關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，頭橋集團(tuán)：
??為全面實(shí)施本區(qū)“八五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實(shí)效，現(xiàn)將《奉賢區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??上海市奉賢區(qū)民政局
上海市奉賢區(qū)司法局
??上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
上海市奉賢區(qū)地區(qū)工作辦公室
??2022年12月12日
奉賢區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作辦法
??為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和奉賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提升基層社會(huì)治理法治化水平，助推“法治奉賢”建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下工作辦法。
??一、主要職責(zé)
??成立奉賢區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組。區(qū)民政局牽頭推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)基層群眾自治建設(shè)；區(qū)司法局牽頭推進(jìn)基層普法與依法治理工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作；區(qū)地區(qū)工作辦牽頭推進(jìn)基層民主建設(shè)工作。牽頭單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)培育單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，增強(qiáng)各重點(diǎn)培育單位民主法治創(chuàng)建工作實(shí)效。
??二、 指導(dǎo)小組組成
??組長(zhǎng)：區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)
??副組長(zhǎng)：區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)地區(qū)工作辦分管領(lǐng)導(dǎo)
??成員：各街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)
??創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)司法局，具體承擔(dān)對(duì)接、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作。辦公室主任由區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)地區(qū)工作辦相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員由各單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組組成人員因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的，由其接任同志自然替補(bǔ)。
??三、工作制度
??會(huì)議制度
??1、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。一是牽頭單位每年年中要組織各地區(qū)召開(kāi)至少1次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，商討制定推進(jìn)民主法治創(chuàng)建工作的重要工作機(jī)制和實(shí)施方案，研究解決各地區(qū)創(chuàng)建工作整體推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題等。二是各街鎮(zhèn)每年年中要會(huì)同區(qū)和街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門組織召開(kāi)至少1次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，研究本轄區(qū)各村居創(chuàng)建工作個(gè)體推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的瓶頸問(wèn)題等。
??2、申報(bào)評(píng)審會(huì)。牽頭單位要結(jié)合市相關(guān)部門工作要求，在申報(bào)年組織召開(kāi)申報(bào)評(píng)審會(huì)，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)等形式進(jìn)行評(píng)審，最終確定上報(bào)名單。
??3、總結(jié)評(píng)議會(huì)。一是牽頭單位每年要組織各地區(qū)召開(kāi)本區(qū)各級(jí)重點(diǎn)培育單位創(chuàng)建工作評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取創(chuàng)建工作成果、交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)等方式，對(duì)本區(qū)各級(jí)重點(diǎn)培育單位的年度創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)議，作為今后推薦申報(bào)“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”的基礎(chǔ)性依據(jù)。二是各街鎮(zhèn)每年要會(huì)同區(qū)和街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門組織召開(kāi)本轄區(qū)各級(jí)重點(diǎn)培育單位創(chuàng)建工作評(píng)議活動(dòng)，總結(jié)本年度創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，安排下年度創(chuàng)建工作任務(wù)，并對(duì)本轄區(qū)各級(jí)重點(diǎn)培育單位的年度創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)議。
??學(xué)習(xí)制度
??1、“走出去”學(xué)習(xí)。一是牽頭單位每年要組織各街鎮(zhèn)和各級(jí)重點(diǎn)培育單位前往外省市、外區(qū)縣或本區(qū)已創(chuàng)成的“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，形成全區(qū)比學(xué)趕超的創(chuàng)建氛圍。二是各街鎮(zhèn)每年要組織本轄區(qū)各級(jí)重點(diǎn)培育單位前往外省市、外區(qū)縣或本區(qū)內(nèi)已創(chuàng)成的“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，使各級(jí)重點(diǎn)培育單位在考察過(guò)程中，相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共促發(fā)展。
??2、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)每年要邀請(qǐng)外省市、外區(qū)縣或本區(qū)相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)各級(jí)重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作給予指導(dǎo)和建議，傳授創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
??交流制度
??1、線上交流。全區(qū)要搭建信息交流平臺(tái)，建立線上交流機(jī)制，加強(qiáng)相互之間的溝通交流。
??2、線下結(jié)對(duì)。各街鎮(zhèn)要建立各級(jí)重點(diǎn)培育單位結(jié)對(duì)共建機(jī)制，已創(chuàng)建成功的單位與正在創(chuàng)建的單位進(jìn)行結(jié)對(duì)，正在創(chuàng)建的單位相互結(jié)對(duì)。
??復(fù)評(píng)制度
??1、鎮(zhèn)級(jí)初評(píng)。各街鎮(zhèn)每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)重點(diǎn)培育單位的本年度建設(shè)情況進(jìn)行初評(píng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改，并列入下一年度重點(diǎn)任務(wù)清單；對(duì)于已解決的問(wèn)題，要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并將初評(píng)結(jié)果報(bào)送至區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組辦公室。
??2、區(qū)級(jí)復(fù)評(píng)。牽頭單位每二年對(duì)已創(chuàng)建成功的全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）進(jìn)行復(fù)評(píng)，每年對(duì)各級(jí)重點(diǎn)培育單位進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)要求整改。未按時(shí)整改或消極對(duì)待的，取消其重點(diǎn)培育單位資格。
??四、工作要求
??各街鎮(zhèn)要堅(jiān)持以創(chuàng)建為民的理念，以創(chuàng)建工作為抓手，村（居）民自治為基礎(chǔ)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的實(shí)際難題，提高老百姓的參與度與知曉度，提升老百姓的法治素養(yǎng)，形成民主協(xié)商和依法治理的良好局面。
??各司法所要會(huì)同街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門建立每季度指導(dǎo)督促機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作走深走實(shí)。
??各級(jí)重點(diǎn)培育單位要聚焦年度創(chuàng)建任務(wù)清單列明的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持一個(gè)問(wèn)題一個(gè)方案的原則，制定具體工作方案，確保重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題按照民主、法治的原則和要求予以實(shí)際解決。