關于印發(fā)《嘉定區(qū)時尚消費品產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》的通知

嘉經〔2023〕7號

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各相關委、辦、局、街道辦事處，嘉定新城、嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會，嘉定海關：

??經區(qū)政府研究同意，現將《嘉定區(qū)時尚消費品產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??上海市嘉定區(qū)經濟委員會

??上海市嘉定區(qū)商務委員會

??上海市嘉定區(qū)科學技術委員會

??上海市嘉定區(qū)文化旅游局

??上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局

??2023年6月5日

嘉定區(qū)時尚消費品產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023-2025年）

??時尚消費品產業(yè)作為滿足人民群眾消費新需求、塑造時尚新名片、激發(fā)產業(yè)新活力的重要發(fā)力點，是上海“3+6”新型產業(yè)體系的重要組成部分。為貫徹落實《上海市時尚消費品產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》、《上海市嘉定區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，結合嘉定實際，加快打造嘉定區(qū)時尚消費品產業(yè)集群、推動經濟高質量發(fā)展，彰顯城市品格、提升城市軟實力、增強城市美譽度，特制訂本行動方案。

??一、總體要求

??（一）指導思想

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照上海市政府促進時尚消費品產業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，把握新發(fā)展階段制造業(yè)高質量發(fā)展導向和消費多元化機遇，將時尚消費品產業(yè)作為滿足消費新需求、塑造時尚新名片、激發(fā)產業(yè)新活力的重要發(fā)力點，堅持時尚生活方式與消費品產業(yè)互為促進，深化“提品質、增品種、創(chuàng)品牌”，加快技術集成、功能創(chuàng)新、設計研發(fā)和數字驅動，創(chuàng)建多元消費場景，加快推動形成全方位的開放合作新格局，努力在上海打造國際消費中心城市、雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接中體現嘉定特色。

??（二）發(fā)展目標

??圍繞“十四五”期間嘉定現代化新型城市建設的總體目標，發(fā)揮中廣國際等產業(yè)園區(qū)的示范引領作用，增強時尚消費品產業(yè)自主創(chuàng)新力，持續(xù)推進產業(yè)智能化、特色化、品牌化，突破形成示范效應和輻射能力，建設成為立足上海、面向全國、輻射全球的時尚城市副中心。

??爭取到2025年，建立若干個時尚消費品特色產業(yè)園區(qū)，擦亮中廣國際國家級產業(yè)園區(qū)招牌，打造兩業(yè)融合新范本；培育一批具有國際競爭力的領軍企業(yè)和頭部企業(yè)，涌現一批掌握獨特工藝的專精特新“小巨人”企業(yè)；建設10個時尚消費品產業(yè)特色數字化應用場景，50個時尚消費品與購物、服務、文化融合場景；全區(qū)時尚消費品產業(yè)規(guī)模超600億，年均增幅實現6%增長。

??二、重點領域

??1、時尚·迅購：圍繞在線消費新興需求，發(fā)揮頭部電商平臺引領作用，鼓勵電商創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力提升企業(yè)產品創(chuàng)新和品牌服務能級，大力發(fā)展社區(qū)電商、無人零售、直播零售等新型電商，鼓勵電商平臺、電商服務、電商供應鏈等拓寬線上線下渠道，對應創(chuàng)造自成體系獨具優(yōu)勢的先進營銷體系，構建近悅遠來的品質在線消費產業(yè)鏈。圍繞消費場景創(chuàng)新升級，依托購物節(jié)系列主題活動，加快大型商業(yè)綜合體數字商圈建設，推動咖啡文化融入時尚生活街區(qū)，努力打造一批時尚熱點與國際潮流相結合的特色商街，為消費者提供更多元、更精準的產品體驗和購買體驗。圍繞汽車消費特色品牌，舉辦各種群眾喜聞樂見的新能源和智能網聯汽車購車促銷活動，落實新能源汽車置換、綠色智能家電消費補貼等市級政策。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)經委、區(qū)文化旅游局）

??2、時尚·數智：深度應用先進增材制造技術，人工智能，VR/AR、元宇宙等沉浸式數字技術，加強內容、技術、模式、業(yè)態(tài)和場景創(chuàng)新，推動各類數字化消費潮品迭代升級，帶動消費品品牌建設升級。加強智能文化裝備研制，推動創(chuàng)意數字內容和數字主題方案設計服務。積極推動電子競技、游戲動漫、直播和短視頻、原創(chuàng)IP等數字創(chuàng)意產業(yè)，打造數字文化品牌，引領數字文化消費，構筑數字經濟發(fā)展新高地。（責任單位：區(qū)科委、區(qū)經委、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游局）

??3、時尚·國潮：充分利用非遺優(yōu)勢，及時融入嘉定元素，以南翔老街、古猗園、嘉定紫藤園、嘉北郊野公園等熱門景點為載體，通過國潮非遺游園會等形式，引領非遺時尚消費；立足嘉定現有資源，開展非遺項目提升計劃，以馬陸篾竹編織工藝等為試點，形成城市品牌形象IP新符號。支持創(chuàng)作和開發(fā)一批具有嘉定文化特色的草編、竹刻等非遺文創(chuàng)衍生品、伴手禮和數字藏品。（責任單位：區(qū)文化旅游局）

??4、時尚·設計：聚焦工業(yè)設計、創(chuàng)意設計、廣告設計、數字設計等領域，以北虹橋時尚創(chuàng)意產業(yè)園、中廣國際等為紐帶，吸引時尚創(chuàng)意設計、工業(yè)設計等文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)集聚。圍繞化妝品、運動器材、汽車內外飾等，大力推進產品外觀、功能、工藝、服務模式等升級。培育設計優(yōu)質企業(yè)，支持創(chuàng)建設計創(chuàng)新中心和示范引領企業(yè)。鼓勵企業(yè)以提品質、增品種、創(chuàng)品牌為導向，積極參與“上海設計100+”、“時尚100+”，推動區(qū)域內行業(yè)優(yōu)勢品牌能級提升。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)商務委（區(qū)文創(chuàng)辦））

??5、時尚·嘉味：圍繞綠色食品、有機產品、健康調味品、健康飲品等，提升食品健康標準、風味水平，強化產品迭代能力。聚焦食品口味、安全與營養(yǎng)價值，不斷開發(fā)綠色、天然、健康產品。發(fā)揮“馬陸葡萄”、“南翔小籠”、“華亭哈密瓜”等農副食品品牌效應，推動食品產業(yè)與鄉(xiāng)村振興、文化旅游融合發(fā)展。大力引導迎合大眾的主流餐飲消費需求，形成獨具特色的茶飲消費服務生態(tài)。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經委、區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)文化旅游局）

??6、時尚·文化：放大“上海汽車文化節(jié)”品牌效應，通過汽車主題活動，彰顯嘉定“人文教化地 智慧汽車城”魅力，推動文體旅融合發(fā)展。創(chuàng)新打造公共文化空間“我嘉”系列，深入推進“15分鐘公共文化服務圈”建設，不斷完善空間、內容、管理機制等方面建設。依托“愛上美術館”“我來韓美學篆刻”“保利藝術課堂”等全民大美育品牌項目，推進優(yōu)質公共文化服務進一步下沉延伸，促進公共文化服務高質量發(fā)展。（責任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)經委、區(qū)商務委（區(qū)文創(chuàng)辦）、區(qū)體育局）

??三、重點行動

??1、打造業(yè)態(tài)融合消費行動。

??引導企業(yè)布局線上線下融合的服務消費場景，推進時尚消費品同健康、養(yǎng)老、育幼、文旅、體育等生活性服務的業(yè)態(tài)融合。搶抓春節(jié)、元宵等假期消費窗口期，推出一批體現嘉定特色、人氣興旺、先鋒新銳的消費場景，鼓勵商貿類企業(yè)舉辦各類主題活動，用好“五五購物節(jié)”大平臺，舉辦“嘉定購物節(jié)”系列活動，引導州橋景區(qū)等特色商圈打造專屬的周末集市、夜間經濟品牌。發(fā)布文化旅游線路，將文化活動引入商業(yè)空間布局中，鼓勵夜間經濟和商圈經濟發(fā)展，促進文化旅游和消費融合發(fā)展。發(fā)展特色工業(yè)旅游產業(yè)，立足新城旅游資源開發(fā)，深挖工業(yè)旅游稟賦，打造工業(yè)旅游消費體驗精品線路。加快引進高檔美妝品牌、首發(fā)品牌和品質生活零售等消費新業(yè)態(tài)，推動消費生態(tài)升級。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)經委、區(qū)文化旅游局）

??2、驅動數字創(chuàng)新優(yōu)智行動。

??加快“AI”、5G、大數據等與時尚消費品研發(fā)、生產、管理、運維等方面融合，加快時尚消費品產業(yè)全要素、各環(huán)節(jié)、全鏈條數字化轉型。做強嘉定游戲動漫產業(yè)，加快布局元宇宙新賽道，重點建設“南翔游戲谷”。支持建設智能工廠、基于云計算的生產控制平臺，加快培育一批數字制造解決方案供應商。發(fā)展智慧化、可視化、透明化的智慧供應鏈，推動開發(fā)倉儲物流管理軟硬件設施升級，鼓勵企業(yè)與供應鏈伙伴開展數字化升級協(xié)同。探索運用虛擬現實、大數據、物聯網等技術，推動智能終端研發(fā)和應用，構建信息消費空間和智能商業(yè)物聯網生態(tài)。（責任單位：區(qū)科委、區(qū)經委、區(qū)商務委）

??3、構筑我嘉國潮高地行動。

??依托南翔老街，啟動“非遺一條街”整體規(guī)劃，打造成集非遺展覽展示、傳承教育、文創(chuàng)體驗、創(chuàng)新發(fā)展于一體的非遺項目活化利用基地。面向“傳統(tǒng)工藝美術”傳承和創(chuàng)新，建設一批非遺在校園傳承基地、傳統(tǒng)工藝研究創(chuàng)新基地、創(chuàng)新設計基地、大師工作室，逐步做強非遺公園的影響力。依托古猗園、嘉定紫藤園、嘉北郊野公園等熱門景點，借助紫藤季、花朝節(jié)、荷花匯、菊花展等傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦非遺文創(chuàng)集市，鼓勵非遺項目創(chuàng)作和開發(fā)具有嘉定文旅特色的非遺文創(chuàng)衍生品、伴手禮和數字藏品。以馬陸篾竹編織工藝為主要試點，支持創(chuàng)新研發(fā)制作一系列兼?zhèn)洹皩嵱眯?、功能性和藝術性”的篾竹編織文創(chuàng)產品，契合新時代人民審美，形成具有城市品牌形象的IP新符號。加快文旅融合，打破市場壁壘，將馬陸篾竹生活用具和文創(chuàng)產品引入景區(qū)、賓旅館、商業(yè)綜合體等，讓馬陸篾竹編織產品更好地融入生活、滿足市場需求。（責任單位：區(qū)文化旅游局）

??4、推進設計賦能產業(yè)行動。

??在汽車“新四化”、智能傳感器及物聯網、健康醫(yī)療等領域，引導企業(yè)將設計作為創(chuàng)新發(fā)展驅動力，發(fā)揮設計對相關產業(yè)的引領帶動作用，實現產品差異化，增強核心競爭力。以工業(yè)設計和數字設計賦能產業(yè)發(fā)展，加強關鍵核心環(huán)節(jié)設計創(chuàng)新能力，開展國家級工業(yè)設計中心、市級設計創(chuàng)新中心和設計引領示范企業(yè)建設。充分發(fā)揮上海工藝美術職業(yè)學院等高校設計資源優(yōu)勢，深化“校地合作”，提升創(chuàng)意設計能力。推動廣告數字化轉型，提升會展業(yè)策劃設計、數字化和綠色化水平。圍繞嘉定新城和北虹橋建設，加快引進設計總部和研發(fā)中心落戶。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)科委、區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促中心）

??5、鑄造舌尖嘉味強鏈行動。

??聚焦“全鏈條”，推動種養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售、物流服務等產業(yè)鏈一體化發(fā)展。注重老字號傳承與技藝創(chuàng)新，鼓勵商業(yè)綜合體等爭創(chuàng)上海國際美食之都地標。發(fā)揮行業(yè)細分領域中高端品牌影響力，著力培育品牌口碑雙優(yōu)的地區(qū)網紅餐飲店。對標“上?？Х任幕?jié)”，舉辦“嘉定咖啡文化節(jié)”，推動咖啡文化融入時尚生活街區(qū)，攜手咖啡產業(yè)鏈品牌商家和大師，構建嘉定新時尚動力場。鼓勵企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，支持企業(yè)參與相關國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作。舉辦國際國內行業(yè)論壇、峰會等，提升行業(yè)影響力。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經委、區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)文化旅游局）

??6、打響文化嘉定品牌行動。

??舉辦涵蓋汽車文化、汽車旅游、汽車消費和汽車生活等內容的主題活動，彰顯“人文教化地、智慧汽車城”魅力，進一步推動文體旅融合發(fā)展，打響嘉定新城汽車文化品牌。打造公共文化空間“我嘉”系列——我嘉秀空間、我嘉閱空間、我嘉藝空間，充分發(fā)揮嘉定區(qū)公共文化空間聯盟聚合效應，為全民美育藝術共享提供多種體驗。運用大數據分析等技術手段，做好供需調研，精準匹配，推進更豐富、更符合市民群眾需求的多元化個性化文化資源下沉到“我嘉”系列空間，推動公共文化服務進一步高質量發(fā)展，提升地方文化認同。實施“文博展覽巡游”計劃，推動優(yōu)質文博藝術資源向景區(qū)園區(qū)、商圈街區(qū)、學校社區(qū)延伸。（責任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)經委、區(qū)商務委（區(qū)文創(chuàng)辦）、區(qū)體育局）

??四、保障措施

??1、構建政策支撐體系。

??充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導作用，用好促進產業(yè)高質量發(fā)展、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展引導等專項資金，區(qū)鎮(zhèn)聯動，實現資源有效調配。深入落實國家對新型消費領域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施，更好發(fā)揮減稅降費政策效應。完善產融對接機制，加強企業(yè)上市服務，構建多元化、多層次、多渠道的投融資體系。鼓勵各類金融機構為企業(yè)提供特色化服務，開展知識產權和收益權等抵（質）押貸款業(yè)務。（責任單位：區(qū)經委（區(qū)金融辦）、區(qū)商務委（區(qū)文創(chuàng)辦）、區(qū)財政局、區(qū)稅務局）

??2、推動園區(qū)載體建設。

??集聚高端要素資源，著力塑造特色區(qū)域，打造一批主導產業(yè)清晰、產業(yè)功能齊全、配套設施完善、具有影響力和競爭力的品牌產業(yè)園區(qū)。構建時尚消費品“市級特色園區(qū)-區(qū)級特色園區(qū)-培育類特色園區(qū)”梯度培育體系。形成“七個一”特色園區(qū)運營管理機制，即“一個產業(yè)規(guī)劃+一個空間規(guī)劃+一個運營團隊+一個公共服務平臺+一個集中服務中心+一個產業(yè)專項基金+一套園區(qū)專項政策”。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)商務委）

??3、優(yōu)化人才引培機制。

??發(fā)揮“上?！ぜ味ㄈ瞬鸥邸逼脚_優(yōu)勢，搭建人才推薦、溝通交流平臺。加強產學研用聯動，拓寬人才培養(yǎng)渠道，推動重點企業(yè)、院校、園區(qū)建立復合型、高水平人才培養(yǎng)體系。依托“疁城人才計劃”，聚焦時尚消費品產業(yè)重點領域，吸引和集聚、培養(yǎng)和發(fā)展一批領軍人才、產業(yè)人才和國際人才，逐步形成多層次、多元化、高水平的時尚消費品產業(yè)人才隊伍。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)科委）

??4、加強知識產權保護。

??鼓勵企業(yè)積極運用知識產權授權許可機制，大力發(fā)展壯大時尚消費品產業(yè)品牌。加大知識產權保護力度，引導企業(yè)提升知識產權保護意識和能力，完善假冒侵權違法行為認定機制，建立專項服務企業(yè)對接機制。推動建立虛擬時尚IP保護及流通機制。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局）