松江區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則
??第一條（目的依據(jù)）
??為進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，深化價(jià)值鏈整合、加速創(chuàng)新力溢出、強(qiáng)化功能性支撐，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、融合發(fā)展的服務(wù)型制造新體系。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號）、《松江區(qū)關(guān)于加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
??第二條（使用原則）
??專項(xiàng)支持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合松江區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合《松江區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金支持與管理辦法》（滬松府規(guī)〔2021〕4號）文件的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。
??第三條（管理部門）
??松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱區(qū)經(jīng)委）根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)支持資金預(yù)算，發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知，受理專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評審，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督及績效管理。
??松江區(qū)財(cái)政局（以下簡稱區(qū)財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)支持資金的預(yù)算管理，并對項(xiàng)目扶持資金使用情況進(jìn)行績效監(jiān)督。
??第四條（支持對象）
??專項(xiàng)支持資金的支持對象應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
??（一）法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；
??（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；
??（三）信用狀況良好，申報(bào)之日起前三年內(nèi)經(jīng)營過程中無重大違法違規(guī)行為、未由于“三高”受到重大處罰；
??（四）具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力；
??（五）無未完成驗(yàn)收的同類型專項(xiàng)項(xiàng)目。
??第五條（支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)）
??（一）支持企業(yè)服務(wù)型制造發(fā)展
??1.對經(jīng)認(rèn)定的國家級、市級、區(qū)級服務(wù)型制造示范企業(yè)分別給予40萬元、20萬元、10萬元的扶持獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的國家級、市級、區(qū)級服務(wù)型制造示范平臺（項(xiàng)目）分別給予20萬元、10萬元、5萬元的扶持獎勵。
??2.支持企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測、智能運(yùn)維、總集成總承包、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)性金融等服務(wù)型制造示范模式領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新；支持企業(yè)加大投資規(guī)模，持續(xù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，對投資總額在500萬元（含）以上的投資類項(xiàng)目，給予不超過該項(xiàng)目經(jīng)核定投資總額的20%的資金扶持,單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過500萬元。
??（二）支持企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升
??1.支持企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別給予60萬元、40萬元的扶持獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的市級設(shè)計(jì)引領(lǐng)示范企業(yè)給予20萬元的扶持獎勵。
??2.支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)新。對產(chǎn)品獲得國家級工業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)獎、“上海設(shè)計(jì)100+”等榮譽(yù)的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的扶持獎勵。
??3.支持企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升。對企業(yè)開展以工業(yè)設(shè)計(jì)理念為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在外觀造型、友好體驗(yàn)、品牌塑造、質(zhì)量提升等方面的創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)平臺建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)融合創(chuàng)新應(yīng)用的投資總額在500萬元（含）以上的項(xiàng)目，給予不超過該項(xiàng)目經(jīng)核定投資總額的20%的資金扶持。單個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持金額最高不超過200萬元。
??（三）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。對首次認(rèn)定的市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)給予100萬元的扶持獎勵。
??第六條（支持原則）
??對經(jīng)認(rèn)定為區(qū)級服務(wù)型制造示范企業(yè)、項(xiàng)目、平臺后再升格為市級或國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、項(xiàng)目、平臺的或?qū)?jīng)認(rèn)定為市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心后再經(jīng)認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的情形，對升格企業(yè)獎勵差額予以補(bǔ)足。
??對于獲得示范企業(yè)（平臺、項(xiàng)目）、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等認(rèn)定的企業(yè)，在申報(bào)在建類項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先支持。
??第七條（支持方式）
??專項(xiàng)支持資金采用無償資助的支持方式。
??第八條（申報(bào)通知）
??區(qū)經(jīng)委根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，編制發(fā)布年度專項(xiàng)支持資金申報(bào)通知，公布申報(bào)要求、受理時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。
??第九條（項(xiàng)目申報(bào)）
??符合條件的單位可以按照年度申報(bào)指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
??第十條（項(xiàng)目評審）
??區(qū)經(jīng)委根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行書面審核和必要的現(xiàn)場核查。其中工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升、服務(wù)型制造發(fā)展項(xiàng)目（以下簡稱投資類扶持），區(qū)經(jīng)委初審?fù)ㄟ^后再行組織專家及相關(guān)部門進(jìn)行評審，經(jīng)綜合平衡后，區(qū)經(jīng)委確定專項(xiàng)支持項(xiàng)目計(jì)劃。
??第十一條（項(xiàng)目公示）
??擬給予專項(xiàng)支持的項(xiàng)目單位，由區(qū)經(jīng)委向社會公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
??第十二條（項(xiàng)目管理）
??投資類項(xiàng)目扶持立項(xiàng)后，由區(qū)經(jīng)委與立項(xiàng)主體簽訂項(xiàng)目合同，項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目內(nèi)容、驗(yàn)收考核指標(biāo)、實(shí)施期限、資金支持額度、資金支付方式等內(nèi)容。未經(jīng)區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目合同內(nèi)容。
??項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定實(shí)施項(xiàng)目，區(qū)經(jīng)委可以自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行不定期檢查。
??第十三條（資金撥付）
??認(rèn)定類項(xiàng)目在審核通過后撥付扶持獎勵；投資類項(xiàng)目分兩次撥付，項(xiàng)目立項(xiàng)后先行撥付扶持資金總額的50%，項(xiàng)目驗(yàn)收后，根據(jù)驗(yàn)收情況撥付剩余尾款。
??第十四條（項(xiàng)目驗(yàn)收）
??項(xiàng)目類扶持單位應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)備齊項(xiàng)目驗(yàn)收材料、提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。區(qū)經(jīng)委或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)按照協(xié)議對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對超出項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月仍未提出驗(yàn)收申請的項(xiàng)目，視為驗(yàn)收不通過。
??項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為通過、基本通過、不通過。項(xiàng)目驗(yàn)收通過，撥付項(xiàng)目全部尾款；項(xiàng)目驗(yàn)收基本通過，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，撥付項(xiàng)目尾款；項(xiàng)目驗(yàn)收不通過，不撥付尾款，并追回已撥付資金。
??第十五條（項(xiàng)目變更）
??項(xiàng)目發(fā)生以下重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)經(jīng)委說明變更事項(xiàng)和理由并報(bào)請審核。
??（一）項(xiàng)目法人發(fā)生變更；
??（二）項(xiàng)目主體發(fā)生變更；
??（三）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；
??（四）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；
??（五）建設(shè)期發(fā)生重大變化；
??（六）項(xiàng)目合同總額、投資總額發(fā)生調(diào)減20%以上。
??項(xiàng)目發(fā)生變更，項(xiàng)目單位應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束前1個(gè)月提出變更申請，項(xiàng)目變更最多一次，其中項(xiàng)目建設(shè)期延長最長不超過12個(gè)月。
??第十六條（項(xiàng)目撤銷）
??有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目單位所在街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）申報(bào)，由街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）報(bào)請區(qū)經(jīng)委，做出撤銷專項(xiàng)資金項(xiàng)目的決定，區(qū)經(jīng)委也可以直接做出撤銷決定：
??（一）項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；
??（二）項(xiàng)目單位擅自變更建設(shè)內(nèi)容導(dǎo)致實(shí)際完成的投資指標(biāo)與資金計(jì)劃有明顯差距；
??（三）項(xiàng)目在延期后仍不能按時(shí)完成的；
??（四）因項(xiàng)目管理不善造成階段性任務(wù)不能完成的；
??（五）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷項(xiàng)目的情形。
??專項(xiàng)資金項(xiàng)目撤銷的，項(xiàng)目單位將已撥付的專項(xiàng)資金按原渠道退繳區(qū)財(cái)政局。
??第十七條（責(zé)任追究）
??項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)階段實(shí)行守信承諾制度，如發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等不同階段的存在嚴(yán)重失信行為的，取消相關(guān)單位三年內(nèi)申報(bào)區(qū)經(jīng)委各類專項(xiàng)資金的資格。對弄虛作假騙取專項(xiàng)支持資金等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，按照規(guī)定追究項(xiàng)目單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
??第十八條（信息公開）
??區(qū)經(jīng)委根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，做好專項(xiàng)支持資金信息公開的工作。
??第十九條（應(yīng)用解釋）
??本實(shí)施細(xì)則由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
??第二十條（實(shí)施日期）
??本實(shí)施細(xì)則自2023年12月24日起實(shí)施。
??上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會
??2024年1月31日
