1. 區(qū)委書記訪談 | 黃浦杲云:抓住城市更新機(jī)遇,凸顯“核心引領(lǐng)”作用 2022-09-23 來(lái)源:上觀新聞
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        引領(lǐng)城市能級(jí)與密度進(jìn)一步提升

        ??記者:黃浦地處上海最核心區(qū)域,被稱為上海的“心臟、窗口和名片”。如何理解這樣的定位?

        ??杲云:“心臟、窗口、名片”這六個(gè)字,決定了黃浦作為上海中心城區(qū)“核心區(qū)”的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

        ??上海打造全球城市,對(duì)標(biāo)的是國(guó)際一流城市??v觀紐約、倫敦、東京、巴黎等城市,之所以被稱為一流,在于城市內(nèi)核有足夠的能級(jí)和密度。我們認(rèn)為,區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、歷史使命以及后天的努力等,決定著黃浦可以成為、也應(yīng)該成為上海內(nèi)核,引領(lǐng)上海的能級(jí)與密度進(jìn)一步提升。

        ??目前,黃浦的區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度為125.63億元/平方公里,多年來(lái)保持上海第一、全國(guó)領(lǐng)先,超過(guò)了美國(guó)紐約的平均水平,不過(guò)距離曼哈頓這樣的城市核心區(qū)還有較大差距。當(dāng)下,我們正在對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)中尋找差距。唯有與最好的比、向最好的學(xué),才能不斷開創(chuàng)新局面,邁入新境界。

        ??記者:過(guò)去十年,黃浦發(fā)展史上有哪些重要節(jié)點(diǎn)和精彩篇章,助力心臟更強(qiáng)勁、窗口更敞亮、名片更具顯示度?

        ??杲云:過(guò)去十年,是黃浦歷史上濃墨重彩的十年,其中三個(gè)方面最具彰顯度。

        ??一是“外灘金融”的“金字招牌”被重新擦亮。黃浦近50%的GDP由金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造。上?,F(xiàn)有國(guó)家級(jí)金融要素市場(chǎng)14家,黃浦占了6家,金融要素市場(chǎng)交易量占全市的75%,可謂舉足輕重;有持牌金融機(jī)構(gòu)664家、金融及類金融機(jī)構(gòu)近1200家,境內(nèi)首家新設(shè)外資控股券商和首家合資保險(xiǎn)資管公司等金融開放標(biāo)志性項(xiàng)目落戶黃浦。

        ??二是2022年7月黃浦全面完成了成片二級(jí)舊里以下房屋改造。黃浦是老城區(qū),高樓大廈背后有大量居民住在簡(jiǎn)屋陋室中,這曾是黃浦最凸顯的二元結(jié)構(gòu)矛盾。過(guò)去十年,黃浦完成居民舊改征收近10萬(wàn)戶,徹底改善了老百姓的居住環(huán)境,城區(qū)面貌也將發(fā)生翻天覆地的變化。

        ??三是紅色文化成為黃浦最亮眼的名片。黃浦是黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地所在區(qū)。近年來(lái)我們深入實(shí)施黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程,服務(wù)保障了中共一大紀(jì)念館建設(shè)和開館運(yùn)行,高質(zhì)量完成中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地(《新青年》編輯部)舊址、中共中央政治局機(jī)關(guān)舊址(1928—1931年)等紅色紀(jì)念地的修繕布展和對(duì)外開放。

        ??這些都助力黃浦不斷加強(qiáng)“核心引領(lǐng)”作用。黨的二十大召開在即,進(jìn)入新發(fā)展階段,黃浦提出“十四五”期間奮斗目標(biāo)——初步建成“具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心引領(lǐng)區(qū)”,進(jìn)一步凸顯“核心引領(lǐng)”作用,要引領(lǐng)全市、輻射全國(guó)、享譽(yù)全球。

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        抓住舊改后城市更新帶來(lái)的新機(jī)遇

        ??記者:黃浦要建設(shè)“核心引領(lǐng)區(qū)”,抓手是什么?

        ??杲云:黃浦土地資源相對(duì)稀缺,總面積只有20.52平方公里,且區(qū)域建成程度相當(dāng)高,所以先于其他城區(qū)遭遇土地資源制約。21世紀(jì)初以來(lái),黃浦經(jīng)歷了兩次“撤二建一”:2000年與南市、2011年與盧灣,拓展了土地資源。當(dāng)向外延展告一段落,區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升與發(fā)展唯有向內(nèi)生長(zhǎng)。過(guò)去十年間,城市更新是黃浦推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。

        ??今年7月,黃浦全面完成了成片二級(jí)以下舊里改造,這不僅是具有民生意義的大事件,也是黃浦新一輪發(fā)展的契機(jī)。我們將緊緊抓住推動(dòng)城市更新帶來(lái)的歷史機(jī)遇。

        ??黃浦舊改后騰出的土地是上海核心區(qū)域難得的寶貴資源,我們將以“功能開發(fā)”為核心,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量開發(fā)。

        ??上海打造全球城市需要什么產(chǎn)業(yè)核心功能,黃浦舊改地塊就將主動(dòng)對(duì)接、融入這些功能。如,在南京東路-人民廣場(chǎng)地區(qū),將深化文商旅融合聯(lián)動(dòng),建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、文化薈萃、繁華靈動(dòng)的卓越全球城市活力區(qū);淮海中路-新天地地區(qū),將著力提升高端商務(wù)功能和總部發(fā)展能級(jí)。

        ??歷史建筑與風(fēng)貌街區(qū)是黃浦的“豐厚家底”,大部分舊改地塊處于歷史風(fēng)貌區(qū)。在開發(fā)中,我們要精心做好保留保護(hù)工作。如,在金陵?yáng)|路地塊,將打造彰顯騎樓風(fēng)貌和海派里弄建筑風(fēng)貌的特色空間;在外灘、老城廂、衡復(fù)風(fēng)貌區(qū),將打造更有底蘊(yùn)、更具活力、更富特色的城區(qū)發(fā)展新空間。

        ??記者:舊改后騰出的城市空間,未來(lái)規(guī)劃和打造令人向往,那么存量城市空間如何煥發(fā)新活力?

        ??杲云:外灘“第二立面”是值得期待的一個(gè)存量更新項(xiàng)目。我們將位于外灘沿江第一立面背后的老大樓置換出來(lái),遵循重現(xiàn)風(fēng)貌、重塑功能的原則進(jìn)行打造。這些具有金融歷史底蘊(yùn)和金融文化氛圍的優(yōu)質(zhì)載體,吸引優(yōu)質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)集聚,進(jìn)一步提升外灘的金融承載力。

        ??黃浦擁有南京路、淮海路兩大市級(jí)商圈。南京東路前兩年完成了東拓,我們正在編制步行街區(qū)新的發(fā)展規(guī)劃,明確功能定位、業(yè)態(tài)發(fā)展、景觀提升、交通組織以及支馬路開發(fā)等主要內(nèi)容,進(jìn)一步促進(jìn)南京路的整體提升?;春V新穮^(qū)域,將推動(dòng)以淮海中路為“一軸”、以環(huán)新天地、環(huán)復(fù)興公園為“兩圈”的“一軸兩圈”的規(guī)劃建設(shè),未來(lái)淮海中路段自IAPM至尚賢坊,將依次呈現(xiàn)海派風(fēng)尚集、品質(zhì)生活坊、復(fù)興藝文聚落、全時(shí)弄潮街四個(gè)主題片區(qū),推動(dòng)百年淮海路重新引領(lǐng)時(shí)尚。

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        從先輩的奮斗中感悟信仰的力量

        ??記者:2021年6月,中共一大紀(jì)念館建成后開館,參觀者絡(luò)繹不絕。黃浦是黨的誕生地所在區(qū),如何讓紅色基因深深根植,黨建工作如何傳承創(chuàng)新?

        ??杲云:2007年,時(shí)任上海市委書記習(xí)近平同志到原盧灣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“盧灣區(qū)是中共一大會(huì)址所在地,從精神象征的意義來(lái)講,盧灣也應(yīng)該成為黨建的先進(jìn)所在地,這樣才能不辱門楣?!蔽覀兝斡泧谕校瑢鞒屑t色基因、賡續(xù)紅色血脈作為黨的誕生地所在區(qū)黨員干部的重大政治任務(wù)和光榮歷史使命,全力把黃浦打造成為黨的建設(shè)新高地。

        ??近年,黃浦的城市基層黨建創(chuàng)新探索不斷,引領(lǐng)社會(huì)治理水平提升。從寶興里舊改中總結(jié)出的寶興“十法”成為全市舊改推動(dòng)群眾工作的好辦法;誕生了“濱江黨建·金融外灘”“文化思南”等黨建品牌;發(fā)端于黃浦的“三會(huì)制度”,即引導(dǎo)居民開展聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)與評(píng)議會(huì),近年進(jìn)一步深化,形成了自下而上的居民自治體系、協(xié)同參與的多元共治體系和直達(dá)末梢的服務(wù)群眾體系。

        ??我們積極打造紅色文化傳承傳播示范區(qū)。建設(shè)紅色場(chǎng)館,講好紅色故事。我們培育孵化和編排創(chuàng)演了一批紅色文藝精品,正在推進(jìn)建設(shè)南昌路、復(fù)興中路紅色街區(qū)。我們希望,紅色文化浸潤(rùn)黃浦,黨員和群眾可以走進(jìn)歷史現(xiàn)場(chǎng),從先輩的奮斗中感悟信仰的力量。

        ??記者:今春,黃浦廣大黨員干部在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中打了一場(chǎng)大仗、硬仗。特別是苦戰(zhàn)老城廂的一幕幕,給人們留下深刻印象,被稱為“守護(hù)上海之心”。

        ??杲云:不僅在抗疫“戰(zhàn)場(chǎng)”上,今年以來(lái),黃浦在諸多領(lǐng)域也打了一場(chǎng)又一場(chǎng)大仗、硬仗。如,積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力,做好投資促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面;全面完成了成片二級(jí)舊里以下房屋改造,切實(shí)改善了人民生活條件。這些成就來(lái)之不易,愈發(fā)堅(jiān)定了黃浦干部干事創(chuàng)業(yè)的決心,提振鼓舞了迎難而上的信心、敢闖敢拼的勇氣。

        ??瞄準(zhǔn)建設(shè)“核心引領(lǐng)區(qū)”的目標(biāo),黃浦對(duì)干部提出了“四個(gè)善于”的要求:一要善于學(xué)習(xí)思考,富有探索精神,廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí);二要善于創(chuàng)新創(chuàng)造,能不斷探索新思路、新舉措和新方法;三要善于攻堅(jiān)克難,敢于直面各類挑戰(zhàn),找準(zhǔn)突破方向;四要善于做群眾工作,這是黨的干部必須具備的最基礎(chǔ)、最核心的能力。

        【訪談彩蛋·書記珍藏的照片】

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        ??2020年1月,金陵?yáng)|路地塊人頭攢動(dòng),居民們懷著對(duì)新生活的期盼告別舊居。寶興里,曾因誕生了上海首個(gè)居民自治組織而被寫入歷史。如今,因?yàn)榕f改征收,留在了更多人的心里。10年來(lái),黃浦區(qū)舊改讓近10萬(wàn)戶居民受益。

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        ??作為上海為數(shù)不多同時(shí)擁有“一江一河”的城區(qū),分布其間的眾多城市公共客廳,為市民游客打造了一個(gè)個(gè)休憩場(chǎng)景。未來(lái),對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,黃浦將以“一江一河”改造提升為引領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)公共空間貫通開放。

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        ??南昌路292弄變電站外墻變成了畫布,作品《自然重力》通過(guò)畫筆與已有的房屋、磚瓦、樹木展開“對(duì)話”。像這樣富有個(gè)性和特色的藝術(shù)墻繪在南昌路隨處可見。近年來(lái),黃浦區(qū)努力打造充滿活力魅力的特色街區(qū),讓市民在街頭巷尾邂逅“城市,讓生活更美好”的動(dòng)人畫面。

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