區(qū)委書(shū)記訪(fǎng)談 | 青浦徐建:抓住機(jī)遇打造現(xiàn)代化樞紐門(mén)戶(hù) 2022-10-11 來(lái)源:上觀(guān)新聞
??從“西大門(mén)”升格為“樞紐門(mén)戶(hù)”
??記者:再過(guò)不久,世界各地的參展商、采購(gòu)商將云集位于青浦的國(guó)家會(huì)展中心,參加第五屆進(jìn)博會(huì)。這些年青浦頻頻“出圈”,越來(lái)越受矚目。
??徐建:黨的十八大以來(lái),青浦的城市熱度、城市形象發(fā)生了很大變化,通過(guò)服務(wù)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,一躍從遠(yuǎn)郊農(nóng)村“大后方”成為改革創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展的前沿陣地。
??這種變化,源于城市集群化發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、交通動(dòng)脈不斷拓寬延伸,城與城之間越來(lái)越近,各類(lèi)要素資源流動(dòng)愈發(fā)充分、自由,更大范圍的區(qū)域分工合作應(yīng)運(yùn)而生,“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”。在地理位置上,青浦是上海的遠(yuǎn)郊;但青浦東聯(lián)大虹橋,西接蘇浙兩省,直面長(zhǎng)三角廣闊腹地,輻射扇面打得特別開(kāi)。
??重大戰(zhàn)略賦能也是青浦“出圈”的重要因素。2018年11月5日,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕,國(guó)家主席習(xí)近平在位于青浦的國(guó)家會(huì)展中心(上海)宣布“支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略”。在長(zhǎng)三角城市群中,青浦處于核心位。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)過(guò)程中,青浦舉全區(qū)之力決戰(zhàn)西虹橋,創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿Σ粩啾患ぐl(fā)。
??同時(shí),市域空間新格局“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”中,青浦是“兩翼”的西翼,青浦新城是“五個(gè)新城”之一。多重戰(zhàn)略疊加之下,青浦在全市發(fā)展格局中的地位、作用不斷凸顯。以前青浦是上海的“西大門(mén)”、是進(jìn)入上海的通道之一;現(xiàn)在,青浦本身就是一個(gè)樞紐門(mén)戶(hù)。
??記者:“西大門(mén)”和“樞紐門(mén)戶(hù)”,這兩個(gè)概念有何深層次的區(qū)別?
??徐建:“西大門(mén)”是個(gè)地理概念,“西”相對(duì)于上海而言;“樞紐門(mén)戶(hù)”是個(gè)功能概念,面向整個(gè)長(zhǎng)三角乃至更大范圍。
??城市群發(fā)展的背景和重大戰(zhàn)略的加持,都是客觀(guān)層面的因素;青浦提出打造“現(xiàn)代化樞紐門(mén)戶(hù)”,則是主動(dòng)選擇。在發(fā)展大勢(shì)、重大機(jī)遇面前,只有勇于識(shí)變、善于應(yīng)變、主動(dòng)求變,才能把握大勢(shì)、抓住機(jī)遇,把戰(zhàn)略“勢(shì)能”更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動(dòng)能”。
??從“西大門(mén)”到“樞紐門(mén)戶(hù)”,意味著青浦正向服務(wù)更全、輻射更廣、效率更高的現(xiàn)代化綜合城市升級(jí)發(fā)展;正從長(zhǎng)三角地理中心的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向長(zhǎng)三角戰(zhàn)略重心和功能核心邁進(jìn)。黨的二十大召開(kāi)在即,青浦將繼續(xù)把握機(jī)遇,進(jìn)一步打開(kāi)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放兩個(gè)扇面,塑造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、資源配置、服務(wù)群眾等核心城市功能,促進(jìn)發(fā)展新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,提升引領(lǐng)示范區(qū)、輻射長(zhǎng)三角的能級(jí)。
??立足資源稟賦,優(yōu)化布局做強(qiáng)功能
??記者:“樞紐門(mén)戶(hù)”的各類(lèi)城市功能中,產(chǎn)業(yè)功能是非常重要的一方面。
??徐建:目前,青浦有快遞物流、綠色金融、軟件信息等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和會(huì)展商貿(mào)、北斗導(dǎo)航、民用航空、跨境電商、醫(yī)療器械等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),但產(chǎn)業(yè)集聚度還不夠高,這些年我們進(jìn)行了整合,未來(lái)將在“大數(shù)字、大健康、大商貿(mào)”三方面發(fā)力。
??“大數(shù)字”方面,青浦將主要以長(zhǎng)三角數(shù)字干線(xiàn)為牽引,以線(xiàn)帶面推動(dòng)全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同現(xiàn)實(shí)世界一樣,數(shù)字世界也有“斷頭路”,建設(shè)長(zhǎng)三角數(shù)字干線(xiàn),有利于打破區(qū)域數(shù)字壁壘,提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平,這條依托G50主干廊道東聯(lián)張江科學(xué)城、西接長(zhǎng)三角沿線(xiàn)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶,未來(lái)將實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
??“大健康”是未來(lái)產(chǎn)業(yè),青浦將推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,做大做強(qiáng)高端醫(yī)療器械、生物制藥和現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的生產(chǎn)制造。
??還有“大商貿(mào)”,青浦集聚了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)230多家,西虹橋地區(qū)有大量總部型商貿(mào)企業(yè)和會(huì)展企業(yè)。借助這些資源和進(jìn)博會(huì)、綜合保稅區(qū)等平臺(tái),我們將推動(dòng)重點(diǎn)商圈提質(zhì)增效,以后在青浦就能“買(mǎi)全球”、“賣(mài)全球”。
??記者:產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要空間承載。在青浦“一城兩翼”戰(zhàn)略布局中,青東、青中、青西如何解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題,各自的功能定位是什么?
??徐建:從東端到西端,青浦長(zhǎng)約45公里,中部新城襟帶東、西兩翼,呈明顯的蝴蝶形空間格局。青東、青中、青西三片區(qū)域,分別為承載虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、新城建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的前沿陣地,每個(gè)區(qū)域的發(fā)展階段、資源稟賦不同,因此有不同的發(fā)展路徑和功能定位。
??青西地區(qū)以往發(fā)展相對(duì)滯后,借助長(zhǎng)三角一體化的東風(fēng),青西將通過(guò)打破行政壁壘的制度創(chuàng)新、項(xiàng)目示范,圍繞“更具創(chuàng)新活力的世界級(jí)著名湖區(qū)”定位,加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),而不是簡(jiǎn)單增加企業(yè)數(shù)量和密度。青東地區(qū)發(fā)展起步較早,商務(wù)集聚度較高,土地資源緊張,未來(lái)要聯(lián)動(dòng)趙巷、徐涇、華新、重固、白鶴這“青東五鎮(zhèn)”,整合資源、淘汰低效工業(yè)產(chǎn)能,承接虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐功能輻射和進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng),打造“虹橋動(dòng)力核”。
??青中新城區(qū)域,目前還處于“強(qiáng)基筑臺(tái)”階段,要圍繞“更高能級(jí)的獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)城市”定位,加快規(guī)劃細(xì)化、功能導(dǎo)入、基礎(chǔ)提升。比如,我們將在新城打造一個(gè)軌交17號(hào)線(xiàn)、示范區(qū)線(xiàn)、嘉青松金線(xiàn)“三線(xiàn)換乘”的綜合交通樞紐,目前示范區(qū)線(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),一批公共服務(wù)項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。我們還將吸引優(yōu)質(zhì)公共文化項(xiàng)目在青浦新城布局,進(jìn)一步提升新城活力。
??由外向內(nèi)由表及里,讓城市風(fēng)景更動(dòng)人
??記者:在青浦的城市功能版圖中,生態(tài)優(yōu)勢(shì)、“水鄉(xiāng)”名片是重要一塊。這種優(yōu)勢(shì)將如何助力“樞紐門(mén)戶(hù)”打造?
??徐建:青浦是江南水鄉(xiāng),作好一篇“水文章”、將生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),是踐行“人民城市”重要理念的題中應(yīng)有之義。
??青浦全區(qū)水網(wǎng)密布、藍(lán)綠交織。在青西地區(qū),火澤蕩、小葑漾、大蓮湖等“七湖一河”如顆顆珍珠般串成一條美麗的“藍(lán)色珠鏈”,好風(fēng)景已帶來(lái)新經(jīng)濟(jì),華為青浦研發(fā)中心項(xiàng)目、西岑科創(chuàng)中心都沿“藍(lán)色珠鏈”而建,未來(lái)將集聚3萬(wàn)余名科研人才,成為長(zhǎng)三角數(shù)字干線(xiàn)上的靚麗明珠。在新城區(qū)域,青浦歷史上最大的民生工程——環(huán)城水系公園已全線(xiàn)貫通,淀浦河等4條全長(zhǎng)約21公里的骨干河道串聯(lián)起3000畝濱水開(kāi)放空間。目前我們正加快推進(jìn)環(huán)城水系公園三期和新城中央公園建設(shè),把水系、綠化延伸到百姓家門(mén)口,真正實(shí)現(xiàn)把最好的資源留給人民。
??要打造怎樣的“樞紐門(mén)戶(hù)”?結(jié)合青浦特點(diǎn),我們提出了“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”的城市愿景,四個(gè)概念分別聚焦城市形象、文化肌理、發(fā)展動(dòng)力和初心使命,由外向內(nèi)、由表及里,把現(xiàn)代化樞紐門(mén)戶(hù)的美好愿景變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展的生動(dòng)圖景。
??目前,復(fù)旦大學(xué)青浦校區(qū)已正式落地,青浦紅房子醫(yī)院將在年內(nèi)啟用,中山醫(yī)院青浦院區(qū)年內(nèi)開(kāi)工,長(zhǎng)三角兒童醫(yī)學(xué)中心正加快推進(jìn)建設(shè),幸福社區(qū)建設(shè)也在穩(wěn)步布局。我們希望青浦是一個(gè)吸引人才近悅遠(yuǎn)來(lái)、充滿(mǎn)朝氣和溫度的地方,既讓本地百姓安居樂(lè)業(yè),也讓外來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者宜業(yè)宜居,成為“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫暖家。
??記者:要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),對(duì)青浦干部隊(duì)伍提出了怎樣的新要求?
??徐建:當(dāng)前青浦正處于最佳發(fā)展機(jī)遇期,一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)密集落地,百姓訴求愈發(fā)多元化,面臨的發(fā)展環(huán)境非常復(fù)雜,需要一批有政治能力、戰(zhàn)略思維、專(zhuān)業(yè)水平的高素質(zhì)干部。青浦干部要進(jìn)一步提升對(duì)標(biāo)一流的眼界、站高望遠(yuǎn)的格局。
??具體而言,主要提升這四方面能力:善謀,要學(xué)會(huì)心懷大局、把握全局,跨前一步思考,懂得如何把核心優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì);善斷,面對(duì)復(fù)雜局勢(shì),必須有抓住主要矛盾和重點(diǎn)工作的眼光,擁有透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的洞察力;善治,基層干部要從被動(dòng)的執(zhí)行者轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的治理者,走百家門(mén)、訪(fǎng)百家情、知百家意;善成,希望干部們能夠拱一拱自身能力“天花板”,把重大戰(zhàn)略平臺(tái)當(dāng)“賽馬場(chǎng)”,到艱苦崗位經(jīng)歷風(fēng)雨、到重點(diǎn)賽道比學(xué)趕超,不斷提升能力水平,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、寫(xiě)好新答卷。
??【訪(fǎng)談彩蛋·書(shū)記珍藏的照片】
??位于金澤鎮(zhèn)蓮湖村的“鄉(xiāng)里宿”。該民宿依水而建,游客乘上小船,便能慢悠悠抵達(dá)這棟白墻黑瓦、充滿(mǎn)設(shè)計(jì)感的屋子。在這里,游客可以盡情感受江南水鄉(xiāng)充滿(mǎn)煙雨朦朧感的慢生活。精品民宿的落地有效盤(pán)活了農(nóng)村閑置房屋,把農(nóng)房變客房,讓鄉(xiāng)村變景區(qū)。青浦正主動(dòng)融入、服務(wù)城市發(fā)展新空間,發(fā)展一批具有海派調(diào)、江南風(fēng)、高品質(zhì)的個(gè)性化民宿,滿(mǎn)足大眾旅游消費(fèi)新需求,提升古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)能級(jí),助力文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
??位于青浦和吳江交界處的元蕩橋。元蕩橋宛若凌空飛舞的綢帶,將元蕩濕地景觀(guān)與環(huán)湖綠道串聯(lián)起來(lái),岸邊綠植隨風(fēng)搖曳、腳下碧水微波瀾瀾,令人心曠神怡。元蕩橋是水流和車(chē)流交匯的節(jié)點(diǎn),也是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的突破點(diǎn)——長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)掛牌后,這是滬蘇浙三地建成的首個(gè)跨省域道路互通項(xiàng)目,借助元蕩橋的建設(shè),三地不破行政隸屬、打破行政壁壘,探索了不少有示范引領(lǐng)作用的制度創(chuàng)新。
??坐落于趙巷鎮(zhèn)的青浦區(qū)協(xié)和雙語(yǔ)學(xué)校。該校于2019年開(kāi)辦,學(xué)段完整、設(shè)施完備、課程融合度高。近年來(lái),青浦區(qū)不斷培育本土特色教育品牌、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,多渠道增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。如今,一幅公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、特色多樣的教育畫(huà)卷正在青浦徐徐展開(kāi),教育發(fā)展成果正惠及更多人。