關于印發(fā)《關于促進徐匯區(qū)科技創(chuàng)新的若干意見》的通知
區(qū)各有關委、辦、局，各街道、華涇鎮(zhèn)，有關單位:
??《關于促進徐匯區(qū)科技創(chuàng)新的若干意見》經(jīng)2022年區(qū)第十七屆政府第11次常務會議和十一屆區(qū)委第37次常委會通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??徐匯區(qū)科學技術(shù)委員會
??徐匯區(qū)發(fā)展和改革委員會
??徐匯區(qū)商務委員會
??2022年9月16日
關于促進徐匯區(qū)科技創(chuàng)新的若干意見
??為貫徹落實《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》、《關于進一步深化科技體制機制改革 增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》和《上海市徐匯區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，圍繞國家“雙碳”戰(zhàn)略要求，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建從源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條，推動科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力全面提升，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，打響“科創(chuàng)繡帶”品牌，特制訂本意見。
??第一條（適用對象）
??本意見的適用對象為登記注冊在本區(qū)的企事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位，或主要創(chuàng)新活動在徐匯區(qū)的相關單位，以及其他經(jīng)區(qū)政府批準的支持對象；上述主體需經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合政策申報條件。
??第二條（提升原始創(chuàng)新能力）
??充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)大院、大校、大所、大企集聚優(yōu)勢，聚焦國家和上?？萍紕?chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全產(chǎn)學研合作機制，形成開放協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的引領和支撐作用，推動創(chuàng)新資源集聚，提升原始創(chuàng)新能力。
??（一）推動創(chuàng)新資源集聚。全力推進本市、國家以及國際有影響力的重大創(chuàng)新載體、項目、平臺落地徐匯、集聚發(fā)展。對項目在先導、預研和實施過程中需要新增場地設施或進行改造的，可優(yōu)先在區(qū)域內(nèi)提供空間保障服務，并給予資金支持及人才服務。
??（二）支持重大平臺建設。積極爭取本市和國家級功能型平臺落戶徐匯，與區(qū)域創(chuàng)新資源聯(lián)動發(fā)展，力爭在前沿與關鍵共性技術(shù)上取得一批突破性成果。對承擔平臺建設的主體單位，可按照本市相關要求給予配套支持；支持市級及以上產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新功能型平臺的高質(zhì)量、高水平、高能級建設、運營和發(fā)展，經(jīng)認定，可給予不超過800萬元的補貼。
??（三）完善區(qū)域創(chuàng)新合作機制。與重點園區(qū)共同推進科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地、知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設等，加強各類創(chuàng)新要素和科技服務有效集聚，支持園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作、生活的創(chuàng)新社區(qū)；支持高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體圍繞科技研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務平臺和高端人才培養(yǎng)等方面開展合作，經(jīng)綜合評價，可給予院地合作項目的承擔主體不超過500萬元的補貼；發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的引領和支撐作用，與一批全球有影響力的企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面深化合作，加快資源共享、要素流動，推動區(qū)企深度融合發(fā)展，打造新型創(chuàng)新聯(lián)合體。
??（四）支持創(chuàng)新機構(gòu)建設。支持國內(nèi)外領軍創(chuàng)新主體建設重點實驗室、創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等，實施核心技術(shù)突破，增強自主創(chuàng)新能力。經(jīng)綜合評價，可給予項目承擔單位項目總投入50%且不超過600萬元的補貼。
??第三條（加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化）
??發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，扶持各類成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)和平臺建設，支持科技成果轉(zhuǎn)化項目產(chǎn)業(yè)化落地，提升企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源能力，力爭在若干關鍵共性技術(shù)上取得突破，助推區(qū)域創(chuàng)新策源和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??（五）支持科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)和服務平臺建設。支持各類創(chuàng)新主體建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和服務平臺，深入開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、市場推廣等產(chǎn)業(yè)促進工作。對促進科技成果轉(zhuǎn)化取得實效的平臺，經(jīng)綜合評價，可給予不超過總投入的50%、且最高不超過200萬元的補貼；對創(chuàng)新主體在交易過程中產(chǎn)生交易服務費用的給予最高50%、且最高不超過50萬元的補貼。
??（六）加強國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨境創(chuàng)新合作。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移方式引進國外機構(gòu)先進技術(shù)，或通過股權(quán)并購等其他商業(yè)方式引進國外科技公司創(chuàng)新業(yè)務產(chǎn)品，并新設項目公司等實體機構(gòu)落地，經(jīng)綜合評價，可給予新設項目公司最高不超過200萬元的補貼；支持各類創(chuàng)新主體設立海外技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)新中心。
??第四條（強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位）
??大力促進科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮各類創(chuàng)新主體優(yōu)勢，打造具有內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
??（七）支持培育優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。對孵化畢業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定，可給予一次性10萬元獎勵；對孵化畢業(yè)后租賃自用辦公用房的，經(jīng)綜合評價，可給予每年最高50萬元的房租補貼，最多支持2年。對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，可給予一次性20萬元獎勵；對有效期滿后重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，可給予5萬元獎勵。進一步培育上海市科技“小巨人”企業(yè)，著力打造一批卓越創(chuàng)新企業(yè)。
??（八）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。主動服務符合條件的重點企業(yè)開展研發(fā)費用稅前加計扣除、技術(shù)合同登記、科技成果轉(zhuǎn)化遞延納稅、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務企業(yè)認定，軟件企業(yè)、集成電路設計企業(yè)評估，并享受相應的支持政策。對技術(shù)合同成交額大幅提升的單位，經(jīng)綜合評價，可給予不超過30萬元的獎勵。
??（九）鼓勵軟件產(chǎn)品首版次、首輪流片新突破。對獲得市級軟件產(chǎn)品首版次、首輪流片專項支持的產(chǎn)業(yè)化項目，上級有配套要求的，經(jīng)認定后可按要求匹配。
??（十）支持企業(yè)開展權(quán)威認證。鼓勵企業(yè)積極參與協(xié)同創(chuàng)新，申報各類國家相關資質(zhì)；對于完成兩化融合管理體系貫標或列入國家、上海市兩化融合管理體系貫標試點示范的區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)認定，可給予不超過50萬元的一次性獎勵。
??第五條（營造雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境）
??加快推進科技服務業(yè)發(fā)展，推動科技載體提升創(chuàng)業(yè)孵化服務功能，拓寬科技金融服務，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，促進各類創(chuàng)新要素有機流動，營造更加活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
??（十一）完善院士等高層次人才服務機制。充分發(fā)揮兩院院士在學術(shù)引領、關鍵核心技術(shù)攻關、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的作用，對新入選（含新引進）的全職在徐匯工作的兩院院士，經(jīng)綜合評價，可給予一次性100萬元的科研經(jīng)費。以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，以產(chǎn)學研合作項目為紐帶，推進一批院士（專家）工作站建設，形成一套有利于吸引全球一流的科學家和創(chuàng)新團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵保障機制。對設定院士（專家）工作站的創(chuàng)新主體，經(jīng)綜合評價，可給予每年最高不超過20萬元的補貼。
??（十二）增強科技載體創(chuàng)新服務功能。開展科技載體培育體系建設，根據(jù)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園以及科技園區(qū)等不同的發(fā)展方向、階段、形態(tài)，構(gòu)建起區(qū)域內(nèi)有梯度、有層次的載體培育、服務、管理體系，打造“環(huán)高校院所”創(chuàng)新經(jīng)濟圈。對科技載體的服務能力、服務成效等開展年度績效評價，可給予不超過100萬元的補貼。支持科技載體為高校院所的科研人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供空間保障且給予租金優(yōu)惠，經(jīng)綜合評價，可再給予每年最高50萬元的補貼，最多支持3年。
??（十三）實施科技創(chuàng)新服務券。提升科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用區(qū)域豐富的科技服務業(yè)資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，降低科技創(chuàng)新成本，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)新能級。支持科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊及其他各類創(chuàng)新主體申請科技創(chuàng)新服務券補貼，經(jīng)綜合評價，可給予每年最高不超過50萬元的補貼。鼓勵服務機構(gòu)為創(chuàng)新主體提供科技創(chuàng)新服務。
??（十四）加強市區(qū)聯(lián)動。對獲得市級及以上資金扶持的項目，上級有配套要求的可從其要求，無明確要求的，經(jīng)綜合評價，可按照不高于1：1的比例予以配套支持。對獲得上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金資助的項目，經(jīng)認定，可按照1：1的比例予以配套支持。
??（十五）提升科技創(chuàng)新文化軟實力。推進科學普及與科技創(chuàng)新“一體兩翼”蓬勃發(fā)展，打造徐匯創(chuàng)新品牌。對各類創(chuàng)新主體舉辦或承辦的具有國際國內(nèi)影響力的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題活動，經(jīng)綜合評價，可按照活動實際發(fā)生經(jīng)費的50%給予補貼，且每個創(chuàng)新主體每年補貼金額不超過300萬元。
??（十六）鼓勵優(yōu)秀科技人才集聚發(fā)展。聚焦科技創(chuàng)新人才引進、培訓、激勵等關鍵環(huán)節(jié)，在人才階段性住房、科技人才獎勵等方面予以支持，積極打造智力密集度高、創(chuàng)新活躍度高、服務便捷度高的徐匯人才高地。對實施“光啟創(chuàng)客”等人才項目的單位，經(jīng)綜合評價，可給予不超過200萬元的項目補貼。
??（十七）鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道提升競爭力。構(gòu)建直接融資與間接融資功能互補、覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系，為科技企業(yè)提供便利化、多元化的資本市場對接服務。培育一批能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的上市掛牌企業(yè)，促進創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。
??第六條（推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能）
??推動城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵應用場景開放創(chuàng)新。加快推進新一代信息基礎設施建設，形成一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的應用方案，助推高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城區(qū)建設。
??（十八）加快新一代信息基礎設施建設。加快5G、大數(shù)據(jù)中心、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設，夯實“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城區(qū)數(shù)字底座，支撐各領域的數(shù)字化應用。對采購新一代信息基礎設施設備或服務，進行技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，并對城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有重大推動作用的企業(yè)或機構(gòu)，經(jīng)綜合評價，按其購買服務投入成本的30%且不超過150萬元的一次性補貼。
??（十九）爭創(chuàng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設標桿。支持在城市治理、民生服務、公共安全等領域開展典型應用示范，提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型感知度和體驗度。對具有行業(yè)引領和示范效應的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大項目建設主體，經(jīng)綜合評價，最高可按項目投入的30%且不超過300萬元的補貼。
??第七條（附則）
??（一）在享受本意見政策期間，如同時可享受本區(qū)其他同類政策的，按照“從高不重復”原則執(zhí)行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
??（二）對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責任，并收回已撥付的扶持資金，并根據(jù)市有關規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。對違反相關法律法規(guī)的扶持對象，經(jīng)查實，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)取消相關對象申報扶持資金的資格。
??（三）本意見由徐匯區(qū)科委會同相關部門負責解釋。
??（四）本意見自2022年10月16日起施行，有效期至2025年12月31日止。在此期間新注冊登記的各類創(chuàng)新主體按照本意見執(zhí)行。在本意見施行前享受原政策的各類創(chuàng)新主體，按本區(qū)原政策執(zhí)行至政策期滿。