yīng)及時(shí)通知物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修，不得擅自拆解；因承租人使用不當(dāng)或擅自拆解有關(guān)設(shè)備設(shè)施造成損壞的由承租人負(fù)責(zé)賠償。
??十五、退出管理
??（一）虹口公租房公司有權(quán)不定期對(duì)承租人的租住資格進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，承租期內(nèi)因個(gè)人原因不再符合本區(qū)公租房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)條件的，按租賃合同約定的方式向虹口公租房公司提交書面申請(qǐng)，退出公共租賃住房。
??（二）承租人在租賃合同期內(nèi)有下列情形之一的，虹口公租房公司有權(quán)終止租賃合同，取消其租住資格，限期收回公共租賃住房：
??1、乙方或承租同住人采取隱瞞事實(shí)，提供虛假證明材料等方式騙租該房屋的;
??2、乙方或承租同住人擅自出借或轉(zhuǎn)租該房屋、轉(zhuǎn)讓該房屋承租權(quán)或與他人交換各自承租的房屋的;
??3、乙方或承租同住人擅自變更、增加承租同住人，且人均承租居住面積或使用面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
??4、乙方逾期不支付租金累計(jì)超過(guò)3個(gè)月的;
??5、乙方欠繳應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用累計(jì)超過(guò)500元的;
??6、乙方或承租同住人擅自改變?cè)摲课萦猛镜?
??7、因乙方或承租同住人原因造成該房屋結(jié)構(gòu)損壞的;
??8、承租同住人連續(xù)六個(gè)月以上不實(shí)際居住的;
??9、乙方或承租同住人利用該房屋從事違法、違規(guī)活動(dòng)的，或居住期間的行為有害公共秩序與安全，經(jīng)警告后仍不改正的;
??10、乙方或承租同住人違反物業(yè)管理規(guī)約或臨時(shí)管理規(guī)約拒不整改的;
??11、乙方或承租同住人有其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違約行為
??承租人應(yīng)在租賃合同期滿或終止之日騰退住房，并結(jié)清住房租金以及水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施、設(shè)備有損壞的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理或照價(jià)賠償。承租人在租賃合同期滿或終止后確有正當(dāng)理由難以及時(shí)退房的，經(jīng)承租人申請(qǐng)、虹口公租房公司審核同意，可給予3個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)的月租金按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)租金計(jì)收。
??承租人有違反公共租賃住房承租使用規(guī)定的、或在過(guò)渡期后仍拒不騰退住房的，虹口公租房公司可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃租房。
??十六、隱瞞虛報(bào)或提供虛假證明材料行為的認(rèn)定
??申請(qǐng)人有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為隱瞞虛報(bào)或提供虛假證明材料行為：
??（一）經(jīng)核對(duì)查驗(yàn)，申請(qǐng)人申報(bào)的基本信息與實(shí)際存在重大差異的；
??（二）偽造人口、戶籍、居住證、婚姻、住房、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、本區(qū)納稅證明、勞動(dòng)合同及其他相關(guān)證明材料的；
??（三）在審核、復(fù)核、抽查過(guò)程中，申請(qǐng)人不按要求提交或補(bǔ)充相關(guān)材料、執(zhí)意不配合相關(guān)部門及運(yùn)營(yíng)管理單位開展核查工作的。
??十七、隱瞞虛報(bào)行為或提供虛假證明材料的處理
??申請(qǐng)人有隱瞞虛報(bào)或提供虛假證明材料行為的，虹口公租房公司按照租賃合同約定及以下規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人予以處理：
??（一）取得準(zhǔn)入資格認(rèn)定的尚未配租的，取消其準(zhǔn)入資格；已入住的責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金，拒不補(bǔ)繳租金或退回所承租公共租賃住房的，可通過(guò)司法途徑解決。
??（二）記錄其不良信息，并按規(guī)定納入上海市個(gè)人或企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)；
??（三）情節(jié)嚴(yán)重的，住房保障機(jī)構(gòu)主管部門取消申請(qǐng)人五年內(nèi)再次申請(qǐng)各類保障性住房資格；
??（四）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
??十八、申請(qǐng)人信息的限制使用
??申請(qǐng)人提供的相關(guān)信息僅限虹口公租房公司和虹口區(qū)住房保障中心在區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格審核過(guò)程中使用。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形外，虹口公租房公司和虹口區(qū)住房保障中心不得向任何單位和個(gè)人提供申請(qǐng)人相關(guān)信息。
??十九、社會(huì)監(jiān)督
??在區(qū)政府官方網(wǎng)站公布電話、電子郵箱等，接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織對(duì)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核工作的監(jiān)督；任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理申請(qǐng)審核過(guò)程中的違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。
??二十、施行日期
??本實(shí)施意見(jiàn)自2021年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日為止。