關(guān)于印發(fā)《青浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施辦法（試行）》的通知
青科委〔2021〕99號
各有關(guān)單位：
經(jīng)12月15日第94次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《青浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《青浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施辦法（試行）》
青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
青浦區(qū)財政局
2021年2月27日
附件
青浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施辦法（試行）
為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，全面激發(fā)主體活力，持續(xù)增強創(chuàng)新動力，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)〔2018〕40號），結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展制定以下政策。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓科技創(chuàng)新和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“上海之門”的城市發(fā)展目標(biāo)和全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的城市發(fā)展方略，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，做大做強本區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)企業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要力量。
二、工作目標(biāo)
2020年，全區(qū)有效高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到753戶。到2025年，全區(qū)有效高新技術(shù)企業(yè)總量超過1500戶，高企數(shù)量實現(xiàn)翻番，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。
三、重點措施
（一）加強科技扶持政策落實
1.完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系。建立“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)培育企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人企業(yè)”的科技企業(yè)發(fā)展路徑。建立青浦區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，凡入庫培育企業(yè)實行動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”的培育機制。發(fā)揮各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)級公司等企業(yè)培育載體的作用，組建高企申報聯(lián)絡(luò)點及聯(lián)絡(luò)員隊伍。（區(qū)科委）
2.給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵資助。大力扶持和培育高新技術(shù)企業(yè)，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性25萬元獎勵；對遷入我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，有效期滿后，首次重新認(rèn)定通過的給予一次性25萬元獎勵；上述兩類已經(jīng)獲得一次性獎勵的企業(yè)，有效期滿后經(jīng)重新認(rèn)定通過的，每次給予一次性5萬元獎勵。符合張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)扶持政策的高新技術(shù)企業(yè)，按照張江相關(guān)政策給予認(rèn)定后一次性資助。（區(qū)科委）
3.推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)做強。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持高新技術(shù)企業(yè)申報市科技小巨人（培育）企業(yè)，按上級部門核準(zhǔn)的資助金額給予以1：1匹配；對區(qū)科技小巨人企業(yè)和小巨人培育企業(yè)，分別給予45萬元和30萬元的資助。區(qū)級科技扶持資金重點向高新技術(shù)企業(yè)聚焦和傾斜，優(yōu)先推薦申報區(qū)級及以上各類科技和產(chǎn)業(yè)化專項資金和計劃。（區(qū)科委）
4.促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)先推薦高新技術(shù)企業(yè)申報上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。對經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，按照經(jīng)確認(rèn)的銷售項目自身所產(chǎn)生的直接銷售收入的比例乘以技術(shù)貢獻(xiàn)系數(shù)、核心技術(shù)價值占比，可申請財政扶持資金。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)開展科技型中小企業(yè)評價，取得入庫登記編號的科技型中小企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化扶持資金可在原扶持金額基礎(chǔ)上加計30%。（區(qū)科委）
5.加大“科技創(chuàng)新券”的使用力度并擴大支持范圍。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)運用“科技創(chuàng)新券”購買戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、人才培養(yǎng)、資源開放等專業(yè)服務(wù)。對獲得上海市科技創(chuàng)新券資助的本區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，采取市區(qū)聯(lián)動、事后補貼的辦法，按照上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心審核認(rèn)定的企業(yè)實際發(fā)生費用的10%予以補貼。（區(qū)科委）
6.落實稅收優(yōu)惠政策。對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),按照稅法有關(guān)規(guī)定享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除以及虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補年限延長至十年稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新成本。（區(qū)稅務(wù)局）
7.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理活動，對被評為區(qū)專利工作試點和示范企事業(yè)單位的，分別給予20萬元和30萬元的資助；對被列為市專利工作試點、示范企業(yè)的，按上級部門核準(zhǔn)的資助金額給予1:1匹配支持；對被列為上海市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，給予25萬元的資助。（區(qū)市場監(jiān)管局）
8.促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高水平發(fā)展。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)開展“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定工作，對首次被認(rèn)定為上海市“專精特新”中小企業(yè)，給予5萬元一次性資助；經(jīng)復(fù)核或再次認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)，給予1萬元資助。（區(qū)經(jīng)委）
（二）推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)
9.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)各類高水平研發(fā)機構(gòu)。對經(jīng)國家科技部認(rèn)定的國家實驗室、國家重點實驗室、研究中心及市科委認(rèn)定的市級實驗室、研究中心等研發(fā)機構(gòu)，按國家科技部或市科委核準(zhǔn)的資助金額給予1:0.5匹配支持，國家級研發(fā)機構(gòu)最高不超過500萬元；市級研發(fā)機構(gòu)最高不超過300萬元。經(jīng)區(qū)科委認(rèn)定的區(qū)高新技術(shù)研究開發(fā)中心，給予15萬元一次性獎勵。（區(qū)科委）
10.優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)孵化服務(wù)。支持各類科技孵化載體對國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域開展企業(yè)孵化和服務(wù)工作，提供人才培訓(xùn)、專利申請、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)管理規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等服務(wù)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育更多高新技術(shù)企業(yè)。（區(qū)科委）
11.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建院士工作站。經(jīng)認(rèn)定為市院士專家工作站的，給予20萬元一次性獎勵；經(jīng)市級考核（兩年一次）評估合格的院士（專家）工作站給予5萬元獎勵，獲市級、國家級考核優(yōu)秀的院士（專家）工作站，分別給予8萬和12萬元獎勵。同一院士站同一年度獲得不同級別認(rèn)定的，區(qū)財政按就高原則資助。（區(qū)科委）
12.推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。經(jīng)認(rèn)定為區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的，給予20萬元一次性獎勵；經(jīng)認(rèn)定為市企業(yè)技術(shù)中心的，給予60萬元一次性獎勵；經(jīng)認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心的，給予150萬元一次性獎勵；經(jīng)區(qū)級、市級和國家級考核評價合格的企業(yè)技術(shù)中心分別給予5萬、10萬、20萬的獎勵。（區(qū)經(jīng)委）
13.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建立創(chuàng)新中心。對獲得市、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予60萬元、150萬元的一次性獎勵。（區(qū)經(jīng)委）
（三）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境
14.加大科技金融扶持力度。為高新技術(shù)企業(yè)提供“3+X”科技金融服務(wù)，3指科技微貸通、科技履約貸和小巨人信用貸，X指各銀行個性化產(chǎn)品，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)不同成長階段發(fā)展特點和個性化需求，推薦相匹配的信貸產(chǎn)品，降低融資成本，提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力。（區(qū)科委）
15.落實人才落戶政策。支持高新技術(shù)企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員申辦本市常住戶口。（區(qū)人社局）
16.解決創(chuàng)新人才租房需求。對于區(qū)內(nèi)高層次人才以及重點企業(yè)、重點項目中引進(jìn)人才，可按規(guī)定申請人才公寓，緩解高新技術(shù)企業(yè)人才階段性居住困難。（區(qū)人才辦）
17.推進(jìn)創(chuàng)新人才團隊集聚。對進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄、市高新技術(shù)企業(yè)名錄、市科技小巨人企業(yè)名錄且經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿ψ愕膮^(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才團隊獎勵的評審，給予最高1200萬元的人才團隊獎勵。（區(qū)人才辦）
四、組織保障
（一）強化責(zé)任落實
各有關(guān)部門站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要意義，主動作為、落實舉措、強化服務(wù)。成立青浦區(qū)高新技術(shù)企業(yè)審核指導(dǎo)小組及辦公室，建立完善部門會商制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、高效的服務(wù)。
（二）完善工作機制
建立健全工作機制，明確工作目標(biāo)，落實服務(wù)機構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，制定工作方案，形成高企考核任務(wù)清單，并制定全年目標(biāo)任務(wù)分解表下發(fā)至各鎮(zhèn)、園區(qū)，納入我區(qū)科技工作考核。安排專項經(jīng)費，確保政策落到實處。各街鎮(zhèn)上下聯(lián)動，加強政策宣傳，著力擴大政策的覆蓋面、知曉率和兌現(xiàn)度。
（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測
開展高新技術(shù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，加強對高新技術(shù)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，提出高質(zhì)量、有針對性的分析建議，定期通報高企認(rèn)定工作結(jié)果及區(qū)內(nèi)高企數(shù)量。
五、附則
本文件自發(fā)布之日起實施，試行一年。執(zhí)行期間若遇政策調(diào)整，則相應(yīng)調(diào)整本政策。
本辦法由青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。