浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定（試行）》的通知
浦府管規(guī)〔2023〕5號(hào)
區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會(huì)），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
??現(xiàn)將《浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??2023年12月19日
浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定（試行）
??第一條 （目的依據(jù)）
??為進(jìn)一步加大法律幫扶供給，提高小型和微型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小微企業(yè)”）合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，更好保障小微企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
??第二條 （小微企業(yè)法律幫扶概念）
??本規(guī)定所稱(chēng)小微企業(yè)法律幫扶，是指浦東新區(qū)探索建立的為符合條件的小微企業(yè)無(wú)償提供法律咨詢(xún)、代理等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的拓展和延伸。
??小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。
??個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等組織的法律幫扶參照本規(guī)定執(zhí)行。
??第三條 （職責(zé)分工）
??區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)法律幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)小微企業(yè)法律服務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展。
??區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督小微企業(yè)法律幫扶工作，制定相關(guān)措施。區(qū)相關(guān)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查小微企業(yè)法律幫扶申請(qǐng)，選派律師等法律幫扶人員提供法律服務(wù)，向法律幫扶人員支付相關(guān)補(bǔ)貼。
??區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)以及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為小微企業(yè)法律幫扶工作提供便利。
??區(qū)律師行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師參與小微企業(yè)法律幫扶工作。
??第四條 （申請(qǐng)條件）
??小微企業(yè)同時(shí)符合下列條件的，可以申請(qǐng)法律幫扶：
??（一）在本區(qū)登記設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的；
??（二）小微企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的；
??（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合法權(quán)益受到侵害，因經(jīng)營(yíng)困難不能承擔(dān)市場(chǎng)化法律服務(wù)費(fèi)用的；
??（四）設(shè)立時(shí)間在三年以?xún)?nèi)的。
??專(zhuān)精特新、區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)申請(qǐng)法律幫扶的，可以不受前款第四項(xiàng)設(shè)立時(shí)間限制。
??第五條 （幫扶形式）
??區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可以組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員提供下列形式的法律幫扶服務(wù)：
??（一）合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合同文本、糾紛解決等方面的法律咨詢(xún)；
??（二）法律知識(shí)講座等法治培訓(xùn)；
??（三）民商事糾紛調(diào)解；
??（四）本市爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）管轄的民商事訴訟、商事仲裁代理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)案件可以不受本市爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）管轄的限制。
??第六條 （申請(qǐng)和審查程序）
??小微企業(yè)符合本規(guī)定第四條申請(qǐng)條件的，可以向區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律幫扶申請(qǐng)。
??區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，可以通過(guò)信息共享查詢(xún)，或者由企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信承諾。
??區(qū)司法行政部門(mén)可以在管理局（管委會(huì)）、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立便企窗口，為小微企業(yè)申請(qǐng)法律幫扶提供咨詢(xún)引導(dǎo)。
??第七條 （法律幫扶人員和志愿者）
??區(qū)司法行政部門(mén)組建法律幫扶律師庫(kù)。律師庫(kù)成員應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
??（一）在本區(qū)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)；
??（二）從事法律服務(wù)工作滿(mǎn)三年；
??（三）熱心公益。
??區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從律師庫(kù)中選派律師擔(dān)任法律幫扶人員，為小微企業(yè)提供針對(duì)性法律幫扶服務(wù)。
??支持符合條件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人作為志愿者，參與小微企業(yè)法律幫扶工作。
??第八條 （履職要求）
??法律幫扶人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)為受助企業(yè)提供符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受助企業(yè)的合法權(quán)益。
??法律幫扶人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得在法律幫扶過(guò)程中向受助企業(yè)收取任何財(cái)物。
??區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律幫扶人員、志愿者對(duì)在法律服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。
??第九條 （雙方申請(qǐng)?zhí)幚恚?/strong>
??爭(zhēng)議雙方均符合法律幫扶條件的，區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派不同法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律幫扶人員辦理，并優(yōu)先引導(dǎo)雙方進(jìn)行調(diào)解。
??第十條 （幫扶費(fèi)用）
??區(qū)人民政府按照本規(guī)定為小微企業(yè)法律幫扶提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。
??鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式，對(duì)小微企業(yè)法律幫扶經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)充。
??探索小微企業(yè)通過(guò)分擔(dān)部分幫扶費(fèi)用的方式維護(hù)自身合法權(quán)益。
??鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受助企業(yè)減收部分公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。
??第十一條 （信息化保障）
??區(qū)司法行政部門(mén)可以依托法律科技企業(yè)，建設(shè)信息化、智能化法律服務(wù)平臺(tái)，提高小微企業(yè)法律幫扶的便利性和可及性。
??第十二條 （表彰獎(jiǎng)勵(lì)）
??區(qū)人民政府及其司法行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在小微企業(yè)法律幫扶工作中作出突出貢獻(xiàn)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??第十三條 （違規(guī)處理）
??小微企業(yè)以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律幫扶被查實(shí)的，不得再次申請(qǐng)法律幫扶。
??法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律幫扶人員在提供小微企業(yè)法律幫扶過(guò)程中有不當(dāng)行為的，由區(qū)司法行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。
??第十四條 （實(shí)施細(xì)則）
??本規(guī)定的具體實(shí)施細(xì)則，由區(qū)司法行政部門(mén)另行制定。
??第十五條 （施行時(shí)間）
??本規(guī)定自2024年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。
