各有關(guān)單位：
為切實提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和水平，根據(jù)《金山區(qū)關(guān)于進一步鼓勵科技創(chuàng)新 加快上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)建設(shè)的若干配套政策》（金委辦發(fā)〔2022〕4號）精神，現(xiàn)印發(fā)《金山區(qū)關(guān)于進一步鼓勵科技創(chuàng)新 加快上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)建設(shè)的若干配套政策實施細則》，請遵照執(zhí)行。
附件：金山區(qū)關(guān)于進一步鼓勵科技創(chuàng)新 加快上海科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)建設(shè)的若干配套政策實施細則
上海市金山區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
2023年3月14日
附件
金山區(qū)關(guān)于進一步鼓勵科技創(chuàng)新 加快上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)建設(shè)的若干配套政策實施細則
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為全面落實《金山區(qū)關(guān)于進一步鼓勵科技創(chuàng)新 加快上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)建設(shè)的若干配套政策》（以下簡稱《若干政策》），切實提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和水平，推動金山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施細則。
第二條（支持對象）
本實施細則適用支持對象包括：
1.在金山區(qū)范圍內(nèi)注冊登記并納稅、具有獨立法人資格，主營業(yè)務(wù)符合本區(qū)鼓勵發(fā)展的、重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)；
2.在金山區(qū)計劃注冊成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；
3.在金山區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個人所得稅的優(yōu)秀科技人才。
第三條（支持類別）
本實施細則執(zhí)行項目分為申報類和配套類兩種類別。
申報類項目將在本實施細則中明確申報條件等具體要求，符合申報條件的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊及科技人才均可申報。
配套類項目是指在《若干政策》中明確，獲得國家、上海市扶持或按上級部門的資助金額給予配套的企業(yè)和項目。配套類項目按《若干政策》規(guī)定撥付資金，無需另行申報。
配套類項目包括：1.上海市科技小巨人（培育）企業(yè)；2.上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金；3.國家和上海市重點實驗室；4.納入上海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育體系建設(shè)的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器；5.國家級備案眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器;6.張江專項發(fā)展資金項目；7.上海市公共研發(fā)創(chuàng)新；8.國家和上海市科學(xué)技術(shù)進步獎勵。
第四條（申報程序）
申報類項目按照如下程序執(zhí)行：
1.發(fā)布通知。原則上區(qū)科委每年上半年發(fā)布申報通知。
2.項目申報。凡符合申報條件的申報主體，在規(guī)定的時間內(nèi)均可通過網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)向區(qū)科委申報，具體要求以發(fā)布的通知為準。
3.評審公示。區(qū)科委在集中受理和征求各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）意見后，組織專家評審并征詢區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)部門意見，擬定入圍名單并向社會公示。確定無異議后，由區(qū)科委完成立項工作。項目實施過程中，區(qū)科委會同區(qū)財政局對項目的實施進度、專項資金的使用等情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 創(chuàng)新主體
第五條（高新技術(shù)企業(yè)）
支持對象：
金山區(qū)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。
1.上年度首次認定、新遷入、有效期滿重新認定的高新技術(shù)企業(yè)；
2.不得與張江示范區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)扶持政策重復(fù)享受；
3.已獲得上海市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫資助的企業(yè)不享受首次認定獎勵。
實施與管理：
申報企業(yè)需在網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)填報資料，經(jīng)審查，確認為符合條件的，予以資金獎勵：
1.首次認定或新遷入我區(qū)的“高新技術(shù)企業(yè)”，給予20萬元獎勵；
2.有效期滿重新認定通過的“高新技術(shù)企業(yè)”，給予5萬元獎勵。
第六條（金山區(qū)科技小巨人企業(yè)）
支持對象：
申報企業(yè)需具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新機制及與之相適應(yīng)的研發(fā)投入；申報企業(yè)需擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備一定的經(jīng)濟規(guī)模和良好的成長性。
申報條件：
1.企業(yè)研發(fā)人員數(shù)不低于職工總數(shù)的10%；
2.企業(yè)近三年的研發(fā)投入不低于年主營業(yè)務(wù)收入的5%；
3.有授權(quán)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等自主知識產(chǎn)權(quán)；
4.企業(yè)有良好的信用等級,資產(chǎn)負債率原則上不高于70%；
5.企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于3000萬元，前三年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達到20％以上，且上年度凈利潤不能為負；
6.優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)。
實施與管理：
申報企業(yè)需在網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)填報資料，經(jīng)評審、公示通過的金山區(qū)科技小巨人企業(yè)給予60萬元資助，并實施為期兩年的合同目標管理。合同期滿后六十天內(nèi)，企業(yè)向區(qū)科委提交書面的驗收申請與總結(jié)報告，由區(qū)科委組織專家或委托評估機構(gòu)驗收。
第七條（金山區(qū)產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化）
支持對象：
申報企業(yè)需與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研用長效合作機制，共同研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，并已組織實施科技成果轉(zhuǎn)化。
申報條件：
1.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)學(xué)研用科技成果轉(zhuǎn)化項目（產(chǎn)品）；
2.轉(zhuǎn)化的項目（產(chǎn)品）技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先以上，能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益；
3.企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，運行狀況良好；
4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上；
5.上年度企業(yè)研發(fā)投入占年主營業(yè)務(wù)收入的3%以上。
實施與管理：
申報企業(yè)需在網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)填報資料，經(jīng)評審、公示通過的金山區(qū)產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化項目給予20萬元資助，并實施為期兩年的合同目標管理。合同期滿后六十天內(nèi)，企業(yè)向區(qū)科委提交書面的驗收申請與總結(jié)報告，由區(qū)科委組織專家或委托評估機構(gòu)驗收。
第三章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
第八條（企業(yè)工程技術(shù)研究中心）
支持對象：
申報企業(yè)需具有工程研究與開發(fā)隊伍，具備工程技術(shù)試驗條件，能為相關(guān)企業(yè)或單位提供綜合性技術(shù)服務(wù)的相對獨立的科研開發(fā)主體。
申報條件：
1.依托企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)水平處于領(lǐng)先地位，擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計基礎(chǔ)和豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗，具備承擔國家或省部級重大科技項目的能力；
2.具有高水平的工程技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工程技術(shù)研發(fā)及實施隊伍；
3.具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有不少于200平方米獨立的研發(fā)場所，具有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備；
4.擁有較雄厚的經(jīng)濟實力，具有籌措資金的能力和信譽，有一定的自有資金。申報企業(yè)近兩年主營業(yè)務(wù)收入平均達到5000萬元，近兩年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的3%以上或每年不低于300萬元；
5.依托企業(yè)應(yīng)為工程技術(shù)研究中心的建設(shè)、運行管理、科學(xué)研究、人才引進培養(yǎng)、開放交流提供必要的配套條件；
6.工程技術(shù)研究中心有合理的管理體制和運行機制，組織體系健全，有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標；
7.鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所聯(lián)合申報，聯(lián)合申報須附有聯(lián)合申報協(xié)議書，明確一個主要申報單位，以及各個申報單位在中心運行中的權(quán)利與義務(wù)。
實施與管理：
1.區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)研究中心。申報企業(yè)需在網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)填報資料，經(jīng)評審、公示通過的金山區(qū)企業(yè)工程技術(shù)研究中心，一次性撥付15萬元的資金資助。
對工程技術(shù)研究中心進行定期復(fù)審。兩年為一個復(fù)審周期。復(fù)審結(jié)果分“優(yōu)秀”“一般”“整改”三類。復(fù)審結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予5萬元資助。復(fù)審結(jié)果為“整改”的，應(yīng)在一年內(nèi)完成整改并提交整改情況報告，區(qū)科委將組織專家對整改結(jié)果進行評估，通過評估的工程技術(shù)研究中心列入“一般”類序列，未通過或不參加整改的將不再列入金山區(qū)工程技術(shù)研究中心序列。出現(xiàn)不接受區(qū)科委檢查、監(jiān)督、考評等，依托單位要求撤銷、依托單位被依法終止等情況，撤銷其工程技術(shù)研究中心資格。
2.國家級及市級工程技術(shù)研究中心。完成組建任務(wù)并通過驗收正式列入國家、上海市級工程技術(shù)研究中心序列的，向區(qū)科委提交有關(guān)部門立項、通過驗收的相關(guān)證明材料后，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。
第九條（金山區(qū)眾創(chuàng)孵化載體）
支持對象：
在金山區(qū)注冊備案，并通過評審、公示納入管理體系的眾創(chuàng)孵化載體。
申報條件：
1.運營管理機構(gòu)須具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資和企業(yè)管理經(jīng)歷，具有大專以上學(xué)歷的專職管理人員占職工總數(shù)的70％以上，且組織機構(gòu)健全、管理運作規(guī)范、管理制度完善；
2.可自主支配的場地面積不少于2000平方米，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)使用的場地面積占場地總面積的70%以上；
3.具有明確的符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位的專業(yè)發(fā)展方向，入駐的創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)不低于10家；
4.具有較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，為入駐對象提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、人力資源、技術(shù)開發(fā)與交流、投融資及市場拓展等專業(yè)化服務(wù)；
5.申報企業(yè)正式運營不少于6個月，有較為明確的盈利模式，有項目遴選、畢業(yè)或淘汰的運營機制，有信息管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的工作機制等。
實施與管理：
申報企業(yè)需在網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)填報資料，經(jīng)評審、公示通過的眾創(chuàng)孵化載體給予20萬元資助，實際運營滿1年、驗收通過后再撥付10萬元資助。
對區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)孵化載體開展年度服務(wù)績效評估考核，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、數(shù)量、成效等綜合評審考核情況給予支持?？己私Y(jié)果分“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四類。科技企業(yè)孵化器中，對考核優(yōu)秀的給予20萬元資金支持、考核良好的給予10萬元資金支持；眾創(chuàng)空間中，對考核優(yōu)秀的給予5萬元資金支持。對連續(xù)兩年績效評價不合格或不參加績效評價的，將取消資格。
第四章 創(chuàng)新環(huán)境
第十條（履約貸保費資助）
支持對象：
由金山區(qū)科委推薦并獲得上海市科技型企業(yè)履約責(zé)任保證保險貸款的企業(yè)。
申報條件：
1.在區(qū)內(nèi)銀行貸款，并按時還本付息；
2.在獲上海市科技履約貸保費資助后90天內(nèi)提出申請有效。
實施與管理：
申報企業(yè)需在網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)填報資料，經(jīng)審查，確認符合條件的，按市上級部門的資助金額1:1比例一次性撥付配套資金。
第十一條（科技金融服務(wù)機構(gòu)）
支持對象：
為本區(qū)科技企業(yè)提供履約貸、微貸通、小巨人信用貸等金融服務(wù)的科技金融服務(wù)機構(gòu)。
申報條件：
擁有完善的金融服務(wù)團隊，并獲得上海市科委授牌的科技金融服務(wù)站。
實施與管理：
申報企業(yè)需在網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)填報資料，按照上海市科委審批推薦的貸款金額的3‰予以資助，每家科技金融服務(wù)站每年最高不超過100萬元。
第五章 創(chuàng)新人才
第十二條（創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)）
支持對象：
擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)團隊。
申報條件：
1.創(chuàng)業(yè)團隊如尚未成立企業(yè)的，需在金山區(qū)注冊成立企業(yè)；創(chuàng)業(yè)團隊如已在金山區(qū)注冊并依法納稅，企業(yè)注冊成立時間不超過3年;
2.創(chuàng)業(yè)項目必須符合本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具備較好的發(fā)展前景，創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)計劃可行性強;
3.創(chuàng)業(yè)團隊中起主導(dǎo)作用的創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；
4.優(yōu)先支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，或獲得風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)團隊；
5.優(yōu)先支持入駐科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)團隊。
實施與管理：
根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模及創(chuàng)新能力，對在創(chuàng)業(yè)團隊中起主導(dǎo)作用的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才給予一次性20萬元或40萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，資金可用于支付企業(yè)辦公用房租金，購置企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備，進行企業(yè)用工資助等。
第十三條（高層次人才創(chuàng)業(yè)）
支持對象：
支持獲得國家、上海市和金山區(qū)相關(guān)人才稱號的高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)。
申報條件：
1.在金山區(qū)注冊成立企業(yè)，企業(yè)注冊成立時間不超過5年，注冊資金不少于500萬元，高層次人才擔任企業(yè)法定代表人或持股超過10%以上；
2.擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，且科技成果領(lǐng)先，有良好產(chǎn)業(yè)化條件和市場前景的科技型企業(yè)；
3.創(chuàng)辦企業(yè)需符合本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)上市并實現(xiàn)營收，企業(yè)具有較高的經(jīng)濟和社會貢獻度或發(fā)展前景良好。
實施與管理：
根據(jù)企業(yè)規(guī)模及企業(yè)創(chuàng)新能力給予一次性50萬元、100萬元或150萬元的創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，資金可用于辦公用房租賃、創(chuàng)新研發(fā)、人才安居和企業(yè)貸款貼息等方面。
第十四條（科技人才團隊建設(shè)）
支持對象：
支持高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需人才團隊引進，支持人才團隊開展課題研究或成果轉(zhuǎn)化。
申請條件：
1.團隊負責(zé)人在金山工作未滿3年，年齡一般不超過50周歲，與用人單位簽訂三年及以上勞動（聘用）合同，按規(guī)定在滬繳納職工社會保險，在金山繳納個人所得稅，且年收入高于本市上年度社會平均工資3倍；
2.團隊成員應(yīng)在項目、產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)等方面有實際工作經(jīng)驗，有突出的研究成果和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績；
3.團隊成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，在技術(shù)、應(yīng)用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關(guān)聯(lián)性和互補性。
團隊所在的企業(yè)需具有較高的經(jīng)濟和社會貢獻度或發(fā)展前景良好，且符合以下兩類條件之一：
1.高新技術(shù)企業(yè)、上海市科技小巨人（培育）企業(yè)等科技型企業(yè)，獲得區(qū)級及以上科技項目的科技型企業(yè)；
2.經(jīng)認定的符合本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，注冊地、經(jīng)營地及納稅地均在金山區(qū)的其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
除滿足上述條件以外，人才團隊必須負責(zé)或參與用人單位的相關(guān)創(chuàng)新項目。
實施與管理：
根據(jù)團隊實際情況，給予30萬元或60萬元的團隊建設(shè)支持，用于科研創(chuàng)新和改善團隊成員工作生活待遇。項目實施為期兩年的合同目標管理，合同期滿后六十天內(nèi)，申報單位向區(qū)科委提交書面的驗收申請與總結(jié)報告，由區(qū)科委組織專家或委托評估機構(gòu)驗收。
第十五條（科技人才薪酬扶持）
支持對象：
支持科技企業(yè)中具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位、聘任副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有高級技師職業(yè)資格，從事某一專業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)研究或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新人才及團隊中核心人員。
申報條件：
人才申報需滿足下列條件之一：
1.年齡在35周歲以下的，按規(guī)定在金山繳納個人所得稅，且年收入高于本市上年度社會平均工資2倍；
2.年齡在36周歲以上，50周歲以下的，按規(guī)定在金山繳納個人所得稅，且年收入高于本市上年度社會平均工資3倍。（特別優(yōu)秀的市級以上高層次人才可放寬年齡限制）
人才所在單位為實地型科技企業(yè)，企業(yè)具有較高的經(jīng)濟和社會貢獻度或發(fā)展前景良好，且符合下列條件之一：
1.高新技術(shù)企業(yè)、上海市科技小巨人（培育）企業(yè)等科技型企業(yè)，獲得區(qū)級及以上科技項目的科技型企業(yè)；
2.經(jīng)認定的符合本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，注冊地、經(jīng)營地及納稅地均在金山區(qū)，具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)。
實施與管理：
企業(yè)根據(jù)實際條件獲得人才薪酬扶持配額數(shù)，人才根據(jù)評價得分獲得相應(yīng)扶持額度，原則上每人每輪資助金額最高不超過8萬元，資助按照“一次評審，兩年撥付”原則執(zhí)行；符合條件的個人可依托所在企業(yè)每兩年申請一次資助。
第六章 附則
第十六條（執(zhí)行標準）
本實施細則中所有項目資金的使用、管理均按照《金山區(qū)科技創(chuàng)新資金管理辦法》執(zhí)行。
第十七條（施行日期及有效期）
本實施細則自2023年3月14日起施行，有效期至2024年5月14日。其他有關(guān)規(guī)定與本實施細則不一致的以本實施細則為準。
