徐匯區(qū)促進就業(yè)政策實施意見

??為貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實十一屆市委六次全會和市政府工作部署，推動更高質(zhì)量的就業(yè)，結合徐匯區(qū)就業(yè)工作實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

??一、激勵就業(yè)政策

??1.就業(yè)援助對象補貼

??經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期間，可申請每人每月500元就業(yè)補貼。

??在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期滿后，經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務派遣公司除外）吸納經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼。補貼標準為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%。經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員可申請每人每月500元就業(yè)補貼。

??對于同一名就業(yè)困難人員，上述補貼享受期限最長不超過三年。

??2.特殊就業(yè)援助對象補貼

??經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務派遣公司除外）吸納經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，在申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”同時，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼，補貼標準為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%。其中，經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，可申請每人每月500元就業(yè)補貼。

??在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期滿后，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼，補貼標準為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的100%。若用工滿五年，從第六年起社會保險費補貼標準每年遞減10%，補貼標準最低遞減至以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%。其中經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象可申請每人每月500元就業(yè)補貼。

??3.青年援助對象補貼

??經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務派遣公司除外）吸納本區(qū)戶籍35周歲以下，工作經(jīng)歷不滿兩年且失業(yè)半年以上的青年（已申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”除外），從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼，補貼標準為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%，補貼期限最長不超過兩年。其中本區(qū)戶籍青年援助對象可申請每人每月500元就業(yè)補貼，補貼期限最長不超過兩年。

??對本區(qū)戶籍35周歲以下長期失業(yè)青年（已申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”除外）實現(xiàn)靈活就業(yè)的，辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，給予長期失業(yè)青年當年社保繳費基數(shù)下限50%的社會保險費補貼，補貼期限最長不超過一年。

??4.高校畢業(yè)生補貼

??根據(jù)滬人社規(guī)【2018】24號、滬人社就發(fā)〔2014〕42號文規(guī)定，對本市用人單位新招用高校畢業(yè)生、或本市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按照當年社保繳費基數(shù)下限50%給予社會保險費補貼。

??5.青年就業(yè)訓練補貼

??經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門推薦的失業(yè)青年參加就業(yè)訓練工廠項目，結束后一年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)并辦理用工手續(xù)和繳納社會保險費滿三個月的，給予受區(qū)人力資源和社會保障部門委托，運作就業(yè)訓練工廠項目的培訓機構3000元/人一次性就業(yè)訓練補貼。

??給予參加就業(yè)訓練工廠項目的失業(yè)青年生活費補貼，月補貼標準為當年度月最低工資標準的80%，補貼期限不超過三個月。

??6.  民營企業(yè)招用高校畢業(yè)生補貼政策

??稅務注冊在本區(qū)、符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的民營企業(yè)（勞務派遣公司除外）招用普通高等學校畢業(yè)兩年內(nèi)的本區(qū)戶籍學生，簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請本區(qū)民營企業(yè)招用高校畢業(yè)生補貼，補貼標準為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%，補貼期限最長不超過一年。

??二、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策

??7.青年創(chuàng)業(yè)補貼

??35周歲及以下，本市戶籍人員和持有《上海市居住證》且積分達到120分標準分值、《港澳臺居民居住證》、《上海市海外人才居住證》、《出國留學人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認定證書》的非本市戶籍人員以及注冊在徐匯（市級或區(qū)級）創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)業(yè)組織法定代表人以及獲得徐匯“創(chuàng)業(yè)夢之星”評選各類獎項的創(chuàng)業(yè)青年，經(jīng)本區(qū)創(chuàng)業(yè)指導服務后，當年度在本區(qū)注冊登記的微小型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)濟組織，法定代表人在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)繳納社會保險費，同時穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，給予一次性開辦費補貼15000元。

??8.創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼

??按照市人社局相關文件規(guī)定享受促進就業(yè)專項資金擔保創(chuàng)業(yè)貸款的經(jīng)濟組織，按期全額還貸的，由市、區(qū)促進就業(yè)專項資金給予不超過實際利息支付金額的補貼。

??9.幫創(chuàng)組織（項目）一次性創(chuàng)業(yè)補貼

??符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向和經(jīng)濟轉型發(fā)展的要求，對區(qū)域經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有一定貢獻的經(jīng)濟組織，分別給予20000元、30000元、50000元、100000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

??對科技創(chuàng)新、帶動大學生就業(yè)、有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目,分別給予3000元、5000元、10000元、30000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

??10.創(chuàng)業(yè)成果購買補貼

??由區(qū)人力資源和社會保障部門推薦的創(chuàng)業(yè)培訓學員，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓鑒定合格并在我區(qū)注冊開業(yè)，給予培訓機構5000元/戶的推進創(chuàng)業(yè)成果購買，同時給予35周歲以下的創(chuàng)業(yè)學員3000元/人的創(chuàng)業(yè)開辦費補貼，35周歲以上的創(chuàng)業(yè)學員5000元/人的創(chuàng)業(yè)開辦費補貼。

??經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門推薦的本市戶籍或持有《上海市居住證》且積分達到120分標準分值的勞動年齡段內(nèi)人員，在本區(qū)注冊登記2年內(nèi)的小企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)濟組織的法定代表人、出資人、合伙人或主要負責人（每個經(jīng)濟組織僅限推薦1人），參加提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性輔導培訓后穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)不少于6個月或凈增就業(yè)崗位，給予培訓機構3000元／戶的提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性成果購買補貼。

??經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門認可并備案的社會中介組織、創(chuàng)業(yè)培訓學校、創(chuàng)業(yè)服務機構等，成功推薦開業(yè)貸款給予1000元/筆的推進創(chuàng)業(yè)成果購買。

??11.微創(chuàng)新苗孵化培育生活費補貼

??35周歲以下具有創(chuàng)業(yè)意向的青年，向區(qū)創(chuàng)業(yè)指導管理部門提出創(chuàng)業(yè)新苗孵化培育的申請，經(jīng)專家評估同意后，為其提供相應的培育實施計劃，在孵化培育期間每月按照本市當年度月最低工資標準給予創(chuàng)業(yè)者生活費補貼，培育孵化期最長不超過6個月；同時給予實施培育計劃的專家?guī)Ы膛嘤a貼，補貼標準為當年度本市最低工資的30%，帶教培育補貼最長不超過6個月。

??12.創(chuàng)業(yè)孵化成果購買補貼

??經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門認可并備案的創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間），符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以培育初創(chuàng)階段的青年大學生創(chuàng)業(yè)組織為宗旨，孵化基地的面積不少于100平方米，能為青年大學生孵化項目提供場地和服務，在本區(qū)每孵化成功一家企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地8000元成果購買,年度補貼金額最高不超過10萬元。

??13.  創(chuàng)業(yè)園區(qū)專項補貼

??在年度市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評估中被市人力資源社會保障部門評定為相應等級的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），按照市補貼資金的50%予以補貼。

??每年組織開展區(qū)級創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）評估工作，按照A、B、C三個等級進行分級評估，對于評估等級達到A級、B級的，分別給予100000元、50000元的園區(qū)運營補貼，用于補貼房租、管理費等經(jīng)費支出。連續(xù)兩年被評定為C級的，取消區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地稱號。

??14.  創(chuàng)業(yè)指導工作站專項補貼

??支持區(qū)高等學校、中等職業(yè)學校建立創(chuàng)業(yè)指導站，對于被市人力資源和社會保障部門新認定為創(chuàng)業(yè)指導工作站的，給予一次性建站補貼100000元；對于創(chuàng)業(yè)指導成效突出，被市人力資源和社會保障部門評定為相應等級的創(chuàng)業(yè)指導工作站，按照市補貼資金的50%予以補貼。

??三、青年見習政策

??15.見習學員生活費補貼

??凡經(jīng)認定并納入本區(qū)管理的青年見習基地（包括創(chuàng)業(yè)見習基地），吸納見習學員（僅限“未就業(yè)青年”）并按規(guī)定辦理有關手續(xù)的，根據(jù)實際參加見習的人數(shù)和見習月份，給予見習基地見習學員（僅限“未就業(yè)青年”）生活費補貼，月補貼標準為當年度月最低工資標準的20%。

??16.見習基地錄用見習學員補貼

??凡經(jīng)認定并納入本區(qū)管理，且年度招聘見習學員量達標的青年見習基地，即時錄用本基地見習結束的學員（僅限“未就業(yè)青年”和“見習學校學生”）實現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定辦理用工手續(xù)，繳納社會保險費的，給予基地一次性社會保險費補貼，補貼標準為每人5000元。經(jīng)認定有外派資質(zhì)的見習基地，其見習結束的學員被注冊在徐匯區(qū)的外派單位即時錄用實現(xiàn)就業(yè)的參照執(zhí)行。

??四、職業(yè)培訓政策

??17.高級及以上職業(yè)培訓補貼

??凡參加本區(qū)職業(yè)培訓機構開展的納入本市政府補貼培訓范圍的高級及以上等級職業(yè)培訓項目的各類人員(首位為“2”，末位為“D”的班級標號除外)，經(jīng)技能鑒定合格的，按項目等級給予800元/人、1000元/人、1500元/人的一次性培訓補貼。

??18.特色緊缺初中級培訓項目補貼

??凡參加本區(qū)職業(yè)培訓機構開展的本區(qū)特色和緊缺的培訓項目及與本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和市場就業(yè)密切相關的緊缺專業(yè)（工種）培訓的各類人員(首位為“2”，末位為“D”的班級標號除外)，經(jīng)技能鑒定合格的，按項目分類給予400元/人、500元/人的一次性培訓補貼。

??19.新設立培訓項目補貼

??由人力資源和社會保障部門審批成立的本區(qū)職業(yè)培訓機構,經(jīng)批準新設立符合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展導向的國家職業(yè)資格培訓項目，凡納入政府補貼培訓范圍的，進行第一個周期培訓的鑒定合格率達到規(guī)定要求的，對其技能鑒定合格的參訓學員按中級1000元/人、高級1500元/人、技師2000元/人、高級技師2500元/人的標準給予一次性培訓補貼。

??20.定向培訓補貼

??凡本區(qū)職業(yè)培訓機構開展的定向培訓，培訓考核合格后就業(yè)率達90%、95%、100%的，在市局關于定向培訓政策補貼基礎上，再分別按照200、400、600元/人的標準給予一次性培訓補貼。

??21.農(nóng)民工培訓補貼

??凡參加本區(qū)職業(yè)培訓機構根據(jù)農(nóng)民工培訓簽約指標數(shù)組織開展的納入本市政府補貼培訓范圍的農(nóng)民工培訓項目的學員，培訓后經(jīng)考核鑒定合格的，在市局關于農(nóng)民工培訓政策補貼基礎上享受差額培訓補貼（家政服務專項職業(yè)能力、母嬰護理專項職業(yè)能力除外），補貼總額不超過當年度該培訓項目的補貼標準。

??22.新設立特色、緊缺培訓項目補貼

??由人力資源和社會保障部門審批成立的本區(qū)職業(yè)培訓機構,經(jīng)批準新設立與本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生保障密切相關的特色、緊缺的培訓項目，凡納入政府補貼培訓的，對其進行第一個周期培訓的技能鑒定合格的參訓學員按當年度補貼標準給予100%培訓費補貼。

??23.養(yǎng)老護理帶教費補貼

??凡為本區(qū)職業(yè)培訓機構開展的本區(qū)養(yǎng)老護理從業(yè)人員的培訓(末位為“D”的班級標號除外)提供培訓計劃規(guī)定的臨床實習的本區(qū)醫(yī)療機構，給予臨床實習帶教費補貼。

??五、其他

??本意見自2019年1月1日起實施，由徐匯區(qū)促進就業(yè)領導小組辦公室負責解釋并牽頭有關職能部門制定具體操作辦法。市、區(qū)相關政策原則上不重復享受（文件條款有明確規(guī)定的除外），實施過程中若與市級及以上部門新制定的政策不一致的，以上級部門新制定政策為準。

??對享受補貼的單位和個人實施公示制度和承諾制度。相關部門應當及時公示審核通過的補貼申請對象情況，接受社會監(jiān)督。補貼申請對象應對申請材料真實性、履行勞動合同各項規(guī)定、承擔違規(guī)申請享受補貼相應處理處罰等內(nèi)容做出承諾，并自覺接受審計監(jiān)督和專項檢查。