關(guān)于印發(fā)《九亭鎮(zhèn)關(guān)于深化全力配合各級生態(tài)環(huán)境保護督察組督察工作機制》的通知

松九委〔2021〕401號

各居委會（實業(yè)公司）、直屬公司及相關(guān)職能部門：

  現(xiàn)將《九亭鎮(zhèn)關(guān)于深化全力配合各級生態(tài)環(huán)境保護督察組督察工作機制》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

  中共松江區(qū)九亭鎮(zhèn)委員會

  松江區(qū)九亭鎮(zhèn)人民政府

  2021年9月29日

九亭鎮(zhèn)關(guān)于深化全力配合各級生態(tài)環(huán)境保護督察組督察工作機制

  生態(tài)環(huán)境保護督察是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重要制度安排。為了全力配合生態(tài)環(huán)境保護督察常態(tài)化工作，根據(jù)中央至地方各級生態(tài)環(huán)境保護督察工作總體安排，特制定本工作機制。

  一、總體要求

  堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進一步提高政治站位，增強“四個意識”,堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢固樹立綠色發(fā)展理念。以各級生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，深入檢查貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署情況，切實把思想和行動統(tǒng)一到生態(tài)環(huán)境保護督察工作的政治任務(wù)和政治責任上來。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，營造全鎮(zhèn)干部群眾積極參與、自覺接受檢查的良好氛圍，為各級督察組開展工作提供有力保障。

  二、工作目標

  圍繞各級生態(tài)環(huán)境保護督察主要內(nèi)容和工作要求，全面做好生態(tài)環(huán)境保護督察九亭鎮(zhèn)各項工作。切實落實鎮(zhèn)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加快解決突出環(huán)境問題，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作邁向更高水平。

  三、組織保障

  加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記任常務(wù)副組長，各分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)職能部門和居委會、實業(yè)公司、直屬公司主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管環(huán)保副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)職能部門為成員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。負責督察保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮等，研究督察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，匯總分析相關(guān)情況，及時報送鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

  協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組下設(shè)6個專項工作組，即綜合組、材料組、信訪組、聯(lián)絡(luò)組、宣傳組、后勤組，具體做好督察對接和日常保障工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組成員單位根據(jù)各專項小組工作要求開展相關(guān)工作。

  （一）綜合組

  鎮(zhèn)環(huán)保辦負責人任組長，由黨政辦、紀委（監(jiān)察辦）、環(huán)保辦組成。

  負責制定各級生態(tài)環(huán)境保護督察組在松江期間的保障工作總體方案，與督察組保持溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)交辦督察組安排的相關(guān)事項，調(diào)度協(xié)調(diào)其他各組工作，協(xié)調(diào)做好下沉督察的相關(guān)保障工作。主要對接區(qū)綜合組。

  （二）材料組

  鎮(zhèn)黨政辦負責人任組長，由黨政辦、環(huán)保辦、社事辦、河長辦、水務(wù)站、村鎮(zhèn)辦、城運中心、綜合執(zhí)法中隊、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、廊道辦、動遷辦、規(guī)劃資源所、市場監(jiān)管所等組成。

  負責起草鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報材料及各類綜合性材料，負責整理會議記錄、會議圖文資料和制發(fā)會議紀要。根據(jù)督察組工作資料清單組織相關(guān)職能部門、居委、實業(yè)公司、直屬公司準備有關(guān)資料。

  （三）信訪維穩(wěn)組

  鎮(zhèn)信訪辦主任任組長，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、信訪辦、城運中心、安監(jiān)所、環(huán)保辦組成。

  負責對突出信訪、重點信訪、熱點信訪進行跟蹤管理，加強宣傳引導(dǎo)，確保信訪形勢平穩(wěn)可控；負責對督察組交辦的環(huán)境問題督促開展即查即改，并做好反饋；做好環(huán)境污染投訴件的情況分析，牽頭做好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。

  （四）聯(lián)絡(luò)組

  鎮(zhèn)黨群辦主任任組長，由黨群辦、黨政辦、環(huán)保辦組成。

  負責協(xié)助安排個別談話（主要是處級干部），負責安排督察組調(diào)研、走訪座談、下沉督察等活動。

  （五）宣傳組

  鎮(zhèn)黨群辦（宣傳）負責人任組長，由黨群辦（宣傳）、黨政辦、環(huán)保辦組成。

  負責做好督察期間輿論引導(dǎo)和重大輿情應(yīng)對工作。

  （六）后勤組

  鎮(zhèn)黨政辦負責人任組長，由黨政辦、環(huán)保辦組成。

  負責落實下沉督察期間相關(guān)飲食、辦公、會務(wù)、通訊及交通保障等工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組作為九亭鎮(zhèn)落實生態(tài)環(huán)境保護責任、有效應(yīng)對各類生態(tài)環(huán)境督察的管理體系進行常態(tài)化運轉(zhuǎn)。

  四、主要任務(wù)

  （一）做好督察準備工作

  自查自糾，堅決落實各項整改任務(wù)。針對歷年來中央環(huán)保督察和上海市環(huán)保督察問題整改事項，再次全面“回頭看”逐一查漏補缺，確保全部整改到位。舉一反三，扎實推進重點問題整改。聚焦我鎮(zhèn)當前生態(tài)環(huán)保管理工作中的短板，結(jié)合各級生態(tài)環(huán)境保護督察重點關(guān)注的水環(huán)境、大氣和固廢問題所涉具體點位、近期重復(fù)信訪及督察期間可能引發(fā)信訪舉報的突出環(huán)境問題，進一步加強分析研判，逐一采取針對性的整改措施，確保各級生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐前整改落實到位。

  （二）做好交辦案件調(diào)處工作

  對各級生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦的環(huán)境信訪案件，要集中力量進行處理處置，做到即交即辦、特事特辦，確保整改到位。建立會商機制，接到交辦件第一時間召集相關(guān)職能部門會商上級交辦案件的辦理處置，嚴格按照信訪處理時限要求（一般3天，疑難件不超過5天）做好反饋報告。堅持立查立改，對上級交辦的信訪件要堅持不回避、不遮掩、不護短的原則，第一時間到現(xiàn)場、第一時間研究問題、第一時間拿出解決方案。規(guī)范一案一策，要注重信訪案件辦理工作履職留痕，所有相關(guān)材料按照檔案管理要求一案一策及時整理歸檔。

  （三）做好資料調(diào)閱工作

  根據(jù)督察組工作要求，組織準備有關(guān)資料，主要包括黨委和政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署、工作落實等支撐資料，與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展資料。相關(guān)部門對照近年來上級出臺的重要生態(tài)環(huán)保決策部署，梳理完善我鎮(zhèn)各類生態(tài)環(huán)境保護工作臺賬資料，按規(guī)范做好調(diào)閱資料整理備查，并嚴格按照時間節(jié)點要求做好資料報送工作。

  （四）做好下沉督察準備工作

  針對現(xiàn)場抽查、下沉督察等督察方式，各職能部門提前做好重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點企業(yè)的現(xiàn)場迎檢準備，并做好工作匯報、個別談話、調(diào)研座談等準備工作。下沉督察期間，配合督察組做好下沉點位現(xiàn)場陪同檢查，做好下沉督察的各項服務(wù)保障工作。

  （五）做好輿情宣傳和維穩(wěn)工作

  做好督察期間生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導(dǎo)，按要求做好生態(tài)環(huán)境保護督察信息公開工作。加大宣傳力度，多形式、多舉措營造生態(tài)環(huán)境保護的濃厚氛圍。收集匯總有關(guān)輿情并加以分析，對督察期間可能出現(xiàn)的重大輿情，加強正面引導(dǎo)。針對涉環(huán)境問題的不安定因素，按照屬地原則，相關(guān)實業(yè)公司、居委會、直屬公司同職能部門強化預(yù)判，加強化解、處置和管控工作。

  五、工作要求

  （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要高度重視生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作，把落實各級生態(tài)環(huán)境保護督察工作作為一項重要的政治任務(wù)，在思想上高度重視，在態(tài)度上端正積極，在行動上自覺主動。各居委會、實業(yè)公司、直屬公司要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責，加強生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強履職意識，做到任務(wù)層層分解，責任層層落實。

  （二）對照要求，認真自查。要對照生態(tài)環(huán)境保護督察要求開展自查自糾，先期做好整改工作，確保突出問題得到有效落實。同時，扎實做好備查資料的收集整理工作，確保各項資料符合規(guī)范要求。

  （三）強化督導(dǎo)，確保實效。各專項小組組長單位要切實擔負起牽頭協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮督導(dǎo)作用，認真組織，精心實施，確保順利通過中央生態(tài)環(huán)境保護督察。

  （四）注重監(jiān)督，嚴肅問責。根據(jù)督察組案件移送情況，對生態(tài)環(huán)境保護職責不落實、執(zhí)行不力的相關(guān)責任人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加大責任追究力度。