各相關單位：

??《黃浦區(qū)關于優(yōu)化和加強投資促進工作 推動商貿(mào)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》已經(jīng)第84次區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

??黃浦區(qū)商務委員會

??黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會

??黃浦區(qū)投資促進辦公室

??2024年11月29日

黃浦區(qū)關于優(yōu)化和加強投資促進工作 推動商貿(mào)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法

??為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神以及國家和本市關于推動商貿(mào)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，結合黃浦實際，更好服務上海強化“四大功能”、建設“五個中心”和國際消費中心城市，加大對新興領域、重要品牌、重點功能項目的引育力度，著力彰顯黃浦商貿(mào)服務業(yè)引領性、國際性、創(chuàng)新性，特制定本實施辦法。

??一、適用對象

??本政策適用于在黃浦區(qū)的商貿(mào)服務業(yè)法人或非法人組織，以及其他經(jīng)區(qū)政府批準的支持對象。相關企業(yè)須符合黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，經(jīng)營狀況良好，無嚴重違法失信行為。

??企業(yè)申報政策前兩年內(nèi)因發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故而受到處罰的不得申報。

??二、主要舉措

??本實施辦法從鼓勵支持企業(yè)引領性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等4個方面，設立12項具體舉措。

??（一）提升商貿(mào)服務業(yè)引領力

??1、培育行業(yè)領先企業(yè)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)參評“世界500強”“中國企業(yè)500強”“上海市百強企業(yè)”等世界級、國家級、市區(qū)級優(yōu)質(zhì)榜單，發(fā)揮行業(yè)引領作用。支持商貿(mào)企業(yè)加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，總結管理經(jīng)驗、先進技術和科學方法，開展破解難題的技術攻關和建設服務鏈上企業(yè)的基礎設施，參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)聯(lián)合標準。支持商貿(mào)企業(yè)依托數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新企業(yè)、直播電商基地、示范智慧商圈、消費創(chuàng)新案例等示范項目創(chuàng)新發(fā)展，加大示范引領效應。根據(jù)企業(yè)在行業(yè)引領方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過2400萬元的獎勵。

??2、擴大商貿(mào)企業(yè)品牌影響力。鼓勵商貿(mào)企業(yè)新獲得品牌、認定馳名商標或在國外注冊商標；鼓勵商貿(mào)企業(yè)參與進博會、世界設計之都大會、老字號博覽會、上海時裝周等國內(nèi)外重大專業(yè)會展；支持品牌連鎖企業(yè)新增網(wǎng)點、開拓市場；支持商貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)造、保護知識產(chǎn)權。深入推動老字號品牌創(chuàng)新發(fā)展，支持企業(yè)打響自有品牌、培育發(fā)展本土新銳品牌。根據(jù)企業(yè)在品牌影響力方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過2400萬元的獎勵。

??3、強化總部企業(yè)輻射引領。發(fā)揮總部企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的引導作用，優(yōu)化完善總部企業(yè)類型，加快引育具有全球視野、運營能力強的跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，發(fā)展資源掌控力強、輻射范圍廣的貿(mào)易型總部，培育壯大民營企業(yè)總部、科創(chuàng)型總部。鼓勵總部型企業(yè)聚焦長三角一體化發(fā)展以及黃浦區(qū)“一帶雙核三區(qū)”功能布局、中央科創(chuàng)區(qū)建設等重點任務，提升資源整合配置和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力，帶動資金流、數(shù)據(jù)流、人流、物流、商務流等要素匯聚、流動和輻射，強化決策、運營、控制功能。根據(jù)企業(yè)發(fā)揮輻射引領方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1200萬元的獎勵。

??（二）提升商貿(mào)服務業(yè)國際化水平

??4、鼓勵商貿(mào)企業(yè)服務上海建設“五個中心”。全面落實上?！皣H經(jīng)濟中心”“國際金融中心”“國際貿(mào)易中心”“國際航運中心”“國際科技創(chuàng)新中心”建設相關要求。鼓勵商貿(mào)企業(yè)以建設淮海新天地進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，服務建設“國際貿(mào)易中心”，聚焦貿(mào)易促進和貿(mào)易創(chuàng)新，全面形成“總部功能承載、消費供給引領、服務集成創(chuàng)新”的進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范新格局，建設具有國際影響力的世界級商貿(mào)門戶；發(fā)揮消費與貿(mào)易的聯(lián)動優(yōu)勢，支持培育全球采購商、分銷商；聚焦有色金屬、能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品等領域，培育發(fā)展千億級規(guī)模貿(mào)易企業(yè)。服務建設“國際航運中心”，進一步集聚高能級航運服務企業(yè)，支持航運保險、船舶經(jīng)紀、船舶檢驗、海事仲裁、航運咨詢等高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化提升航運專業(yè)服務生態(tài)。根據(jù)企業(yè)在服務建設“五個中心”方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過2400萬元的獎勵。

??5、鼓勵商貿(mào)企業(yè)助推上海建設國際消費中心城市。支持打造人人向往的商業(yè)地標，鼓勵企業(yè)開展推動區(qū)域商業(yè)轉型、升級、發(fā)展的商業(yè)結構調(diào)整項目，統(tǒng)籌完善多層級的商業(yè)布局，努力塑造與具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領區(qū)定位相匹配的商業(yè)地標。鼓勵商貿(mào)企業(yè)參與黃浦“國際時尚之都示范區(qū)”“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”建設，圍繞“首店、首秀、首發(fā)”經(jīng)濟提升供給能力；鼓勵運營方或業(yè)主方大力引進國內(nèi)外知名品牌，設立全球性、全國性或區(qū)域性品牌首店、旗艦店和體驗店。支持商貿(mào)企業(yè)開展具有良好聲譽的時尚類活動、平臺建設、指數(shù)發(fā)布等；支持商貿(mào)企業(yè)參與黃浦“上海市夜間經(jīng)濟精細化治理示范區(qū)”建設，支持引入有影響力的夜間消費品牌、開展有影響力的夜間經(jīng)濟活動。鼓勵商貿(mào)企業(yè)聚焦黃金珠寶鉆石、高端美妝、智能汽車、智能家電等，培育發(fā)展大宗消費。聚焦一刻鐘便民生活圈建設，優(yōu)化各類便民服務網(wǎng)點，提升標準化菜市場、社區(qū)生鮮超市、早餐工程等基本生活服務；提升托育、老年康養(yǎng)、社區(qū)關懷、體育健身等教育成長類服務以及無人零售貨柜、智能快遞柜等新型智能服務。根據(jù)企業(yè)在助推上海建設國際消費中心城市方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過2400萬元的獎勵。

??6、鼓勵商貿(mào)企業(yè)提升國際化發(fā)展水平。聚焦高水平對外開放、高質(zhì)量共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展先行先試。鼓勵商貿(mào)企業(yè)對接踐行高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化專業(yè)服務。鼓勵商貿(mào)企業(yè)深度參與創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，推進電子商務平臺和專業(yè)服務機構集聚發(fā)展。鼓勵商貿(mào)企業(yè)踐行關地聯(lián)合激勵創(chuàng)新措施，加大AEO企業(yè)培育力度。鼓勵商貿(mào)企業(yè)深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加大服務內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展的功能性機構及平臺建設等。根據(jù)企業(yè)在國際化發(fā)展方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1200萬元的獎勵。

??（三）引導商貿(mào)服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

??7、支持發(fā)展新消費。支持傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮黃浦區(qū)位、流量、場景等資源優(yōu)勢，鼓勵定制消費、體驗消費、智能消費、跨界消費等新消費場景落地和應用。結合商旅文體展進一步支持發(fā)展服務消費，挖掘餐飲住宿消費、家政服務消費、養(yǎng)老托育消費等基礎型消費潛力，激發(fā)文化娛樂消費、旅游消費、體育消費、居住服務消費等改善型消費活力，培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費；結合服務業(yè)擴大開放，創(chuàng)新服務消費場景、加強服務消費品牌培育。探索發(fā)展市內(nèi)免稅項目，打造國際高端商品和國貨精品展銷平臺；深化境外旅客購物離境退稅服務，加快推動“電子退稅”“即買即退”政策落地。根據(jù)企業(yè)在發(fā)展新消費方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過3200萬元的獎勵。

??8、支持貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動國際服務外包、知識密集型服務貿(mào)易加速提質(zhì);加快發(fā)展數(shù)字服務、數(shù)字技術、數(shù)據(jù)貿(mào)易等服務貿(mào)易，引導商貿(mào)企業(yè)成為國際貿(mào)易投資規(guī)則的深度參與者。結合上海自貿(mào)試驗區(qū)黃浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，支持發(fā)展離岸和轉口貿(mào)易等新型貿(mào)易，支持商貿(mào)企業(yè)利用自由貿(mào)易賬戶開展離岸貿(mào)易；鼓勵金融機構按照國際通行規(guī)則為符合條件的商貿(mào)企業(yè)提供跨境金融服務便利；支持商貿(mào)企業(yè)依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心探索開展保稅展示交易和保稅維修業(yè)務等新模式；支持發(fā)展跨境電商，推動商貿(mào)企業(yè)與跨境電商平臺深度融合，優(yōu)化海外倉布局。根據(jù)企業(yè)在貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過3200萬元的獎勵。

??9、支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。支持商貿(mào)企業(yè)拓展線上零售,推動直播電商、社交電商等創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵云計算、區(qū)塊鏈等新技術廣泛應用。大力引導線上線下場景互動發(fā)展，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合。支持商貿(mào)企業(yè)對店面、運營、供應鏈管理和消費場景等實施數(shù)字化升級；支持商貿(mào)企業(yè)建設智慧商圈，圍繞營銷、人流監(jiān)控、交通引導、應急響應、數(shù)據(jù)交互等方面開展智慧建設項目。支持商貿(mào)企業(yè)設立數(shù)字化貿(mào)易創(chuàng)新研究平臺，推動數(shù)字化賦能商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)在數(shù)字化轉型發(fā)展方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1600萬元的獎勵。

??（四）鼓勵踐行可持續(xù)發(fā)展理念

??10、支持商貿(mào)企業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。鼓勵商貿(mào)企業(yè)踐行ESG（企業(yè)環(huán)境、社會和治理）理念，積極貫徹環(huán)境政策，更好創(chuàng)新綠色技術，規(guī)范綠色供應鏈管理，前瞻布局綠色產(chǎn)業(yè)賽道。結合黃浦近零碳排放實踐區(qū)示范建設及ESG全球領導者大會等品牌活動，積極助力落實碳達峰、碳中和目標。鼓勵商貿(mào)企業(yè)圍繞綠色發(fā)展探索實施低碳消費，鼓勵商貿(mào)企業(yè)打造綠色商業(yè)綜合體，實施節(jié)能減排降碳改造。根據(jù)企業(yè)在綠色低碳轉型方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1600萬元的獎勵。

??11、支持商貿(mào)企業(yè)引育高質(zhì)量人才。支持商貿(mào)企業(yè)引進和培育復合型高端商貿(mào)人才，聚焦優(yōu)秀人才和團隊項目，加強教育培訓，建設高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。支持商貿(mào)企業(yè)及其管理人員圍繞質(zhì)量管理、品牌建設、運營績效等方面發(fā)揮示范引領作用。支持商貿(mào)企業(yè)弘揚“匠心服務”精神，提升服務質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)在人才引育方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1200萬元的獎勵。

??12、支持商貿(mào)企業(yè)多元化履行社會責任。鼓勵商貿(mào)企業(yè)積極參與民生保障、社區(qū)生活服務，經(jīng)營民生保障及社區(qū)生活類項目和網(wǎng)點，提高生活性服務業(yè)品質(zhì)，規(guī)范服務業(yè)市場秩序。鼓勵商貿(mào)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)誠信經(jīng)營，支持開展線下七日無理由退換貨服務。鼓勵商貿(mào)企業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過消費幫扶、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公益慈善等方式，充分參與東西部協(xié)作、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)企業(yè)在履行社會責任方面的實際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1200萬元的獎勵。

??三、保障措施

??1、建立工作機制。由黃浦區(qū)商務委員會定期發(fā)布申報指南，組建由相關單位組成的專家團隊，做好政策落實相關工作。

??2、開展企業(yè)綜合評估。由黃浦區(qū)商務委員會對照本實施辦法，從企業(yè)引領性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等4個方面、12個項目，建立支持企業(yè)發(fā)展的綜合評估指標體系。由企業(yè)提交申請，專家團隊依據(jù)企業(yè)在引領性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的實際成效，對企業(yè)開展綜合評估，持續(xù)引導企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，推動彰顯黃浦商貿(mào)服務業(yè)引領性、國際性、創(chuàng)新性。

??3、獎勵支持。對照本實施辦法，從引領性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面設立獎勵，并依據(jù)企業(yè)綜合評估情況，確定獎勵、支持標準。引領性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的單方面獎勵金額分別不超過6000萬元、6000萬元、8000萬元、4000萬元。

??4、動態(tài)復核。由黃浦區(qū)商務委員會定期復核企業(yè)在引領性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的履約情況，并依據(jù)復核情況，對獎勵、支持標準進行動態(tài)調(diào)整。

??5、強化宣傳引導。黃浦區(qū)商務委員會會同各相關單位，加大對本實施辦法的宣傳力度，進一步擴大政策覆蓋面，引導支持企業(yè)積極踐行發(fā)展導向，參與推動黃浦商貿(mào)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領區(qū)貢獻力量。

??四、附則

??1、黃浦區(qū)其他領域企業(yè)如有符合相關條件的，經(jīng)綜合評估后也可參照適用本實施辦法。

??2、本實施辦法由黃浦區(qū)商務委員會負責解釋。如遇本實施辦法與國家或市級政策沖突，按照國家或市級政策執(zhí)行。申報企業(yè)在同一年度，如已獲得國家或市區(qū)其他相關資金的專項支持，本實施辦法不再重復支持。

??3、本實施辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。