嘉應(yīng)急〔2024〕3號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)應(yīng)急管理部門(mén)：
??為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，始終樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持評(píng)審工作與指導(dǎo)整改相結(jié)合、與嘉定區(qū)安全綜合整治和消防除患攻堅(jiān)工作相結(jié)合、與企業(yè)自主運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)三級(jí)、小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》）《上海市安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)條例》）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《定級(jí)辦法》）《上海市應(yīng)急管理局關(guān)于2023年工貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況的通報(bào)》（滬應(yīng)急工貿(mào)〔2024〕21號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將本區(qū)2024年工貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
??一、工作任務(wù)
??區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)建設(shè)管理，完成2021年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)期滿(mǎn)復(fù)評(píng)工作；完成44家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的抽查，健全完善已達(dá)標(biāo)企業(yè)信息數(shù)據(jù)；深入推進(jìn)2024年工貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)創(chuàng)建工作。各街鎮(zhèn)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，參照《定級(jí)辦法》推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
??（一）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)要積極排摸本轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況，力爭(zhēng)完成2024年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)（詳見(jiàn)附件1），并將2024年規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化擬創(chuàng)建/期滿(mǎn)復(fù)評(píng)名單（詳見(jiàn)附件2）于3月29日前上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)科。
??（二）達(dá)標(biāo)企業(yè)抽查工作。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)要督促達(dá)標(biāo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行，并配合區(qū)應(yīng)急管理局加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”的抽查工作。
??二、工作重點(diǎn)
??（一）規(guī)范評(píng)審申報(bào)時(shí)間和方式。為有序組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，確保評(píng)審工作時(shí)效，企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申報(bào)受理時(shí)間為今年8月31日前。申報(bào)企業(yè)經(jīng)所屬街鎮(zhèn)或上級(jí)主管單位對(duì)企業(yè)申報(bào)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的條件核實(shí)并簽署蓋章后，通過(guò)國(guó)家應(yīng)急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)（https://aqbzh.mem.gov.cn/bzhxt/）完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告和評(píng)審申請(qǐng)材料（電子版），在完成網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)向嘉定區(qū)應(yīng)急管理局提交書(shū)面申請(qǐng)材料（詳見(jiàn)附件5)。（地址：嘉定區(qū)德富路1288號(hào)國(guó)資金融大廈10樓1011室綜合協(xié)調(diào)科，聯(lián)系人：劉瑞雪，電話：021-59530762）。
??（二）嚴(yán)格申請(qǐng)材料審查?！抖?jí)辦法》規(guī)定的申請(qǐng)條件包括申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故；未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；全面開(kāi)展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改等9個(gè)方面。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)要嚴(yán)格按照《定級(jí)辦法》規(guī)定及相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)的材料審查。
??（三）持續(xù)提高評(píng)審質(zhì)量。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)、評(píng)審組織部門(mén)、評(píng)審單位要按照職責(zé)分工，多措并舉，嚴(yán)格評(píng)審要求，確保評(píng)審質(zhì)量，嚴(yán)防評(píng)審“重臺(tái)賬、輕現(xiàn)場(chǎng)”、“把關(guān)不嚴(yán)、結(jié)論失實(shí)”等現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，評(píng)審與整改確認(rèn)相結(jié)合。第三方咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不予通過(guò)，并對(duì)第三方咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。
??三、相關(guān)要求
??（一）提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合嘉定區(qū)安全綜合整治和消防除患攻堅(jiān)工作要求，持續(xù)提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格按照《嘉定區(qū)應(yīng)急管理局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定（試行）》要求，嚴(yán)格創(chuàng)建、評(píng)審、復(fù)核、抽查、撤銷(xiāo)全流程管控，繼續(xù)實(shí)行重大事故隱患“一票否決”。嚴(yán)格落實(shí)《上海市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）實(shí)施方案》要求，即取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)數(shù)量，3年間每年按照5%增長(zhǎng)。請(qǐng)各街鎮(zhèn)在編制2025年相關(guān)預(yù)算時(shí)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。各部門(mén)、各單位要積極探索，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
??（二）加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立標(biāo)桿。各部門(mén)、各單位要通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、座談交流、微信媒體等形式加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作積極性。積極培育示范企業(yè)、示范園區(qū)，以點(diǎn)帶面，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，促進(jìn)各項(xiàng)安全管理工作全面提升。各街鎮(zhèn)10月底前向區(qū)應(yīng)急管理局推薦1家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)（詳見(jiàn)附件4），區(qū)應(yīng)急管理局將結(jié)合街鎮(zhèn)推薦以及評(píng)審機(jī)構(gòu)意見(jiàn)選樹(shù)5家嘉定區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)并進(jìn)行公示公告。
??（三）嚴(yán)格要求，閉環(huán)管理。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，要落實(shí)《定級(jí)辦法》各項(xiàng)要求，對(duì)企業(yè)不符合整改情況嚴(yán)格把關(guān)。評(píng)審單位要指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，并在收到整改情況報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)采取書(shū)面檢查或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的方式，確認(rèn)整改是否合格。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格，不予定級(jí)。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)要督促達(dá)標(biāo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行，并配合區(qū)應(yīng)急管理局加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”的抽查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)未持續(xù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的企業(yè)采取限期整改、約談或建議取消達(dá)標(biāo)資格等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)獲證后的管理工作。
??區(qū)應(yīng)急管理局以完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度任務(wù)為考核依據(jù)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況納入對(duì)各街鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)績(jī)效考核中。請(qǐng)各街鎮(zhèn)認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)尚未達(dá)標(biāo)及期滿(mǎn)復(fù)評(píng)的企業(yè)，做好組織動(dòng)員、宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)等工作，并于10月31日前，向嘉定區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)送安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié)（詳見(jiàn)附件3）。
??附件：（見(jiàn)附件）
??1.2024年各街鎮(zhèn)規(guī)模以上達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)數(shù)
??2.2024年規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化擬創(chuàng)建（復(fù)評(píng)）名單
??3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié)（模板）
??4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)推薦表
??5.2024年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)材料清單（參考）
??上海市嘉定區(qū)應(yīng)急管理局
??2024年3月28日
