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??為加強和規(guī)范金山區(qū)科技創(chuàng)新項目評審管理工作，提高項目評審的科學性、公平性和公正性，實現(xiàn)評審工作規(guī)范化和制度化，現(xiàn)將制定的《金山區(qū)科技創(chuàng)新項目評審管理辦法》印發(fā)給你們，請予執(zhí)行。
??附件：金山區(qū)科技創(chuàng)新項目評審管理辦法
??金山區(qū)科學技術(shù)委員會
??2022年11月30日
??附件
金山區(qū)科技創(chuàng)新項目評審管理辦法
第一章 總則
??第一條 為加強和規(guī)范金山區(qū)科技創(chuàng)新項目評審管理工作，提高項目評審的科學性、公平性和公正性，實現(xiàn)評審工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》(財科教〔2017〕128號)、《關(guān)于印發(fā)<上海市科技計劃項目管理辦法>的通知 》（滬科規(guī)〔2021〕6號）、《關(guān)于印發(fā)<金山區(qū)區(qū)級機關(guān)會議費管理辦法>的通知》（金財〔2017〕89號）、《關(guān)于印發(fā)<金山區(qū)區(qū)級機關(guān)差旅住宿費標準明細表>的通知》（金財〔2016〕45號）和《金山區(qū)區(qū)級機關(guān)培訓費管理辦法》（金財〔2017〕90號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)科技創(chuàng)新項目評審管理實際，制定本辦法。
??第二條 本辦法適用于金山區(qū)科委負責的科技創(chuàng)新項目評審活動。
??第三條 本辦法所稱科技創(chuàng)新項目評審,是指區(qū)科委組織或者委托評審組織機構(gòu)組織專家，按照規(guī)定的程序和標準，對本區(qū)科技創(chuàng)新項目進行的評價和審核的活動。
??第四條 本辦法所稱評審組織機構(gòu)，是指受區(qū)科委委托具體承辦科技創(chuàng)新項目評審工作的組織機構(gòu)。
??第五條 科技創(chuàng)新項目評審應(yīng)科學設(shè)立評價目標、指標和方法，按照科學規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則組織開展，并且自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二章 組織評審
??第六條 區(qū)科委秉承公平、專業(yè)、合理、擇優(yōu)、回避的原則組織開展科技創(chuàng)新項目的評審工作，制定相應(yīng)的評審評價指標體系、程序和工作規(guī)范。
??第七條 按照不同的項目類型，綜合考慮實際情況，采取相應(yīng)的評審程序和方法，同一輪次實行同一種評審方法，避免評審結(jié)果出現(xiàn)歧義。
??第八條 專家評審的科技創(chuàng)新項目包括項目類、獎項類、資質(zhì)類等。
??（一）項目類專家評審指區(qū)科委邀請專家對項目的合規(guī)性、必要性、科學性、合理性以及成果效益等情況進行評審,并出具評審意見；
??（二）獎項類專家評審指區(qū)科委邀請專家按照評選辦法對參選單位(個人)的相關(guān)資料、成果、事跡等進行評審,并出具評審意見；
??（三）資質(zhì)類專家評審指區(qū)科委邀請專家按照相關(guān)規(guī)定對申請單位的申報資料合規(guī)性、技術(shù)水平、成果效益等進行評審,并出具評審意見。
??第九條 評審活動可根據(jù)項目特點與要求，選擇會議、現(xiàn)場訪談或者勘察、通訊等三種形式。專家評審意見作為項目管理決策的重要參考依據(jù)。
??（一）以會議形式組織的評審，是指通過召開現(xiàn)場評審會，由專家提出評審意見；
??（二）以現(xiàn)場訪談或者勘察形式組織的評審，是指專家在進行現(xiàn)場談話，或者查看實地、實物、原始業(yè)務(wù)資料等工作后提出評審意見；
??（三）以通訊形式組織的評審，是指專家通過信函、郵件、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提出評審意見。
??第十條 評審工作主要按照下列程序開展：
??（一）根據(jù)參評項目的類別、數(shù)量和專業(yè)領(lǐng)域等情況合理選取評審專家，確定評審項目相關(guān)安排；
??（二）評審前向?qū)＜医榻B評審政策、強調(diào)評審紀律及相關(guān)注意事項，評審專家對參評項目定量打分、定性評價，并填寫專家評審表;
??（三）執(zhí)行評審結(jié)果反饋、立項公示、異議處理等，實現(xiàn)評審過程的可申訴、可查詢、可追溯。
第三章 專家遴選及要求
??第十一條 評審專家組由若干名評審專家組成，一般總數(shù)為單數(shù)，專家數(shù)量按照項目具體情況而定。專家組結(jié)構(gòu)應(yīng)具有代表性和互補性，由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、管理專家和財務(wù)專家組成。
??第十二條 評審專家遴選應(yīng)當遵循科學性、公正性、專業(yè)性、組成合理性以及回避的原則，按不同類型項目及其特點，充分考慮專家的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，專家現(xiàn)從事專業(yè)、能力和業(yè)績。具體應(yīng)符合以下條件：
??（一）根據(jù)項目所屬技術(shù)領(lǐng)域和要求，原則上從上海市科技專家?guī)旎蛳嚓P(guān)職能部門中選?。?/p>
??（二）所從事工作領(lǐng)域與評審項目領(lǐng)域應(yīng)當具有一致性，且在本領(lǐng)域內(nèi)具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗;
??（三）評審項目涉及交叉學科的，應(yīng)當遴選所涉及各學科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?
??（四）一個專家組內(nèi)，同一單位的評審專家原則上只能安排一名。區(qū)科委工作人員不得以專家身份參加評審。
??（五）項目承擔單位和項目參與單位的成員及與項目承擔單位或項目組成員存在利害關(guān)系的人員不得作為評審專家。
??第十三條 評審專家應(yīng)當嚴格依照項目評審工作有關(guān)規(guī)定和程序，遵循實事求是、獨立、客觀、公正的原則對項目做出評價或者提出意見，對提交的評審意見負責。
??第十四條 評審專家對被評審項目負有保密責任，不得擅自披露、使用或?qū)ν夤_評審資料，不得泄露保密信息。
??第十五條 區(qū)科委定期對評審專家履行評審職責情況進行綜合評價，實行動態(tài)信用管理。
第四章 評審費用管理
??第十六條 專家評審費執(zhí)行以下標準:副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每小時最高不超過500元,正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每小時最高不超過1000元，院士、全國知名專家每小時一般不超過1500元。
??評審費按照實際發(fā)生時間計算，每半天最多按4小時計算。
??其他人員評審費參照上述標準執(zhí)行。
??第十七條 不同形式組織的評審活動適用專家評審費標準如下：
??（一）以會議、現(xiàn)場訪談或者勘察形式組織的評審，專家評審費按照本辦法第十六條所規(guī)定的標準執(zhí)行；
??（二）以通訊形式組織的評審，專家評審費最高不超過100元/個項目，上級部門有規(guī)定的按上級部門標準執(zhí)行。
??第十八條 不同領(lǐng)域、相同專業(yè)技術(shù)職稱的專家評審費標準應(yīng)當保持一致。
??第十九條 市內(nèi)交通費由評審專家自理。聘請市區(qū)域外的專家,其往返城市間交通費、評審期間食宿費，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第二十條 發(fā)放專家評審費原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式。
??第二十一條 下列人員不得領(lǐng)取專家評審費:
??（一）組織評審活動的本單位工作人員;
??（二）具有行政職權(quán)的公職人員；
??（三）其他法律、法規(guī)和規(guī)定禁止領(lǐng)取的情況。
??第二十二條 建立專家評審費的支付審核機制，核實專家評審費發(fā)放的真實性、合規(guī)性，嚴禁虛報、超報、重報套取評審費。
??第二十三條 專家評審費發(fā)放，須據(jù)實填寫《金山區(qū)科委科技創(chuàng)新項目專家評審費申請表》，履行審批手續(xù)后報送科委財務(wù)。
??第二十四條 項目評審結(jié)束后，應(yīng)當對專家評審費的開支做好財務(wù)記錄，及時歸檔，定期對專家評審費的支付情況進行檢查。
附則
??第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2024年12 月31日。
??第二十六條 本辦法由金山區(qū)科學技術(shù)委員會負責解釋。
