關(guān)于印發(fā)《“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策》的通知
楊府發(fā)〔2022〕2號(hào)
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處：
??《“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策》已經(jīng)2021年12月21日區(qū)政府第161次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市楊浦區(qū)人民政府
2022年1月12日
“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策
??為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，推進(jìn)楊浦區(qū)《全力打造長(zhǎng)陽(yáng)秀帶，實(shí)現(xiàn)在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)方案(2021-2023年)》落地，推動(dòng)“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，特制定本政策。
??一、發(fā)展目標(biāo)
??以“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)為核心，圍繞在線文娛、智慧消費(fèi)、智慧交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，引進(jìn)、培育、打造一批百億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，2-3個(gè)千億級(jí)、1-2個(gè)萬(wàn)億級(jí)在線新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，成為上海在線新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)首選地、人才蓄水池、業(yè)態(tài)創(chuàng)新?tīng)t、集成應(yīng)用場(chǎng)、制度先行區(qū)。
??二、支持方式
??對(duì)符合本區(qū)支持領(lǐng)域的在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，每年安排“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)蓬勃發(fā)展，支持在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地。
??三、支持內(nèi)容
??（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)引進(jìn)和培育市場(chǎng)主體
??1.支持引育頭部企業(yè)。大力引進(jìn)和培育在線文娛、智慧消費(fèi)、智慧交通、智慧醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在線新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)型龍頭企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、研發(fā)工業(yè)芯片硬核新技術(shù)等重大標(biāo)志性、示范性核心企業(yè)，或新引進(jìn)（新認(rèn)定）的在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部，給予最高1500萬(wàn)元的開(kāi)辦費(fèi)及辦公用房補(bǔ)貼。支持平臺(tái)型龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)影響力，對(duì)落地的具有市場(chǎng)引領(lǐng)性的新業(yè)務(wù)板塊，經(jīng)認(rèn)定評(píng)估，參照地區(qū)總部政策給予支持。
??2.支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)在線新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，投資和引進(jìn)上下游企業(yè)，形成在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。布局建設(shè)人工智能及大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等助推在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，對(duì)于新入駐相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定評(píng)估，給予3年每年最高100萬(wàn)元的房租補(bǔ)貼。
??3.支持品牌打造和宣傳推廣。支持舉辦具有重大國(guó)際影響力、較強(qiáng)品牌知名度，對(duì)在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用的大型活動(dòng)、論壇、節(jié)展等，經(jīng)事前認(rèn)定備案，以后補(bǔ)貼形式給予活動(dòng)實(shí)際支出額最高50%，單項(xiàng)活動(dòng)最高300萬(wàn)元的專項(xiàng)扶持。
??（二）優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)
??1.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)在線新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等，在區(qū)內(nèi)建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，行業(yè)應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程中心，技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和市級(jí)的專業(yè)化平臺(tái)，分別按建設(shè)費(fèi)用的50%，給予最高600萬(wàn)元和300萬(wàn)元的專項(xiàng)扶持。
??2.支持核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)并應(yīng)用，按照企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入的10%—30%，給予最高200萬(wàn)元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)突破重大“卡脖子”技術(shù)并應(yīng)用，參照相關(guān)政策扶持金額標(biāo)準(zhǔn)，按項(xiàng)目總投入給予最高50%的扶持。
??3.支持研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)上海技術(shù)交易所、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等平臺(tái)承接高校技術(shù)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，對(duì)在本區(qū)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定評(píng)估，給予最高500萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)貼。支持企業(yè)牽頭或參與數(shù)字化共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，經(jīng)認(rèn)定評(píng)估，給予主要參與制定企業(yè)最高10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??（三）優(yōu)化融合發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化賦能場(chǎng)景應(yīng)用
??支持應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。深化數(shù)據(jù)利用，支持企業(yè)開(kāi)展基于北斗、5G等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新應(yīng)用，經(jīng)認(rèn)定評(píng)估，按照一定比例對(duì)帶寬流量、精準(zhǔn)定位數(shù)據(jù)服務(wù)、專業(yè)云平臺(tái)服務(wù)等給予最高100萬(wàn)元的后補(bǔ)貼。有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)依法合規(guī)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工和增值使用，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，支持企業(yè)參與應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)線上線下場(chǎng)景融合，圍繞交通出行、醫(yī)療健康、電商消費(fèi)、在線文娛等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)將創(chuàng)新成果在社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)等落地示范應(yīng)用，經(jīng)認(rèn)定評(píng)估，按投資總額的一定比例給予最高500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助。
??（四）優(yōu)化投資融資，加強(qiáng)信貸和上市支持
??1.支持社會(huì)資本投入。發(fā)起設(shè)立總規(guī)模10億元的在線新經(jīng)濟(jì)母基金，撬動(dòng)在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)資本，支持在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
??2.支持企業(yè)融資。建立“重點(diǎn)支持在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)白名單”，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)用于數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、智能化設(shè)備采購(gòu)、數(shù)字化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目貸款，按照中國(guó)人民銀行同期同類LPR的40%給予最高50萬(wàn)元的利息補(bǔ)貼；對(duì)名單內(nèi)企業(yè)單筆不超過(guò)1000萬(wàn)元的擔(dān)保貸款或履約保證保險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)，對(duì)年擔(dān)保費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)率超過(guò)1%以上部分，給予最高2%的擔(dān)保費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)率補(bǔ)貼；鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供特色金融產(chǎn)品，探索創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押等貸款業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的貸款予以補(bǔ)貼。
??3.支持企業(yè)改制上市。建立在線新經(jīng)濟(jì)擬上市企業(yè)培育庫(kù)，支持企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目推介、投融資對(duì)接、上市輔導(dǎo)等活動(dòng)。按照“上市/掛牌一批、申報(bào)一批、輔導(dǎo)一批、儲(chǔ)備一批”的梯隊(duì)化培育格局，分階段、有針對(duì)性的提供全鏈條服務(wù)。對(duì)在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，給予最高300萬(wàn)元改制及上市補(bǔ)貼，在海外上市參照國(guó)內(nèi)主板上市享受扶持。
??（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)人才育引和改革試點(diǎn)
??1.支持人才育引。推動(dòng)人才公寓籌集供應(yīng)，做好人才安居服務(wù)保障；鼓勵(lì)支持用人單位自建自籌，非居住房改建轉(zhuǎn)化等方式，為符合條件的在線新經(jīng)濟(jì)青年人才群體提供各類保障性租賃住房。支持在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)育引人才隊(duì)伍，按照市級(jí)軟件企業(yè)設(shè)計(jì)人員、市級(jí)軟件企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)等相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)符合條件的在線新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型人才給予一定人才獎(jiǎng)勵(lì)。
??2.支持靈活就業(yè)改革試點(diǎn)。支持通過(guò)試點(diǎn)的在線新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活就業(yè)人員登記為個(gè)體工商戶，明確靈活就業(yè)人員新的市場(chǎng)主體身份；鼓勵(lì)符合條件的在線新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)與靈活就業(yè)人員簽訂托管協(xié)議，將試點(diǎn)平臺(tái)住所登記為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者住所。促進(jìn)靈活就業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持在線新經(jīng)濟(jì)職業(yè)群體健康合規(guī)發(fā)展。
??四、附則
??（一）本政策由楊浦區(qū)人民政府相關(guān)部門按職能分工進(jìn)行解釋，具體實(shí)施細(xì)則由楊浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門按職能分工制定。
??（二）本政策與相關(guān)政策重疊交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
??（三）本政策實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家或上海市頒布新規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。
??（四）本政策自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期三年。