1. 區(qū)委書記訪談 | 虹口郭芳:實現(xiàn)“保護與開發(fā)”“民生與經(jīng)濟”的更優(yōu)解 2022-09-22 來源:上觀新聞
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        ??灘獨特之處在于“新舊融合”

        ??記者:近十年來,虹口區(qū)外強實力、內(nèi)塑形象,尤其是2020年北外灘開發(fā)建設(shè)啟動以來,虹口區(qū)顯示度和影響力大增。2021年6月,位于北外灘核心區(qū)域的世界會客廳亮相,成為連接世界的窗口。在您看來,北外灘在上海、在全國應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用?

        ??郭芳:北外灘之于虹口,是千載難逢的發(fā)展機會。其作用可概括為新坐標、新使命、新形態(tài)。在上?!爸行妮椛洹梢睚R飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”新市域格局中,北外灘是“黃金三角”中的重要一角,是市中心唯一一塊可成片規(guī)劃、深度開發(fā)的黃金地段。如果說陸家嘴是浦東開發(fā)開放30年的一個縮影,北外灘就應(yīng)該成為新時代上海改革開放再出發(fā)的一個標桿。

        ??“上海北外灘、浦江金三角、世界會客廳、浦西新地標”,這是虹口全新的坐標系。世界會客廳亮相之后,已舉辦多個面向國際的盛事。北外灘不僅要成為上?!爸行妮椛洹敝麝嚨?,也要努力成為中國式現(xiàn)代化生動實踐的展示窗口,還要成為未來之城,既是數(shù)字孿生城區(qū),也是“雙碳”示范區(qū)。

        ??作為中央活動區(qū)(CAZ),北外灘的獨特之處在于“新舊融合”。與很多CBD地區(qū)不同,北外灘是建在歷史保護建筑和街區(qū)之中的,有成片里弄建筑、兩片歷史文化風貌區(qū)、30處風貌保護街坊以及44處歷史保護建筑。

        ??如果從人行、車行的角度看,北外灘是“老”的,將以“窄馬路、小街坊”保留建筑肌理,傳承歷史文脈。如果仰起頭來看,未來這里將有18幢180米以上的高樓,包括浦西第一高樓,建設(shè)體量達到380萬平方米。這在全世界也十分罕見。

        ??記者:“新舊融合”的北外灘和虹口,怎樣優(yōu)化載體,做強功能?

        ??郭芳:北外灘的開發(fā)是一種保護更新式開發(fā),好似“老瓶裝新酒”,這也是我們的后發(fā)優(yōu)勢。要把這些承載歷史故事、文脈的老建筑、老物件保護好,也要為好土地找到好人家、鍛造好作品、集聚好功能。例如,59街坊原是“72家房客”,今后將建成上海華貿(mào)中心,打造由30棟歷史建筑構(gòu)成的“品牌之家”集聚區(qū)。

        ??按照“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”的目標,北外灘正打造核心功能優(yōu)勢,建設(shè)全球資產(chǎn)管理、國際航運服務(wù)、綠色低碳示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展示“四大高地”,打造超級總部基地,未來將創(chuàng)造超過30萬個就業(yè)崗位。

        ??以北外灘為引領(lǐng),虹口推動全域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,聯(lián)手大所大企,促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,點亮3.8公里北中環(huán)科創(chuàng)集聚帶,打造上??苿?chuàng)中心又一重要板塊。今年1-8月,虹口兩大支柱產(chǎn)業(yè)航運、金融服務(wù)業(yè)區(qū)級稅收93.38億元,同比增長116.1%。目前全國八分之一的公募基金管理公司落戶虹口,全球前50位船公司中有12家在虹口設(shè)立了地區(qū)總部或分支機構(gòu),建成“全球雙千兆第一區(qū)”,全國碳排放權(quán)交易市場落地運行。今年上半年,虹口重點樓宇單位面積區(qū)級稅收同比增長94.67%。

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        ??打造“城市會客廳”服務(wù)好群眾

        ??記者:北外灘有世界會客廳,我們注意到,由此延展,虹口區(qū)還推出了“城市會客廳”系列,有江景會客廳、社區(qū)會客廳、書香會客廳等,不少“會客廳”設(shè)在富有歷史文化內(nèi)涵的老建筑里。

        ??郭芳:北外灘的世界會客廳,讓我們非常自豪的同時也在思考,如何讓“人民城市”的宏大場景與老百姓的日常生活緊密相融,讓高質(zhì)量發(fā)展成果惠及群眾。

        ??最初本著樸素的人民情懷,我們打造了一系列“城市會客廳”,希望把最好的資源留給百姓。虹口許多歷史文化資源散落各處,百姓向往高品質(zhì)公共空間,但有些舊區(qū)還不能列入更新計劃,有些小區(qū)公共空間十分有限。我們把散落在各個角落蒙塵的珍珠擦拭干凈、串珠成鏈,更好地服務(wù)群眾。

        ??比如,在“一江一河”沿線打造“江景會客廳”系列,西有河濱大樓,中有北外灘濱江驛站、數(shù)字北外灘CIM館、建投書局,東有新時代文明實踐中心,把最美的濱江一線景觀留給百姓。又比如,曲陽社區(qū)有一幢用“書”包裹起來的建筑,附近環(huán)繞著高校和科研院所,將打造成學(xué)習、娛樂、休閑相結(jié)合的公共空間,讓周圍的年輕人、創(chuàng)新人才都可以到這里來交流。

        ??記者:設(shè)在老建筑里的“城市會客廳”,發(fā)揮了許多新功能。

        ??郭芳:“城市會客廳”受到了群眾的歡迎,我們發(fā)現(xiàn),它們可以成為實踐全過程人民民主的空間。政府問情于民、問需于民、問計于民、問效于民,居民也能參與到城市管理中。

        ??木刻講習所舊址位于長春路319號,是一處紅色文化地標。1931年8月17日至22日,魯迅先生在此舉辦暑期木刻講習會。修繕后的木刻講習所舊址陳列館,去年向市民敞開大門。在木刻講習所,我們將二樓居委辦公場所改成“社區(qū)會客廳”,倡導(dǎo)“沉浸式辦公”、“零距離”服務(wù)群眾,居民隨時都可以來,在這里拉家常、搞活動、辦事情,住在樓內(nèi)的居民生活環(huán)境也大大改善了。

        ??虹口是“海派文化發(fā)祥地、先進文化策源地、文化名人聚集地”。通過煥新老建筑、老街區(qū),進一步擦亮了“文化三地”品牌。正在打造的“1927·魯迅與內(nèi)山紀念書局”,總面積800平方米,把歷史建筑改造和居民生活空間改善結(jié)合起來。會客廳成了群眾身邊的思政課堂,居委干部和居民們,都是紅色文化宣講員。

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        ??以“人民至上”立場鍛造高品質(zhì)生活

        ??記者:虹口是上海的舊改大區(qū)之一,今年6月底,虹口全面完成成片二級舊里以下房屋改造。未來將如何推動城市更新,讓老城區(qū)進一步煥發(fā)新活力?

        ??郭芳:我們在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時,也努力實現(xiàn)“保護與開發(fā)”“民生與經(jīng)濟”的更優(yōu)解。比如,提籃橋片區(qū),完整保留了二戰(zhàn)時期猶太難民避難上海時期的建筑風貌。去年,我們將這片區(qū)域10個街坊打包舊改,6000余戶居民告別蝸居。未來這里將保持成片里弄建筑肌理,打造新舊融合、尺度宜人的歷史文化街區(qū)。

        ??曾經(jīng)的18街坊,就是如今的海派新地標今潮8弄所在地。2014年,這里完成舊改征收,2018年完成土地出讓。在商業(yè)開發(fā)過程中,通過恢復(fù)建筑原貌,讓人們得以“閱讀”厚重的百年歷史,再通過引入文化文藝元素活化利用,讓8條百年弄堂再立潮頭。煥然一新的巷弄老樓、前衛(wèi)新潮的藝術(shù)空間、接地氣的海派集市,都吸引著人們前來打卡。不久前開工的上海文學(xué)館,就位于今潮8弄,將于2024年建成開放。

        ??去年8月,由上海地產(chǎn)集團與虹口區(qū)屬國企合資成立的虹口17街坊項目公司啟動股權(quán)轉(zhuǎn)讓,成為首個通過上海市土地交易市場和上海聯(lián)交所“場所聯(lián)動”招商股轉(zhuǎn)工作機制的地塊,在中國內(nèi)地尚屬首例。將最大程度保留歷史文脈,留存石庫門肌理,并注入現(xiàn)代使用功能。

        ??記者:作為一個老齡化程度頗高的地區(qū),虹口如何創(chuàng)新思路破解民生難題?

        ??郭芳:2018年11月6日,習近平總書記走進虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站,逐一察看綜合服務(wù)窗口、托老所、黨建工作站等。他指出,黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,要把政策落實到位,惠及更多老年人。

        ??牢記總書記囑托,我們堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、為民靠民,以創(chuàng)新思路破解民生難題。

        ??針對群眾對“城市煙火氣”的需求,如今,虹口區(qū)每個街道至少建有3-4個市民驛站,為老服務(wù)觸角延伸,形成“關(guān)愛到戶”的15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,同時,因地制宜優(yōu)化菜場商超、街邊小店等點位布局。針對群眾對公共空間的需求,我們除了打造“城市會客廳”,還要打開城市公園界面,和平公園、魯迅公園更新改造后將于年內(nèi)開放。

        ??黨的二十大召開在即,虹口將以北外灘為引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展,以“人民至上”立場鍛造高品質(zhì)生活,以統(tǒng)籌兼顧理念實現(xiàn)高效能治理,努力為中國式現(xiàn)代化作出虹口貢獻。

        ??【訪談彩蛋·書記珍藏的照片】

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        ??【舊改居民的熱切盼望】

        ??這張照片里,東余杭路的居民在搬家前,最后望了一眼遠處的白玉蘭廣場,既有對故土的不舍,更有對新家的期待。今年6月,虹口區(qū)歷史性地完成了全區(qū)成片舊改,讓居民們告別了坐在矮凳上看東方明珠的蝸居生活。老百姓對美好生活的向往,就是我們工作最大的動力。

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        ??【世界會客廳前的江上日出】

        ??太陽從東方升起,世界會客廳熠熠生輝,黃浦江上霞光似錦,浦江兩岸的建筑也在晨曦中慢慢蘇醒。從“睜眼看世界”的啟航地,到如今“世界看中國”的窗口,北外灘正如同這旭日朝陽,迸發(fā)出無限的生機和活力,朝著“新時代都市發(fā)展新標桿、核心功能重要承載地、新發(fā)展理念實踐區(qū)”的目標堅定前行。

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        ??【開放提升的和平公園】

        ??和平公園承載了幾代人的記憶,被稱為上海的“寶藏公園”。我們希望把最美的綠色留給百姓,改造后的和平公園,8個門、2371米圍墻將全面打開,同時增加綠化生態(tài)、海綿城市、雨水調(diào)蓄、環(huán)公園智能生態(tài)跑道等功能,引入書店、咖啡館等業(yè)態(tài),真正讓市民在城市公園中走進森林、親近美景、共享美好。

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