區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
??根據(jù)《政府投資條例》《長寧區(qū)政府投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為提高長寧區(qū)政府投資資金的使用效益和效率，規(guī)范政府投資項(xiàng)目的決策程序，區(qū)發(fā)改委制定了《長寧區(qū)政府投資年度計(jì)劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
上海市長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
??2023年2月1日
長寧區(qū)政府投資年度計(jì)劃管理辦法
??第一條 目的和依據(jù)
??為進(jìn)一步提高長寧區(qū)政府投資資金的使用效益和效率，規(guī)范政府投資項(xiàng)目的決策程序，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資管理，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)城市公共服務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，根據(jù)《政府投資條例》《長寧區(qū)政府投資管理辦法》，制定本辦法。
??第二條 適用范圍
??納入下一年度區(qū)級(jí)預(yù)算的長寧區(qū)政府投資項(xiàng)目，包括固定資產(chǎn)投資類、總投資200萬元以上(含)的裝修維修類和舊小區(qū)整治類項(xiàng)目，均應(yīng)按本辦法規(guī)定納入政府投資年度計(jì)劃。
??(一)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目主要包括：
??1、水利、綜合交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等基礎(chǔ)性項(xiàng)目；
??2、環(huán)境保護(hù)、科技發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等公益性項(xiàng)目；
??3、政法基礎(chǔ)設(shè)施、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、社區(qū)管理服務(wù)等政府公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；
??4、其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
??(二)裝修維修類項(xiàng)目主要包括社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障，以及黨政機(jī)關(guān)和各街道(鎮(zhèn))辦公業(yè)務(wù)用房的裝修、維護(hù)和修繕項(xiàng)目。
??(三)舊小區(qū)整治類項(xiàng)目主要包括精品小區(qū)、非成套公房成套化改造等。
??城市維護(hù)和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目按照有關(guān)辦法執(zhí)行，不納入政府投資年度計(jì)劃管理范圍。
??第三條 相關(guān)方職責(zé)
??(一)區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)政府投資年度計(jì)劃制度辦法的制訂，負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資年度計(jì)劃項(xiàng)目的審核和匯報(bào)。
??(二)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資年度計(jì)劃項(xiàng)目所需資金的審核和統(tǒng)籌安排。
??(三)各部門(單位)負(fù)責(zé)本部門(單位)的政府投資年度計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和執(zhí)行。
??(四)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)項(xiàng)目政府投資年度計(jì)劃的初審，裝修維修類項(xiàng)目的批準(zhǔn)， 以及執(zhí)行監(jiān)督等工作。
??(五)區(qū)重大辦負(fù)責(zé)區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)及專項(xiàng)監(jiān)督工作。
??(六)其他有關(guān)部門按照部門職能，履行相應(yīng)的政府投資年度計(jì)劃管理職責(zé)。
??第四條 政府投資年度計(jì)劃的申報(bào)
??各部門(單位)組織所屬項(xiàng)目(法人)單位，根據(jù)區(qū)發(fā)展改革委的要求，報(bào)送下一年度的新開工和續(xù)建項(xiàng)目，提交相關(guān)資料。原則上，儲(chǔ)備庫甲類項(xiàng)目和預(yù)計(jì)下一年度具備開工條件的乙類項(xiàng)目可以納入政府投資年度計(jì)劃。各行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目(法人)單位申報(bào)的項(xiàng)目和資金進(jìn)行初審。
??(一)新開工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目(法人)單位根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等投資批文，編制下一年度進(jìn)度計(jì)劃。
??(二)續(xù)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目(法人)單位在當(dāng)年度實(shí)際施工進(jìn)度及資金使用情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)已簽訂的合同及項(xiàng)目推進(jìn)情況，編制下一年度進(jìn)度計(jì)劃。
??(三)裝修維修類項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)施方案評(píng)估報(bào)告確定資金需求。原則上，裝修維修類項(xiàng)目的建設(shè)期不超過一年。
??(四)舊小區(qū)整治類項(xiàng)目，實(shí)施方案(及投資)已提交區(qū)政府審定。
??第五條 政府投資年度計(jì)劃的審核
??根據(jù)本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、年度計(jì)劃以及區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作，區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)所有申報(bào)的項(xiàng)目及所需資金進(jìn)行審核、匯總，形成政府投資年度計(jì)劃的送審稿。
??第六條 政府投資年度計(jì)劃的決策
??區(qū)發(fā)展改革委將政府投資年度計(jì)劃報(bào)區(qū)政府相關(guān)程序?qū)徸h。審議通過后，區(qū)政府下達(dá)政府投資年度計(jì)劃。
??第七條 政府投資年度計(jì)劃的執(zhí)行
??(一)各部門(單位)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府下達(dá)的政府投資年度計(jì)劃。每年一月份，項(xiàng)目(法人)單位制訂當(dāng)年度的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)各行業(yè)主管部門，進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化到季度，明確責(zé)任人。項(xiàng)目(法人)單位按照計(jì)劃組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，每季度向行業(yè)主管部門反饋項(xiàng)目的工程進(jìn)度和資金使用情況，各行業(yè)主管部門匯總本行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度情況后報(bào)區(qū)發(fā)展改革委。
??(二)項(xiàng)目(法人)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)各行業(yè)主管部門， 以應(yīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)可能會(huì)出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目實(shí)施過程中， 出現(xiàn)影響項(xiàng)目進(jìn)度問題，項(xiàng)目(法人)單位應(yīng)及時(shí)向行業(yè)主管部門匯報(bào)，由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決，確有必要，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
??(三)區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃及推進(jìn)情況，項(xiàng)目(法人)單位要同時(shí)報(bào)區(qū)重大辦。項(xiàng)目推進(jìn)如出現(xiàn)問題，項(xiàng)目(法人)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)，由區(qū)重大辦及時(shí)協(xié)調(diào)。
??第八條 裝修維修類項(xiàng)目的評(píng)估和批準(zhǔn)
??(一)區(qū)發(fā)展改革委可選擇具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)裝修維修類項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案以及投資等。
??(二)各行業(yè)主管部門根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的政府投資年度計(jì)劃以及實(shí)施方案評(píng)估意見，批準(zhǔn)裝修維修類項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目(法人)單位根據(jù)批文要求，辦理報(bào)建、招標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
??第九條 政府投資年度計(jì)劃的監(jiān)管
??(一)區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財(cái)政局跟蹤政府投資年度計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和資金申請(qǐng)未能按計(jì)劃有效執(zhí)行的，應(yīng)進(jìn)行督導(dǎo)，嚴(yán)重落后于進(jìn)度計(jì)劃的，向區(qū)政府作專題匯報(bào)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
??(二)各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管，定期了解項(xiàng)目的工程進(jìn)度情況，項(xiàng)目執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差時(shí)，應(yīng)調(diào)查原因并及時(shí)向區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財(cái)政局反饋。
??(三)各項(xiàng)目(法人)單位應(yīng)加強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的進(jìn)度管理，區(qū)重大辦及各行業(yè)主管部門應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)督考核機(jī)制。
??(四)各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目(法人)單位以及代建、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理等單位的監(jiān)督，對(duì)于未能有效履行職責(zé)的行為，應(yīng)采用詢問、約談、通報(bào)等方式進(jìn)行問責(zé)。
??(五)各項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目資金需求報(bào)告提出客觀復(fù)核意見。
??第十條 政府投資年度計(jì)劃的調(diào)整
??(一)區(qū)發(fā)展改革委視具體需求，可在年中開展一次中期調(diào)整。
??(二)須臨時(shí)申報(bào)補(bǔ)充納入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目， 由項(xiàng)目 (法人)單位或主管部門書面請(qǐng)示區(qū)政府。
??(三)已列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目，若未經(jīng)項(xiàng)目審批程序而調(diào)整項(xiàng)目選址、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、資金來源、實(shí)施單位等重要內(nèi)容的，項(xiàng)目(法人)單位應(yīng)書面請(qǐng)示區(qū)政府。
??第十一條 附則
??本辦法由長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
??本辦法自2023年2月10日起施行，有效期至2028年2月9日，長發(fā)改投[2017]38號(hào)文同時(shí)廢止。在實(shí)施過程中，如遇國家或者本市頒布新的規(guī)定與本辦法相抵觸的，則按國家或者本市新的規(guī)定執(zhí)行。
