各有關(guān)單位：

  《虹口區(qū)促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法》已于2023年11月15日經(jīng)區(qū)政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  虹口區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

虹口區(qū)財(cái)政局

  2023年11月30日

虹口區(qū)促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法

  為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬府辦規(guī)〔2021〕5號(hào)）、《上海市加快合成生物創(chuàng)新策源 打造高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案（2023-2025年）》（滬府辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）、《虹口區(qū)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見(jiàn)》（虹發(fā)改規(guī)〔2021〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，聚焦生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)，加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本試行辦法。

  一、發(fā)展目標(biāo)

  通過(guò)引導(dǎo)生物技術(shù)項(xiàng)目落地和企業(yè)集聚、鼓勵(lì)生物技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、著力引進(jìn)生物技術(shù)領(lǐng)域高層次人才，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“四鏈”融合發(fā)展新模式，加快打造以源頭創(chuàng)新為引領(lǐng)、成果轉(zhuǎn)化為特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)新引擎。

  二、扶持對(duì)象

  在虹口區(qū)依法設(shè)立、經(jīng)營(yíng)狀況正常、信用記錄良好的從事合成生物、生命健康、醫(yī)療器械、未來(lái)健康、生物材料以及生物醫(yī)藥、基因技術(shù)、腦機(jī)交互等生物技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用相關(guān)行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)單位。

  三、職責(zé)分工

  （一）本辦法涉及相關(guān)支持措施的實(shí)施細(xì)則、申報(bào)通知、申報(bào)指南，由區(qū)相關(guān)部門(mén)另行制定發(fā)布。

  （二）區(qū)相關(guān)部門(mén)根據(jù)財(cái)政扶持政策管理規(guī)定，對(duì)支持的企業(yè)、項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)做好跟蹤管理和服務(wù)，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)扶持資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

  四、資金來(lái)源

  由科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列支，按年度需要由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，納入本區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理。

  五、政策措施

  （一）支持打造生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  1.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新載體功能提升，打造生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可分年按改造投入額給予不超過(guò)10%，最高3000萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

  2.鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)主體申報(bào)上海高質(zhì)量孵化器（培育），對(duì)通過(guò)備案認(rèn)定的給予市區(qū)1:1匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

  3.考核評(píng)估園區(qū)年度的產(chǎn)業(yè)集聚度、入駐企業(yè)行業(yè)影響力、創(chuàng)新水平等，按照優(yōu)秀、良好、合格等第，分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的考核獎(jiǎng)勵(lì)。

  （二）引導(dǎo)生物技術(shù)創(chuàng)新主體集聚發(fā)展。

  1.支持招大引強(qiáng)。通過(guò)政策引導(dǎo)，重點(diǎn)吸引和集聚一批生物技術(shù)領(lǐng)域的總部型、引領(lǐng)型企業(yè)落戶虹口。經(jīng)認(rèn)定，對(duì)區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的重大生物技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目或企業(yè)，分年給予最高3000萬(wàn)元的搬遷補(bǔ)貼。

  2.購(gòu)置經(jīng)營(yíng)用房補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)、外區(qū)回搬并有良好發(fā)展前景的生物技術(shù)企業(yè)在本區(qū)購(gòu)買(mǎi)自用辦公、研發(fā)、生產(chǎn)用房的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房款的2%，分年給予補(bǔ)貼，最高1000萬(wàn)元。

  3.租賃經(jīng)營(yíng)用房補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)的生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)或單位在本區(qū)租賃辦公、研發(fā)、生產(chǎn)場(chǎng)地的，經(jīng)認(rèn)定，最高給予不超過(guò)年租金30%，年限不超過(guò)三年，累計(jì)最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

  4.固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。支持生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)或單位建設(shè)實(shí)體項(xiàng)目，按照統(tǒng)計(jì)的固定資產(chǎn)投資額，經(jīng)認(rèn)定，給予15%的補(bǔ)貼，最高3000萬(wàn)元。

  5.營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)統(tǒng)計(jì)的年主營(yíng)收入首次突破5000萬(wàn)元、1億元、5億元，10億元的生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。年主營(yíng)收入提檔后，對(duì)補(bǔ)貼差額部分給予補(bǔ)足。

  （三）助力生物技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。

  1.鼓勵(lì)創(chuàng)建創(chuàng)新型功能性機(jī)構(gòu)。聚焦生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)合作，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，概念驗(yàn)證中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型功能性機(jī)構(gòu)給予最高200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

  2.鼓勵(lì)搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)或組織搭建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%，分年給予資助，最高300萬(wàn)元。

  3.支持企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家、市級(jí)立項(xiàng)資金支持的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，按不超過(guò)1:2匹配，分年給予最高3000萬(wàn)元支持。對(duì)新認(rèn)定、新遷入的高新技術(shù)企業(yè)，最高給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，給予最高300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  4.科技金融賦能企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金優(yōu)先參與投資高成長(zhǎng)性的生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)；支持優(yōu)秀企業(yè)申請(qǐng)融資貸款，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)當(dāng)期LPR年利率的50%給予貸款利息補(bǔ)貼；對(duì)通過(guò)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得擔(dān)保貸款的，按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)的90%給予補(bǔ)貼；對(duì)成功在深交所、上交所、北交所和境外主板上市的，給予最高500萬(wàn)元的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

  5.鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)融資擴(kuò)大規(guī)模。經(jīng)認(rèn)定，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，對(duì)獲得機(jī)構(gòu)投資者股權(quán)投資的企業(yè)，按不超過(guò)新增融資額的5%，給予年度最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

  （四）支持生物技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與高新技術(shù)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。

  1.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按照國(guó)家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的相關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)生物技術(shù)創(chuàng)新成果在本區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，根據(jù)核定的新增研發(fā)費(fèi)用，按不超過(guò)10%給予補(bǔ)貼，年度最高5000萬(wàn)元。

  2.鼓勵(lì)高新技術(shù)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可按政策申請(qǐng)財(cái)政扶持，單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年度扶持金額最高500萬(wàn)元。

  3.加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)保護(hù)。鼓勵(lì)生物技術(shù)領(lǐng)域高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。對(duì)獲得上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)的，給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其他獲得國(guó)家和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)立項(xiàng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)認(rèn)定，給予1:1匹配，年度最高200萬(wàn)元。

  （五）支持生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）研發(fā)。

  1.支持創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)。對(duì)2023年1月1日之后在國(guó)內(nèi)完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，擇優(yōu)按不超過(guò)臨床試驗(yàn)研發(fā)投入的40%，最高分別給予800萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.支持改良藥型藥物臨床試驗(yàn)。對(duì)2023年1月1日之后在國(guó)內(nèi)完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的改良型新藥，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，擇優(yōu)按不超過(guò)臨床試驗(yàn)研發(fā)投入的20%，最高分別給予300萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  3.對(duì)取得藥品注冊(cè)證書(shū)的創(chuàng)新藥、改良型新藥和仿制藥，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，擇優(yōu)分別給予最高500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  4.鼓勵(lì)生物技術(shù)領(lǐng)域的醫(yī)療器械研發(fā)，對(duì)通過(guò)注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)完成、取得注冊(cè)證的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，擇優(yōu)分別給予最高30萬(wàn)元、80萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  （六）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才智力保障。

  1.加大高層次產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培育。通過(guò)政策吸引高層次生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)落戶虹口，在辦理證照、外國(guó)人來(lái)華工作許可、居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、人才引進(jìn)和人才公寓等方面提供全方位服務(wù)和開(kāi)辟“綠色通道”；支持生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才參與國(guó)家、市和區(qū)重點(diǎn)人才計(jì)劃，對(duì)入選人才計(jì)劃的，按規(guī)定給予相應(yīng)的人才獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。對(duì)生物技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)單位的員工，經(jīng)認(rèn)定，可給予每月最高3000元的租房補(bǔ)貼，期限不超過(guò)三年；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的核心人員，按政策給予安家費(fèi)補(bǔ)貼最高20萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的估值（市值）10億元以上的生物技術(shù)企業(yè)，給予核心團(tuán)隊(duì)30萬(wàn)元人才獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)認(rèn)定每增加估值（市值）10億元，對(duì)核心團(tuán)隊(duì)的人才獎(jiǎng)勵(lì)增加30萬(wàn)元；企業(yè)估值（市值）提升后，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)差額部分給予補(bǔ)足。

  六、附則

  （一）本試行辦法對(duì)同一企業(yè)、單位按照就高從優(yōu)、不重復(fù)享受各級(jí)各類(lèi)扶持政策的原則執(zhí)行。涉及分次執(zhí)行的扶持，需適時(shí)進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)估，通過(guò)的方能享受下次扶持。涉及對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位，可按程序?qū)ｎ}研究解決。

  （二）獲得本辦法支持資金的企業(yè)和單位，有義務(wù)配合做好財(cái)政性資金審計(jì)。

  （三）本試行辦法自2023年12月6日起實(shí)施，有效期三年。本試行辦法由區(qū)科委會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。