各黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織，區(qū)律工委，各律師事務(wù)所：

為指導(dǎo)和規(guī)范律師參與公益法律服務(wù)，提升黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織引入律師公益法律服務(wù)的質(zhì)效，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上海市司法局《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范律師參與公益法律服務(wù)的實(shí)施意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合金山實(shí)際，區(qū)司法局制定了《金山區(qū)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織引入律師公益法律服務(wù)工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供查閱參考，請(qǐng)各律師事務(wù)所遵照?qǐng)?zhí)行。如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋區(qū)司法局。

附件：金山區(qū)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織引入律師公益法律服務(wù)工作指引

上海市金山區(qū)司法局

2022年6月28日

附件

金山區(qū)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織引入律師公益法律服務(wù)工作指引 

第一章 總則

第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范律師參與公益法律服務(wù)，提升黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織引入律師公益法律服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上海市司法局《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范律師參與公益法律服務(wù)的實(shí)施意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合金山實(shí)際，制定本指引。

第二條 律師從事公益法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)，勤勉盡責(zé)。各律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極組織、支持本所律師參與公益法律服務(wù)，在活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)地、績(jī)效考核等方面給予必要的保障，調(diào)動(dòng)律師參與公益法律服務(wù)的積極性。

第三條 黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織引入律師公益法律服務(wù)，應(yīng)協(xié)調(diào)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和工作保障。

第四條 區(qū)司法局、區(qū)律工委負(fù)責(zé)組織、鼓勵(lì)、引導(dǎo)律師事務(wù)所、律師不斷豐富公益法律服務(wù)形式和產(chǎn)品。

第二章 規(guī)范引入

第五條 黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織引入律師公益法律服務(wù)前，要及時(shí)將公益法律服務(wù)事項(xiàng)、運(yùn)行管理機(jī)制和相關(guān)律師事務(wù)所、律師名單告知區(qū)司法局，征求區(qū)司法局意見。

第六條 區(qū)司法局完成審核后，及時(shí)將公益法律服務(wù)工作建議及相關(guān)律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)信用情況反饋相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織，如存在行政處罰立案調(diào)查、停止執(zhí)業(yè)等不適格情況和應(yīng)當(dāng)回避情形，提出暫緩引入建議。

第七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織簽訂書面法律服務(wù)合同，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、方式、工作條件等進(jìn)行約定，規(guī)范服務(wù)流程，保障服務(wù)質(zhì)量。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)領(lǐng)域，指派具備相應(yīng)專業(yè)能力的律師。

第三章 服務(wù)管理

第八條 律師事務(wù)所、律師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)作用，協(xié)助黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織開展信訪接待、信訪突出疑難矛盾化解、重大突發(fā)案（事）件處置等工作，積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解及其他矛盾糾紛多元化解有關(guān)工作，為黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織依法全面履行職能提供專業(yè)意見或者法律服務(wù)。

第九條 律師事務(wù)所、律師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益法律服務(wù)開展情況的跟蹤管理，注重保存相關(guān)工作記錄，如實(shí)規(guī)范統(tǒng)計(jì)開展公益法律服務(wù)情況。

第十條 律師在提供公益法律服務(wù)過程中，不得借機(jī)違規(guī)承攬業(yè)務(wù)；不得通過明示或暗示與黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織存在特殊關(guān)系，以不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)、開展?fàn)I銷。

第十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期檢查和督促律師履職盡責(zé)情況，對(duì)律師履職過程中遇到的疑難復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織集體討論，確保出具的法律意見專業(yè)、全面，不斷提升公益法律服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

第十二條 相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織在律師履職過程中，要提供相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，做好疑難問題處置時(shí)相關(guān)政策口徑的溝通提示。

第十三條 律師事務(wù)所和律師在提供服務(wù)過程中有違反《中華人民共和國律師法》《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，或違反行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德的，黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)司法局，由區(qū)司法局依法給予行政處理或者按照有關(guān)規(guī)定移送市律師協(xié)會(huì)處理。

第四章 效果評(píng)估

第十四條 鼓勵(lì)律師針對(duì)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題，撰寫律師觀察意見，提出改進(jìn)方向。

第十五條 律師事務(wù)所、律師應(yīng)當(dāng)在年度考核、納稅申報(bào)中，如實(shí)填寫公益法律服務(wù)情況。

第十六條 相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師開展公益法律服務(wù)工作的管理，建立考核與退出機(jī)制，有關(guān)情況以年度報(bào)告形式報(bào)區(qū)司法局，重大情況及時(shí)報(bào)區(qū)司法局。

第十七條 律師事務(wù)所、律師參與公益法律服務(wù)情況將作為評(píng)先選優(yōu)、年度考核、推優(yōu)入黨、遴選社會(huì)職務(wù)等工作的重要參考依據(jù)。

第五章 附則

第十八條 本指引由區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本指引自2022年7月1日起施行。