關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理實(shí)施辦法（試行）》的通知

松農(nóng)發(fā)〔2024〕5號(hào)

各相關(guān)街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)管理部門）：

??為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，持續(xù)提升我區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與資金管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《松江區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)予遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

上海市松江區(qū)財(cái)政局

2024年1月19日

松江區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理實(shí)施辦法（試行）

??第一章  總則

??第一條（目的和依據(jù)）

??為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，持續(xù)提升我區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)〔2023〕17號(hào)）文件精神和本市財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

??第二條（基本原則）

??（一）規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目安排應(yīng)符合區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)高科技、高品質(zhì)、高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)基地。

??（二）資源統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮政策、資金、項(xiàng)目聚焦優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和種源農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

??（三）科學(xué)評(píng)估，管理規(guī)范。強(qiáng)化前期評(píng)估論證，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、合理性，體現(xiàn)公平和效益，項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。

??（四）監(jiān)督考核，績效導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的監(jiān)督考核和績效評(píng)價(jià)制度，注重結(jié)果導(dǎo)向，提高資金使用效益。

??第三條（管理推進(jìn)部門）

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審批、實(shí)施、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等工作，依法依規(guī)實(shí)施信息公開等。

??區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的預(yù)算審核及撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效管理。

??區(qū)屬涉農(nóng)國企、相關(guān)街鎮(zhèn)人民政府以及建設(shè)單位是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料、驗(yàn)收資料和檔案資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的合法性合規(guī)性負(fù)責(zé)，協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局跟蹤項(xiàng)目績效。

第二章  扶持對(duì)象、范圍和方式

??第四條（支持對(duì)象與申報(bào)要求）

??都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的扶持對(duì)象主要包括涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織。

??申報(bào)項(xiàng)目主體原則上應(yīng)滿足以下條件：

??（一）在本市注冊(cè)登記且合規(guī)運(yùn)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，且在近三年內(nèi)無不良誠信記錄行為。

??（二）具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力。

??（三）財(cái)務(wù)管理規(guī)范，申報(bào)主體凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)額的50%。

??對(duì)符合支持范圍、具有示范引領(lǐng)的項(xiàng)目，雖暫不具備上述條件的申報(bào)主體，在屬地街道、政府對(duì)建設(shè)單位自籌資金和項(xiàng)目運(yùn)營管理能力提交書面推薦材料（蓋屬地街鎮(zhèn)政府公章）的情況下，可適當(dāng)放寬相關(guān)要求。

??第五條（支持范圍）

??圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營、提升設(shè)施農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)能力，支持畜禽漁業(yè)、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品、花卉等領(lǐng)域現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的設(shè)施設(shè)備建設(shè)與提升。

??圍繞延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，支持農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品流通和集采集配等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施設(shè)備建設(shè)以及糧食烘干等社會(huì)化服務(wù)能力建設(shè)。

??圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、提升技術(shù)裝備創(chuàng)新水平，支持農(nóng)業(yè)種業(yè)研發(fā)中心、種質(zhì)資源保護(hù)庫（場(chǎng)、圃）、農(nóng)作物制（繁）種基地和種畜禽、水產(chǎn)良種生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化設(shè)施設(shè)備建設(shè)，以及其他支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。

??征地補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目前期費(fèi)用，以及發(fā)放人員工資、獎(jiǎng)金，業(yè)務(wù)招待，購買非生產(chǎn)用交通工具，興建樓堂館所等與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出內(nèi)容不予支持。已獲得鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金支持的建設(shè)內(nèi)容不得重復(fù)支持。已納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)按“上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的規(guī)定”執(zhí)行。

??第六條（支持標(biāo)準(zhǔn)）

??加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總投資應(yīng)與申報(bào)主體經(jīng)營規(guī)模相匹配，合理確定項(xiàng)目總投資。市級(jí)財(cái)政資金投入最多不超過4000萬元。

??（一）水稻育秧、畜禽漁業(yè)等穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)生產(chǎn)基地的設(shè)施設(shè)備建設(shè)與提升，財(cái)政扶持資金不超過項(xiàng)目總投資的70%，其中市級(jí)財(cái)政資金投入原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%。

??（二）花卉、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的設(shè)施設(shè)備建設(shè)與提升，財(cái)政扶持資金不超過項(xiàng)目總投資的60%，其中市級(jí)財(cái)政資金投入原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%。

??（三）農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品流通和集采集配等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施設(shè)備建設(shè)，糧食烘干等社會(huì)化服務(wù)能力建設(shè)，種業(yè)研發(fā)中心、種質(zhì)資源保護(hù)庫（場(chǎng)、圃），以及其他支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備建設(shè)等，財(cái)政扶持資金不超過項(xiàng)目總投資的50%，其中市級(jí)財(cái)政資金投入原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%。

??第七條（支持方式）

??都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由市財(cái)政局通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，區(qū)級(jí)財(cái)政安排配套資金予以支持。鼓勵(lì)探索新形勢(shì)下支持企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作的管理模式，專項(xiàng)資金可根據(jù)實(shí)際情況采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)基金等方式，進(jìn)一步放大財(cái)政資金支持對(duì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

??第八條（涉農(nóng)重大項(xiàng)目）

??對(duì)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中屬涉農(nóng)重大項(xiàng)目的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市財(cái)政局采用“一事一議”方式確定資金支持方案并報(bào)經(jīng)市政府同意。涉農(nóng)重大項(xiàng)目需符合以下條件之一：

??（一）代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方向，或在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、先進(jìn)設(shè)施應(yīng)用等方面能夠打造標(biāo)志性成果，達(dá)到世界先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平的，且項(xiàng)目投資總額達(dá)到2億元（含）以上。

??（二）國家及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委下達(dá)本市的重大戰(zhàn)略任務(wù)等。

??第九條 （管理費(fèi)用）

??項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等管理費(fèi)用，項(xiàng)目總投資2000萬元以下的按不超過項(xiàng)目總投資額的8%計(jì)算；總投資大于2000萬元的，其超過2000萬元部分按不高于3%計(jì)算。項(xiàng)目管理費(fèi)用原則上不得從財(cái)政補(bǔ)助資金中列支。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)、審批和管理

??第十條（項(xiàng)目申報(bào)）

??項(xiàng)目由區(qū)屬涉農(nóng)國企和各相關(guān)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)申報(bào)。

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南（通知），由區(qū)屬涉農(nóng)國企和各相關(guān)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織屬地項(xiàng)目的申報(bào)工作，會(huì)同建設(shè)單位將可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)方案等材料報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

??（二）項(xiàng)目申報(bào)前，根據(jù)需要征求規(guī)劃、環(huán)保等部門意見和建議。

??第十一條 （項(xiàng)目評(píng)審）

??（一）經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局會(huì)審，符合相關(guān)規(guī)劃、立項(xiàng)依據(jù)充分、建設(shè)條件允許的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審程序。

??（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理。區(qū)屬涉農(nóng)國企和各相關(guān)街鎮(zhèn)會(huì)同建設(shè)單位根據(jù)政策要求辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等相關(guān)前期手續(xù)。

??第十二條（項(xiàng)目庫管理）

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將區(qū)級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫分批次上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。項(xiàng)目備案和證明材料應(yīng)包括但不限于：項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、用地條件、資金需求、評(píng)審報(bào)告和績效目標(biāo)等內(nèi)容。備案通過的項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級(jí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)已不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目定期移出。

??第十三條（績效目標(biāo)）

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提前編制下一年度項(xiàng)目建設(shè)績效目標(biāo)建議并上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)年度預(yù)算，綜合上年度都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目績效考核情況以及都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫情況確定項(xiàng)目建設(shè)績效目標(biāo)并下達(dá)。

??第十四條（立項(xiàng)審批）

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)委會(huì)商區(qū)財(cái)政局同意后按照市下達(dá)的績效目標(biāo)，開展立項(xiàng)審批工作。批復(fù)的項(xiàng)目必須已錄入都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫并具備啟動(dòng)實(shí)施的必要條件。立項(xiàng)審批情況于績效目標(biāo)下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局備案。

第四章  項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收

??第十五條（事中監(jiān)管）

??各建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，建立項(xiàng)目清單和進(jìn)度臺(tái)賬，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)過程監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)后一年內(nèi)開工。因故不能按期開工，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)告。

??第十六條（項(xiàng)目管理）

??“直接補(bǔ)助”項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、財(cái)務(wù)監(jiān)理制、審計(jì)審價(jià)制、資金和項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目驗(yàn)收制等制度。對(duì)于已通過項(xiàng)目評(píng)審的涉農(nóng)特殊類項(xiàng)目，可由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局同意后，采取“先建設(shè)、后驗(yàn)收，再補(bǔ)貼”的“先建后補(bǔ)”方式，項(xiàng)目通過市級(jí)備案后，根據(jù)審價(jià)審計(jì)及驗(yàn)收意見，撥付財(cái)政資金。項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理、審計(jì)審價(jià)單位由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局確定。

??第十七條（建設(shè)周期）

??項(xiàng)目建設(shè)周期從立項(xiàng)批復(fù)之日起不得超過24個(gè)月，如需延期，應(yīng)提前6個(gè)月按原審批渠道報(bào)批。

??第十八條（項(xiàng)目調(diào)整）

??項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，原則上不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，按照“誰審批誰調(diào)整”的原則，由建設(shè)單位上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局辦理調(diào)整事項(xiàng)。項(xiàng)目調(diào)整后，投資總額超過原批復(fù)計(jì)劃部分，由建設(shè)單位自籌解決；未超過原批復(fù)計(jì)劃投資的，據(jù)實(shí)按規(guī)定比例承擔(dān)。

??（一）項(xiàng)目調(diào)整內(nèi)容涉及資金占總投資10%以下的，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理三方確認(rèn)后，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局審核。

??（二）項(xiàng)目出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審論證后辦理調(diào)整手續(xù)。

??1.建設(shè)單位發(fā)生變更。

??2.建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更。

??3.建設(shè)規(guī)模、工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)方案發(fā)生重大變更。

??4.調(diào)整內(nèi)容涉及資金占項(xiàng)目總投資10%以上（含10%）。

??5.其他規(guī)定的重要調(diào)整事項(xiàng)。

??第十九條（項(xiàng)目終止）

??項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施，按照“誰審批誰終止”的原則，辦理終止事項(xiàng)。項(xiàng)目終止后，建設(shè)單位（因不可抗力無法繼續(xù)實(shí)施除外）3年內(nèi)取消都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資格。

??有下列情形之一的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。未完成整改的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委商財(cái)政部門核準(zhǔn)后辦理終止手續(xù)。

??（一）建設(shè)單位未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。

??（二）項(xiàng)目建設(shè)周期期滿1年，未及時(shí)提出項(xiàng)目延期申請(qǐng)或驗(yàn)收申請(qǐng)。

??（三）項(xiàng)目驗(yàn)收未通過，經(jīng)整改后復(fù)驗(yàn)收仍未通過的。

??（四）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以終止項(xiàng)目的情形。

??第二十條（項(xiàng)目驗(yàn)收）

??（一）項(xiàng)目建成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)會(huì)同區(qū)財(cái)政局組成驗(yàn)收組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，采取資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，聽取建設(shè)單位匯報(bào)和審計(jì)、審價(jià)、監(jiān)理等單位意見，并根據(jù)項(xiàng)目完成情況出具驗(yàn)收意見。對(duì)資金使用管理不規(guī)范的、建設(shè)任務(wù)和投資規(guī)模與批復(fù)有較大距離等情況，項(xiàng)目驗(yàn)收不予通過。

??（二）項(xiàng)目驗(yàn)收未通過的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，期限不超過6個(gè)月。整改完成后，再重新進(jìn)行驗(yàn)收，直至項(xiàng)目驗(yàn)收通過。項(xiàng)目無法完成驗(yàn)收的，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后予以終止，并組織審計(jì)和清算。

??（三）“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目未通過市級(jí)備案的或在批復(fù)期限內(nèi)無法完成驗(yàn)收的，不予補(bǔ)貼。

??（四）項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局辦理項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。

??第二十一條（事后管理）

??項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，應(yīng)做好績效跟蹤自評(píng)，整理歸檔項(xiàng)目相關(guān)資料，并加強(qiáng)項(xiàng)目投產(chǎn)后的監(jiān)管。

第五章  資金使用與資產(chǎn)管理

??第二十二條（資金安排）

??區(qū)財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目庫情況安排配套資金列入部門預(yù)算。建設(shè)單位是區(qū)屬涉農(nóng)國有企業(yè)的，自籌資金由區(qū)財(cái)政解決。

??第二十三條（資金撥付）

??根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況和財(cái)務(wù)監(jiān)理報(bào)告，分三個(gè)階段撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。項(xiàng)目合同簽訂后可撥付30%，第二階段根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付，不超過項(xiàng)目總投資的80%，項(xiàng)目完成驗(yàn)收后結(jié)算尾款?！跋冉ê笱a(bǔ)”項(xiàng)目，申請(qǐng)驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)完成自籌部分資金支付。

??第二十四條（資金管理）

??項(xiàng)目資金必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，實(shí)行專人管理、專賬核算、專款專用。項(xiàng)目資金實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制，財(cái)政資金與自籌資金的撥付進(jìn)度相匹配。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定處理。

??第二十五條（資產(chǎn)管理）

??項(xiàng)目建成后，應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施財(cái)政性資產(chǎn)管理的意見》（松農(nóng)發(fā)〔2022〕116號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，按照“誰投入、誰所有”原則，根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算和投資來源界定資產(chǎn)權(quán)屬，由各級(jí)財(cái)政投入形成的資產(chǎn)為財(cái)政性資產(chǎn)，應(yīng)按照竣工項(xiàng)目的投資比例或投入資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)予以界定明確，屬于政府或國資所有；社會(huì)主體、集體投資而形成的資產(chǎn)歸投資方所有。各責(zé)任單位切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)資金，規(guī)范有序開展設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大使用效益。

第六章  監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)

??第二十六條（績效評(píng)估）

??加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理，每年對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況、項(xiàng)目驗(yàn)收情況等進(jìn)行及時(shí)總結(jié)并開展績效評(píng)估，形成年度總結(jié)報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和稽查，不定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展資金使用和項(xiàng)目管理后評(píng)估、實(shí)施項(xiàng)目績效管理等工作。

??第二十七條（監(jiān)督管理）

??項(xiàng)目建設(shè)完工后不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，出現(xiàn)設(shè)施閑置、非農(nóng)利用、違法建設(shè)，以及其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令限期整改，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，以及存在其他違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  附則

??第二十八條  本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

??第二十九條  本辦法自2024年1月22日起施行，試行期2年。在實(shí)施過程中，如與上級(jí)新頒布的政策意見不一致，按照上級(jí)相關(guān)政策執(zhí)行。