新區(qū)各相關(guān)委、辦、局，各管理局（管委會），各區(qū)直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：

??為助力人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范人才公寓運作管理，健全和完善浦東新區(qū)人才安居體系，依據(jù)相關(guān)文件，特制定《浦東新區(qū)區(qū)級人才公寓租賃管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

??上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會

??2023年1月13日

浦東新區(qū)區(qū)級人才公寓租賃管理辦法

第一章  總則

??第一條（目的和依據(jù)）

??為助力人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范人才公寓運作管理，健全和完善浦東新區(qū)人才安居體系，構(gòu)建租購并舉市場供應(yīng)體系，滿足人才的合理居住需求，依據(jù)相關(guān)文件，結(jié)合浦東新區(qū)人才公寓供求實際，特制定本辦法。

??第二條（管理部門）

??浦東新區(qū)人才公寓管理工作，由區(qū)人才辦會同區(qū)建交委牽頭實施，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)國資委、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)委等部門配合。

??第三條（職責分工）

??區(qū)人才辦負責納入?yún)^(qū)級人才公寓保障范圍的重點單位、高層次人才名單審核備案工作。

??區(qū)建交委會同區(qū)國資委負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進浦東新區(qū)人才公寓的建設(shè)籌措和分配管理等工作。區(qū)國資委負責對參與人才公寓建設(shè)運營的國企進行考核，因租金水平導(dǎo)致的相應(yīng)盈利指標下降部分不納入考核扣分范疇。

??區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)委等部門負責本行業(yè)系統(tǒng)重點單位推薦初審工作。

??各人才公寓運營主體（為項目產(chǎn)權(quán)單位或與產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議取得完整出租經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的單位）主要負責對納入本辦法的區(qū)級人才公寓，按照相關(guān)規(guī)章制度開展運營和管理。運營主體建立各自的項目運營管理平臺，及時錄入自有房源信息，開展實時更新與維護，并與區(qū)人才安居服務(wù)平臺有效對接，落實與區(qū)人才安居服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息交換。

第二章  區(qū)級人才公寓認定

??第四條（認定條件）

??保障性租賃住房及合規(guī)的集中式市場化租賃住房中的適配房源，可按照一定程序認定為區(qū)級人才公寓。

??保障性租賃住房及合規(guī)的集中式市場化租賃住房項目，主要指國有土地新建租賃住房項目、合規(guī)納管的非居改建項目、閑置存量房屋用于租賃住房項目、以集體土地試點的租賃住房項目、園區(qū)自建員工宿舍（未認定為單位租賃房）等。

??認定標準（包括運營主體條件、房源合規(guī)、建設(shè)標準等）按照《關(guān)于市場化租賃住房認定人才公寓的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

??第五條（認定程序）

??區(qū)級人才公寓認定按照以下流程操作。

??（一）項目初選。認定工作原則上每年開展一次，運營主體自愿申請，區(qū)建交委對照認定條件和項目適配性進行初審，形成擬認定為區(qū)級人才公寓的項目清單及房源總量。

??（二）對接需求。對納入初選清單的擬認定項目，由區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)國資委、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)委等部門征詢重點單位、高層次人才意見，梳理人才公寓需求情況。各部門可根據(jù)實際，常態(tài)化梳理重點單位人才公寓需求情況并形成候選名錄。對供小于求的項目，由區(qū)人才辦組織相關(guān)部門研究確定分配方式。

??（三）認定掛牌。對需求集中的初選項目（原則上擬認定項目需求量占供應(yīng)量2/3以上），經(jīng)區(qū)人才辦會同區(qū)建交委評估核實后，提請區(qū)人才辦專題會議審定后掛牌區(qū)級人才公寓，出具認定文件。認定文件出具后，由區(qū)建交委一個月內(nèi)報市人才部門和市房管部門備案。

??（四）項目展示。住房租賃運營機構(gòu)按展示要求報送項目和房源信息，由區(qū)建交委復(fù)核后，納入租賃住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在市級、區(qū)級人才安居服務(wù)平臺展示。運營機構(gòu)應(yīng)根據(jù)房源租賃狀態(tài)及時辦理或撤銷房源的網(wǎng)簽備案，平臺將同步更新房源展示狀態(tài)。

??第六條（復(fù)審）

??區(qū)級人才公寓項目每兩年復(fù)審一次，復(fù)審流程按照認定流程開展，并著重對項目運營規(guī)范情況進行審查。

第三章  租賃管理

??第七條（統(tǒng)一平臺）

??建立浦東新區(qū)人才安居信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)人才公寓政策在線咨詢、項目展示、線上看房、對接申請端口等功能。

??第八條（房源配租）

??經(jīng)認定的區(qū)級人才公寓項目，房源優(yōu)先滿足重點單位和高層次人才安居需求。具體申請條件標準，由各行業(yè)部門結(jié)合實際制定，并報區(qū)人才辦備案。

??房源配租原則上以用人單位包租為主。配租前，用人單位需取得行業(yè)主管部門關(guān)于符合申請條件、支持單位包租的書面意見。取得配租資格后，區(qū)建交委按照用人單位申請，安排房源配租。暫無足夠房源提供時，用人單位按照取得配租資格的先后順序輪候。

??運營單位與用人單位簽訂租賃意向協(xié)議后，如果房源空置期超過2個月的，經(jīng)供需雙方協(xié)商，將空置房源釋放，如項目無單位輪候可由運營機構(gòu)向社會出租。

??經(jīng)區(qū)人才辦審核納入高層次人才名單的人才可以以個人名義申請人才公寓，并與運營管理單位簽訂租賃合同。

??暫無房源提供時，重點人才按照申請先后順序輪候。

??第九條（入住條件)

??按照區(qū)級人才公寓所屬項目類型，入住人員需滿足相應(yīng)入住條件。保障性租賃住房項目，按照市、區(qū)保障性租賃住房準入條件執(zhí)行。集中式市場化租賃住房項目，可由區(qū)人才辦根據(jù)入住企業(yè)和人才實際情況另行確定相應(yīng)準入條件，但應(yīng)遵循無房者優(yōu)先的原則。

??第十條（租金標準）

??區(qū)級人才公寓租金標準按市場價七至八折確定。具體價格由運營機構(gòu)根據(jù)第三方評估機構(gòu)評估結(jié)果，按照上述原則確定，并報區(qū)建交委備案后執(zhí)行。原則上每年度經(jīng)備案后的租金價格，應(yīng)當在服務(wù)平臺上予以公布。租賃合同有效期限內(nèi)，運營機構(gòu)不得單方面調(diào)整租金價格。

??第十一條（租賃期限）

??租賃合同期限原則上不少于一年（承租人有特殊要求的除外），最長不超過三年。租賃合同到期后，入住人員經(jīng)重新審核仍符合準入條件的，可以續(xù)租。

??對于實行單位整租的，運營單位與承租單位簽訂的整體租賃合同期限一般不少于兩年。鼓勵承租單位長期租賃，但應(yīng)在租賃合同中約定，如承租單位不再作為重點企業(yè)，則整租合同自當年年底失效，承租人不再具備續(xù)租條件。入住的高層次人才離開浦東新區(qū)用人單位的，租賃合同自離開當年年底失效。

第四章  監(jiān)督管理

??第十二條（日常檢查）

??區(qū)人才辦、區(qū)建交委等相關(guān)部門，應(yīng)當定期對人才公寓運營管理情況進行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當通知運營機構(gòu)及時整改。對未能按期整改的項目，經(jīng)區(qū)人才辦同意后予以撤銷認定、摘牌處理。

??對于發(fā)現(xiàn)承租人有違規(guī)轉(zhuǎn)租行為的，立即終止承租人租賃合同，并由執(zhí)法部門按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，承租人屬于單位整租的，取消單位整租資格。

??第十三條（社會監(jiān)督）

??區(qū)管理平臺應(yīng)當設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等，建立新區(qū)人才公寓信息公開機制，加大信息公開力度，接受市民、新聞媒體和其他社會組織對人才公寓供應(yīng)情況的監(jiān)督。

第五章  附則

??第十四條（其他）

??公租房（除定向保障公共服務(wù)行業(yè)一線人員的拆套合租和宿舍型房源外）、單位租賃房（經(jīng)認定的項目）不掛牌區(qū)級人才公寓，統(tǒng)計口徑納入?yún)^(qū)級人才公寓范疇，適配房源參照本辦法執(zhí)行。

??各片區(qū)管理局（管委會）和各鎮(zhèn)可參照本辦法，報區(qū)人才辦同意后，結(jié)合區(qū)域人才公寓供求實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進園區(qū)或鎮(zhèn)級人才公寓建設(shè)運營管理，建立和完善人才公寓補貼辦法和申請發(fā)放流程，并對區(qū)域內(nèi)人才公寓項目運營開展進行監(jiān)督管理。

??第十五條（有效期）

??本辦法由浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會負責解釋，自2023年2月14日起實施，有效期至2025年12月31日。2023年1月1日至2月13日期間，符合本辦法規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。