為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕62號)、《國務院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號) 、《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕36號）和上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進上海旅游高品質(zhì)發(fā)展加快建成世界著名旅游城市的若干意見》,根據(jù)《上海市旅游發(fā)展專項資金使用管理辦法》(滬文旅規(guī)〔2020〕3號)等有關(guān)規(guī)定，加快本區(qū)旅游發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，鼓勵和支持各類社會資本積極投身虹口旅游業(yè)大發(fā)展，結(jié)合本區(qū)文化旅游工作實際情況，經(jīng)研究，制定本意見。
一、設立專項資金
設立虹口區(qū)旅游業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）, 按年度需要由虹口區(qū)財政預算安排，納入本區(qū)財政專項資金預算管理，是主要用于全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的引導性資金，按照虹口區(qū)財政專項資金的有關(guān)規(guī)定進行管理和使用。
二、扶持對象
本意見適用于依法進行注冊登記的法人、非法人組織(分支機構(gòu)與事業(yè)單位除外)，且財務管理規(guī)范、信用良好、無違法違規(guī)行為的旅游企業(yè)。主要包括旅游景區(qū)(點)、旅游飯店、旅行社及從事文化旅游相關(guān)業(yè)務的企業(yè)。
三、扶持辦法
（一）支持旅游業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
1.支持文旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(基地)建設。對助力創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家旅游科技示范園、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家文化出口基地、國家文旅雙創(chuàng)基地、國家工業(yè)旅游示范基地、國家郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)等文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，經(jīng)認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
2.支持文旅綜合消費。對助力創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等促進文旅綜合消費的項目，經(jīng)認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
3.支持旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對智慧旅游景區(qū)、“數(shù)字酒店”、“網(wǎng)絡體驗+消費”、智慧旅游沉浸式體驗空間等“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”類項目，經(jīng)認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
4. 鼓勵旅游類企業(yè)申報區(qū)相關(guān)專項扶持資金。對新引進的重點旅游類企業(yè)，實繳注冊資本在1000萬元以上的；向銀行、小額貸款公司等金融機構(gòu)或通過本市擔保公司獲得貸款、擔保貸款的；首次成功獲得人民幣500萬元以上 股權(quán)融資的，鼓勵企業(yè)按照區(qū)相關(guān)專項資金政策或規(guī)定，申請相關(guān)扶持獎勵。
（二）支持旅游行業(yè)標準化建設。
5.支持旅游企業(yè)參與標準化評定。對新評定通過國家 AAAA 級及以上旅游景區(qū)(點)、國家五星級飯店、5A級旅行社的企業(yè)，分別給予最高不超過30、30、50萬元一次性獎勵；對于復評(一般三年一次)通過為國家AAAA 級及以上旅游景區(qū)(點)、5A級旅行社、國家五星級飯店的企業(yè)，分別給予最高不超過3、3、5萬元獎勵。
6.鼓勵參與旅游行業(yè)標準制定。對參與旅游行業(yè)國際標準（國家標準）、行業(yè)標準、地方或團體（聯(lián)盟）標準的企業(yè)，經(jīng)認定，給予參與制定單位一次性獎勵。屬于同一系列標準的不同部分，視為一個標準給予獎勵，按從高但不重復原則，同一企業(yè)每年獎勵最高不超過50萬元。
（三）支持旅游目的地和旅游產(chǎn)品打造。
7.支持虹口全域旅游發(fā)展。對助力創(chuàng)建國家級或市級全域旅游示范區(qū)、國家級或市級旅游度假區(qū)、國家級或市級旅游休閑街區(qū)、帳篷露營地等項目，經(jīng)認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元；對經(jīng)濟社會效益明顯的上海市民“家門口的好去處”的點位，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過10萬元的一次性獎勵。
8.支持本區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)。對助力打響虹口“文化三地”品牌和能充分體現(xiàn)紅色文化、海派文化和江南文化特色的主題游、微旅行、非遺旅游、工業(yè)旅游、駐場秀、旅游演藝、城市劇游、演藝新空間、建筑可閱讀等文化旅游產(chǎn)品開發(fā)運營單位，經(jīng)認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過30萬元的一次性獎勵。
9.支持本區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)。在市級及以上文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游紀念品、國家地理標志產(chǎn)品等設計評比中獲獎的企業(yè)，經(jīng)認定，按照市級、國家級，分別給予最高不超過5、10萬元的一次性獎勵。
10.支持區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展。對于助力蘇州河“一江一河”旅游、黃浦江游覽、長三角旅游一體化以及“一帶一路”沿線國家的跨境旅游合作區(qū)等區(qū)域旅游合作項目的開發(fā)及運營單位，經(jīng)認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過30萬元的一次性獎勵。
（四）推動旅游公共服務提質(zhì)增效。
11.完善旅游公共服務設施。對在重點旅游區(qū)域，建設和改造旅游標識體系、旅游廁所、游客中心等旅游公共服務設施，建設和提升旅游休閑街（區(qū)）項目、旅游公共服務中心項目的投資建設單位，經(jīng)認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
12.完善旅游公共服務體系。對旅游公共服務載體內(nèi)，建設票務系統(tǒng)(在線購票/訂票、核銷入館)等服務項目，根據(jù)項目服務規(guī)模和能級，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
（五）支持旅游會展經(jīng)濟發(fā)展。
13.支持舉辦品牌文旅會展。對在本區(qū)舉辦的具有國內(nèi)外影響力和品牌效應的文化旅 游產(chǎn)業(yè)及其重點行業(yè)的會展活動(包括論壇、展覽、交易會、節(jié)慶、賽事等),按照不超過實際總支出費用的30%給予扶持，最高不超過100萬元。
14.支持企業(yè)參展開展文旅推介活動。對虹口文化旅游類企業(yè)參加國際、國家級、長三角及本市專業(yè)展覽展會，經(jīng)認定，按不超過實際展位費用的30%給予補貼，最高不超過20萬元。
（六）國家級、市級資金匹配扶持。
15.對獲得國家和市級資金支持的旅游產(chǎn)業(yè)類項目，按國家和市級有關(guān)規(guī)定，給予配套資助。
四、使用管理
（一）區(qū)文化和旅游局負責編制年度資金預算，并按年度確定支持重點，對外發(fā)布年度申報通知，明確認定程序，細化扶持標準，并按時間節(jié)點受理申報材料。經(jīng)審核同意后，區(qū)財政按規(guī)定將扶持資金直接撥付至專項資金支持項目單位。
（二）區(qū)文化和旅游局負責扶持企業(yè)和項目的跟蹤管理和服務，并會同區(qū)財政局對扶持資金的使用管理情況進行監(jiān)督管理。對因弄虛作假、騙取財政專項資金的申請單位，由區(qū)文化和旅游局會同區(qū)財政局等部門追回已撥付資金，并取消項目承擔單位（含法定代表人）3年內(nèi)申報專項資金扶持的資格。
（三）同一項目可從優(yōu)選擇申請區(qū)級專項資金支持標準，但不可重復申報。
五、附則
本意見由區(qū)文化和旅游局負責解釋。本意見自2024年3月28日起施行，有效期至2026年3月28日。
虹口區(qū)文化和旅游局
2024年2月28日