各相關單位:
??《黃浦區(qū)關于支持優(yōu)質中小企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》已經第21次區(qū)政府常務會議審議通過,現印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
黃浦區(qū)關于支持優(yōu)質中小企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見(試行)
??為進一步加強優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作,推動中小企業(yè)高質量發(fā)展,全面落實《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)、《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》、《關于做好支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展工作的通知》(滬經信企〔2021〕169號)和《黃浦區(qū)關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(黃府辦發(fā)〔2021〕48號)等文件精神,緊緊圍繞黃浦區(qū)“3+3+X”重點產業(yè),引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,現結合黃浦區(qū)實際情況制定如下實施意見。
??第一條定義
??1、本實施意見所指的優(yōu)質中小企業(yè)是指符合《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》評價認定標準,在產品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè),由創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。
??2、本實施意見所指的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺是指由法人單位建設和運營,經工業(yè)和信息化部認定,為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務,業(yè)績突出、公信度高、服務面廣,具有示范帶動作用的服務平臺。
??3、本實施意見所指的上海市中小企業(yè)服務機構是經過上海市經濟和信息化委員會認定的市級中小企業(yè)服務機構。
??第二條管理部門
??黃浦區(qū)商務委員會(黃浦區(qū)經濟委員會)(以下簡稱“區(qū)商務委”)負責本實施意見涉及的企業(yè)申報受理、初審及日常管理等工作。
??第三條支持對象
??1、工信部專精特新“小巨人”企業(yè)
??注冊納稅在本區(qū),按時填報“上海市企業(yè)服務云”運行監(jiān)測,首次被認定或復核通過的工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。
??2、上海市“專精特新”中小企業(yè)
??注冊納稅在本區(qū),按時填報“上海市企業(yè)服務云”運行監(jiān)測,首次被認定或復核通過的上海市“專精特新”中小企業(yè)。
??3、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺
??注冊納稅在本區(qū),為黃浦區(qū)中小企業(yè)服務的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。
??4、上海市中小企業(yè)服務機構
??注冊納稅在本區(qū),參與上海市中小企業(yè)服務績效第三方評估,新認定或復核結果為“合格”及以上,且為黃浦區(qū)中小企業(yè)服務的上海市中小企業(yè)服務機構。
??第四條支持標準
??1、工信部專精特新“小巨人”企業(yè)
??(1)對新認定的工信部專精特新“小巨人”企業(yè),經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,給予一次性40萬元獎勵。
??(2)本實施意見出臺前,已獲認定并在有效期內的工信部專精特新“小巨人”企業(yè),經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,給予一次性40萬元獎勵。
??(3)本實施意見出臺后,通過復核的工信部專精特新“小巨人”企業(yè),經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,再給予一次性20萬元獎勵。
??2、上海市“專精特新”中小企業(yè)
??(1)對新認定的上海市“專精特新”中小企業(yè),經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,給予一次性20萬元獎勵。
??(2)本實施意見出臺前,已獲認定并在有效期內的上海市“專精特新”中小企業(yè),經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,給予一次性20萬元獎勵。
??(3)本實施意見出臺后,通過復核的上海市“專精特新”中小企業(yè),經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,再給予一次性10萬元獎勵。
??3、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺
??(1)本實施意見出臺后,對新認定或復核通過的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺,結合為黃浦區(qū)中小企業(yè)服務的工作情況,經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,給予一次性獎勵,最高不超過40萬元。
??(2)本實施意見出臺前,已獲認定并在有效期內的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺,結合為黃浦區(qū)中小企業(yè)服務的工作情況,經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,給予一次性獎勵,最高不超過40萬元。
??4、上海市中小企業(yè)服務機構
??(1)本實施意見出臺后,對參與上海市中小企業(yè)服務績效第三方評估,新認定或復核結果為“合格”及以上的上海市中小企業(yè)服務機構,結合為黃浦區(qū)中小企業(yè)服務的工作情況,經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,給予一次性獎勵,最高不超過20萬元。
??(2)本實施意見出臺前,對已獲認定并在有效期內的上海市中小企業(yè)服務機構,結合為黃浦區(qū)中小企業(yè)服務的工作情況,經區(qū)商務委組織聯合評審通過后,給予一次性獎勵,最高不超過20萬元。
??5、梯度培育服務
??(1)對優(yōu)質中小企業(yè)實施梯度培育。支持工信部專精特新“小巨人”企業(yè)申報制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。重點培育上海市“專精特新”中小企業(yè)申報工信部專精特新“小巨人”企業(yè);支持創(chuàng)新型中小企業(yè)申報上海市“專精特新”中小企業(yè)。上海市“專精特新”中小企業(yè)在首次被認定為工信部專精特新“小巨人”企業(yè),經審核可按照工信部專精特新“小巨人”企業(yè)資助標準給予差額獎勵。
??(2)圍繞“專、精、特、新”,聚焦黃浦區(qū)“3+3+X”重點產業(yè),挖掘一批具有較高專業(yè)化水平、專注細分市場、創(chuàng)新能力明顯和成長性好的中小企業(yè),培育為創(chuàng)新型中小企業(yè)。引導中小企業(yè)開展技術、管理和商業(yè)模式的革新,向專業(yè)化、精細化發(fā)展,增強市場競爭力;鼓勵中小企業(yè)專注核心業(yè)務,提高專業(yè)生產、服務和協作能力,以品質精良的產品和服務在細分市場占據優(yōu)勢;支持企業(yè)不斷自我創(chuàng)新,以“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為發(fā)展特征,培育企業(yè)核心競爭力,勇攀技術高峰,成為產業(yè)鏈上不可或缺、無法替代的一環(huán)。
??(3)發(fā)揮中小企業(yè)服務專員機制的優(yōu)勢,進一步完善中小企業(yè)公共服務體系。加大中小企業(yè)服務專員的配備范圍,從企業(yè)訴求處理、宣傳惠企政策、助企資源對接、保障企業(yè)權益等方面,“點對點”為中小企業(yè)做好跟蹤服務工作。引導各類服務機構加大對中小企業(yè)的服務幫扶力度,通過搭建創(chuàng)新成果對接、中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺,匯聚服務資源,創(chuàng)新服務方式,為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務。
??第五條項目申報
??1、每年由區(qū)商務委根據國家、上海市及本區(qū)產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃和政策導向,編制發(fā)布年度申報指南。
??2、符合申報條件的企業(yè)可以按照年度申報指南的要求和內容,在規(guī)定時間內將申報材料報送至區(qū)商務委。
??第六條申報材料
??1、工信部專精特新“小巨人”企業(yè)
??(1)《黃浦區(qū)關于支持優(yōu)質中小企業(yè)高質量發(fā)展政策申請表》;
??(2)近兩年的年度審計報告;
??(3)獲得工信部專精特新“小巨人”企業(yè)認定的相關證明材料;
??(4)真實性承諾函和企業(yè)信用查詢授權書;
??(5)上年度以及當年運行監(jiān)測填報證明;
??2、上海市“專精特新”中小企業(yè)
??(1)《黃浦區(qū)關于支持優(yōu)質中小企業(yè)高質量發(fā)展政策申請表》;
??(2)近兩年的年度審計報告;
??(3)獲得上海市“專精特新”中小企業(yè)認定的相關證明材料;
??(4)真實性承諾函和企業(yè)信用查詢授權書;
??(5)上年度以及當年運行監(jiān)測填報證明;
??3、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺
??(1)《黃浦區(qū)關于支持優(yōu)質中小企業(yè)高質量發(fā)展政策申請表》;
??(2)近兩年的年度審計報告;
??(3)獲得國家中小企業(yè)公共服務示范平臺企業(yè)認定的相關證明材料;
??(4)真實性承諾函和企業(yè)信用查詢授權書;
??(5)上年度及當年服務黃浦區(qū)中小企業(yè)的相關證明材料;
??4、上海市中小企業(yè)服務機構
??(1)《黃浦區(qū)關于支持優(yōu)質中小企業(yè)高質量發(fā)展政策申請表》;
??(2)近兩年的年度審計報告;
??(3)獲得上海市中小企業(yè)服務機構企業(yè)認定的相關證明材料;
??(4)真實性承諾函和企業(yè)信用查詢授權書;
??(5)上年度及當年服務黃浦區(qū)中小企業(yè)的相關證明材料;
??第七條項目審核
??區(qū)商務委負責對企業(yè)申請材料進行初審。經初審合格后,邀請和組織市中小企業(yè)主管部門及區(qū)內相關單位召開聯合評審會,依據國家、上海市、黃浦區(qū)的產業(yè)政策、初審結果及現場評審意見等進行綜合評審,確定當年度支持名單。
??第八條項目公示與資金撥付
??1、擬給予支持的項目,由區(qū)商務委向社會公示,公示期限為十個工作日。對公示期間有異議的項目,由區(qū)商務委及時組織調查核實。
??2、公示通過后,確定給予支持的項目,經區(qū)商務委報區(qū)政府批準后,由區(qū)財政局撥付資金。
??第九條其他事項
??1、本實施意見按就高原則予以支持,如與區(qū)內出臺的其他扶持政策有重疊的,按照從優(yōu)、不重復原則享受政策扶持。
??2、建立信用監(jiān)督機制,對評審過程中提供不真實材料的企業(yè),將納入企業(yè)失信記錄。被列入嚴重違法失信企業(yè)名單或者存在其他重大違法違規(guī)行為的市場主體,本實施意見不予獎勵。
??第十條附則
??1、本實施意見由黃浦區(qū)商務委員會(黃浦區(qū)經濟委員會)負責解釋。
??2、本實施意見自2022年10月1日起施行,試行兩年。
??3、本實施意見如與國家、上海市等上級有關政策有不符之處,按上級政策執(zhí)行。