上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院關(guān)于限制消費(fèi)措施寬限期實(shí)施辦法（試行）
長(zhǎng)法發(fā)〔2020〕8號(hào)
為進(jìn)一步提升人民法院執(zhí)行工作規(guī)范化水平，強(qiáng)化公正、善意、文明執(zhí)行理念，實(shí)現(xiàn)依法履職與服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一，在疫情防控特殊時(shí)期為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力司法保障，促進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（法釋〔2015〕17號(hào)）、《關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕4號(hào)）、《關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》（法發(fā)〔2019〕35號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我院執(zhí)行工作實(shí)際，通過加強(qiáng)釋明、溝通、監(jiān)督等工作，對(duì)被執(zhí)行人為企業(yè)法人有條件地給予限制消費(fèi)的寬限實(shí)施期限，努力促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營秩序盡快恢復(fù)，特制定本辦法。
第一條 被執(zhí)行人為企業(yè)法人確因生產(chǎn)經(jīng)營需要申請(qǐng)寬限限制消費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行通知書送達(dá)之日起三十日內(nèi)提交書面申請(qǐng)。經(jīng)審查許可的，可給予一至三個(gè)月的寬限期。
第二條 被執(zhí)行人申請(qǐng)寬限的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)并提供寬限實(shí)施必要性及合理性的相應(yīng)證據(jù)材料及擔(dān)保。履約擔(dān)保包括財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、信用擔(dān)保、權(quán)利憑證擔(dān)保以及違反規(guī)定自愿接受懲戒的書面承諾等。
第三條 對(duì)于當(dāng)事人提出寬限的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查，并在十日內(nèi)作出決定。
在審查期間，合議庭可以根據(jù)執(zhí)行需要采取書面審查或線上線下聽證審查方式，并應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的意見。涉及當(dāng)事人重大權(quán)利事項(xiàng)、或申請(qǐng)人對(duì)給予被執(zhí)行人寬限期持有異議并提交被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情形相關(guān)證據(jù)予以反駁的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證審查。
第四條 符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予寬限期：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人對(duì)給予被執(zhí)行人寬限期不持異議的；
（二）被執(zhí)行人提供了充分有效擔(dān)保的；
（三）被執(zhí)行人提供了充分證據(jù)證明寬限期屆滿后得以恢復(fù)履行能力，且已出具寬限期屆滿后仍不履行時(shí)自愿接受直接強(qiáng)制執(zhí)行的書面承諾的；
?。ㄋ模┙?jīng)評(píng)議，合議庭認(rèn)為可以給予寬限期的其他情形。
第五條 合議庭決定對(duì)被執(zhí)行人給予寬限期的，應(yīng)當(dāng)制作決定書并經(jīng)局長(zhǎng)審核后，呈報(bào)分管院長(zhǎng)審批。決定書應(yīng)當(dāng)載明給予寬限期的理由，以及寬限期的起止時(shí)間。決定書由分管院長(zhǎng)簽發(fā)，自作出之日起生效。
第六條 寬限期內(nèi)，暫不發(fā)布被執(zhí)行人限制消費(fèi)措施。但并不妨礙、亦不得解除對(duì)被執(zhí)行人已采取的其他財(cái)產(chǎn)控制的執(zhí)行措施。
第七條 寬限期限屆滿，被執(zhí)行人仍未履行生效法律文書確定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其采取限制消費(fèi)措施，必要時(shí)可依法采取相應(yīng)懲戒措施。
第八條 被執(zhí)行人出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人書面申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)立即對(duì)被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施。涉及違反法律法規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┴?cái)產(chǎn)申報(bào)不實(shí)，有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的；
?。ǘ﹤卧臁㈦[藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的；
?。ㄈ╇[藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的；
?。ㄋ模┌竿馊伺c被執(zhí)行人惡意串通以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；
?。ㄎ澹┍粓?zhí)行人存在其他拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為。
第九條 本辦法經(jīng)2020年3月25日本院審判委員會(huì)討論通過，于公布之日起試行。
附相關(guān)法律條文
一、最高人民法院《關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》
15.適當(dāng)設(shè)置一定的寬限期。各地法院可以根據(jù)案件具體情況，對(duì)于決定納入失信名單或者采取限制消費(fèi)措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個(gè)月的寬限期。在寬限期內(nèi)，暫不發(fā)布其失信或者限制消費(fèi)信息；期限屆滿，被執(zhí)行人仍未履行生效法律文書確定義務(wù)的，再發(fā)布其信息并采取相應(yīng)懲戒措施。
二、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保若干問題的規(guī)定》
第十五條被執(zhí)行人申請(qǐng)變更、解除全部或者部分執(zhí)行措施，并擔(dān)保履行生效法律文書確定義務(wù)的，參照適用本規(guī)定。
三、最高人民法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》
第四條限制消費(fèi)措施一般由申請(qǐng)執(zhí)行人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)人民法院審查決定；必要時(shí)人民法院可以依職權(quán)決定。
第八條被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營必需而進(jìn)行本規(guī)定禁止的消費(fèi)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第九條在限制消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?；蛘呓?jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費(fèi)令；被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。