滬商規(guī)〔2024〕3號

各區(qū)人民政府、各相關(guān)單位：

??《上海市進(jìn)一步促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動吸引擴(kuò)大消費的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??上海市商務(wù)委員會

??上海市文化和旅游局

??上海市體育局

??上海市財政局

??上海市公安局

??上海市綠化和市容管理局

??上海市人民政府外事辦公室

??國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

??2024年4月26日

上海市進(jìn)一步促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動吸引擴(kuò)大消費的若干措施

??為加快建設(shè)國際消費中心城市，深化商旅文體展聯(lián)動吸引擴(kuò)大消費，為消費者提供更豐富消費產(chǎn)品、更優(yōu)質(zhì)消費服務(wù)、更多元消費場景，切實發(fā)揮消費對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動力，特制定有關(guān)措施如下：

??一、總體要求

??深化商旅文體展聯(lián)動，積極促進(jìn)“大消費”。聚焦提能級、聚流量。發(fā)揮展會、文博藝術(shù)、旅游、體育的大流量帶動作用，撬動國際知名、國內(nèi)一流的高能級、高流量、高品質(zhì)的演出、展會、賽事等落地上海。聚焦強(qiáng)聯(lián)動、促消費。以政策統(tǒng)合強(qiáng)化業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)要素聚合，推進(jìn)市場復(fù)合，充分調(diào)動商旅文體展活動組織單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社交平臺等開展商旅文體展聯(lián)動促消費活動，全面激發(fā)“大消費”潛力。聚焦補淡季、挖潛力。針對展會、郵輪等淡季引流，以及“五五購物節(jié)”“上海之夏國際消費季”等主題活動精準(zhǔn)營銷的需要，加強(qiáng)聯(lián)動與引流雙向賦能，將流量轉(zhuǎn)化為消費增量。聚焦優(yōu)管理、促發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧聚人氣、促消費和社會平穩(wěn)有序運行的需要，優(yōu)化促消費活動期間的安全管理、交通組織、氛圍營造等配套措施，為商旅文體展聯(lián)動促消費營造良好環(huán)境。

??二、主要內(nèi)容

??（一）支持大型演唱會、音樂節(jié)。對主辦單位引進(jìn)國際知名或國內(nèi)一流的大型演唱會、音樂節(jié)，累計售票總?cè)藬?shù)不低于3萬人次，予以最高200萬元支持。對累計售票總?cè)藬?shù)超過5萬人次，且境外觀眾比例超過10%，予以300萬元一次性獎勵。

??（二）支持高品質(zhì)文藝演出。對主辦單位在國家級重大文化藝術(shù)節(jié)展活動中引進(jìn)國際知名或國內(nèi)一流院團(tuán)優(yōu)秀劇目，累計觀演觀眾不低于3000人次，予以最高200萬元支持。對累計觀演觀眾超過5000人次，且境外觀眾比例超過10%的，予以300萬元一次性獎勵。

??（三）支持高流量文博美術(shù)大展。對主辦單位引進(jìn)國際知名或國內(nèi)一流的文博美術(shù)大展，累計觀展觀眾不低于15萬人次，予以最高200萬元支持。對累計觀展觀眾超過15萬人次，且境外觀眾比例超10%，予以300萬元一次性獎勵。

??（四）支持有影響力的重大體育賽事。對主辦單位舉辦較大影響力的國際國內(nèi)重大體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽），累計觀賽觀眾不低于1萬人次或參賽人數(shù)不低于5000人，予以最高100萬元支持。對累計觀賽觀眾超過2萬人次，且境外觀眾比例超過10%的，予以200萬元一次性獎勵。

??（五）支持高能級展會項目。對主辦單位引進(jìn)首次在滬舉辦的世界商展100強(qiáng)、UFI認(rèn)證展會等國際知名展覽項目以及首次在滬舉辦的、展覽面積不低于5萬平方米的展覽項目，予以最高200萬元支持。對在1月、2月、7月、8月、12月份舉辦展覽面積不低于5萬平方米或日均入場人次不低于5萬人的大型展覽項目，予以最高100萬元支持。

??（六）支持引進(jìn)國際郵輪旅游航線。支持郵輪公司發(fā)揮上海國際郵輪港的綜合優(yōu)勢部署國際航線、設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。對在上海國際郵輪港全年安排始發(fā)港航次不低于15次，其中外籍旅客比例不低于2.5%的郵輪公司，予以最高200萬元支持。對在上海國際郵輪港全年安排始發(fā)港航次不低于15次，其中外籍旅客比例不低于5%的郵輪公司，予以300萬元一次性獎勵。對以上海為訪問港的郵輪公司，予以每艘次30萬元一次性獎勵。在7月、8月、9月等特定時段，予以每艘次60萬元一次性獎勵。對郵輪訪問?？刻鞌?shù)超過2天的，每增加1天，在上述支持標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再予以每艘次20萬元一次性獎勵，累計支持額不超過100萬元。

??（七）推出過境免簽優(yōu)惠旅游產(chǎn)品。對旅行社利用144小時免簽政策推出不同行程、不同主題中轉(zhuǎn)旅游產(chǎn)品，年內(nèi)累計招徠不少于5000人次在上海口岸入境且在滬停留天數(shù)不少于2天，予以50萬元一次性獎勵。對“上海之夏國際消費季”活動期間開發(fā)上述產(chǎn)品，累計招徠不少于2000人次的，予以50萬元一次性獎勵。

??（八）支持在線旅游經(jīng)營平臺促消費。對在線旅游經(jīng)營平臺面向境內(nèi)外市場聯(lián)動航司、酒店、旅游景區(qū)、體育賽事、商業(yè)購物點、離境退稅點等開展促消費活動，年內(nèi)累計入滬游客不低于100萬人次、境外游客占比不低于15%，予以最高500萬元支持。對“上海之夏國際消費季”活動期間，相關(guān)促消費活動吸引境外游客達(dá)到10萬人次，予以300萬元一次性獎勵。

??（九）支持商旅文體展聯(lián)合促消費活動。鼓勵商旅文體展活動組織單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社交平臺等市場主體，在大型主題活動期間聯(lián)合舉辦商業(yè)營銷、餐飲休閑等促消費活動，活動期間實現(xiàn)商業(yè)零售額增長超過20%且不低于2000萬元、活動參加人數(shù)不低于1萬人次的，對活動主辦單位予以最高200萬元支持。

??（十）進(jìn)一步提升境外人士支付服務(wù)便利性。在本市商圈、旅游景區(qū)（點）、特色街區(qū)、機(jī)場車站等境外人士在滬重點消費場所拓展外卡受理商戶、開通外卡POS機(jī)并做好國際支付便利標(biāo)識張貼，對收單機(jī)構(gòu)為商戶新增的POS機(jī)設(shè)備，予以每臺購置成本50%、最高400元支持。支持離境退稅商店購置離境退稅業(yè)務(wù)的計算機(jī)、打印機(jī)、護(hù)照驗證機(jī)等設(shè)備，在店堂內(nèi)外宣傳離境退稅政策，張貼、懸掛退稅引導(dǎo)標(biāo)識費用等，按實際投入予以每家商戶最高5000元支持。優(yōu)化多層次現(xiàn)金服務(wù)，提升移動支付服務(wù)便利度。

??（十一）提升消費環(huán)境國際化品質(zhì)。對本市旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、特色街區(qū)、文化場所、體育場館、賓館酒店、商業(yè)綜合體等市場主體新建或升級多語種服務(wù)咨詢臺、多語種標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、行李寄存設(shè)備等國際化、便利化、多語種消費服務(wù)設(shè)施，按設(shè)施設(shè)備投入的30%，予以最高50萬元支持。

??（十二）優(yōu)化外籍旅客入境通關(guān)服務(wù)。優(yōu)化入境卡填寫流程，提高國際航班機(jī)上填寫便利度，推行入境卡電子化申報。全面上線“境外人士WIFI易認(rèn)證”一鍵上網(wǎng)功能，入境旅客點擊機(jī)場WIFI，自主掃描護(hù)照后即可直接登錄使用機(jī)場免費無線網(wǎng)絡(luò)。在浦東國際機(jī)場和虹橋國際機(jī)場入境區(qū)域設(shè)置一站式服務(wù)點位，提供入境服務(wù)指南、外籍人士在滬服務(wù)手冊、旅游地圖、WIFI設(shè)備租賃、手機(jī)SIM卡銷售、外幣兌換、零錢包兌換、移動支付、人工問詢等一攬子便利服務(wù)。

??（十三）完善活動安全管理。在符合安全標(biāo)準(zhǔn)前提下，在“五五購物節(jié)”“上海之夏國際消費季”期間按照活動場館（地）實際情況，最大程度優(yōu)化容量。

??（十四）優(yōu)化特色商業(yè)活動管理。支持符合國際消費中心城市功能和品質(zhì)要求的品牌化、主題化、特色化商業(yè)活動，按照屬地政府明確的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài)以及管理要求，有序發(fā)展外擺位、露臺經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營活動。

??（十五）加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)保障。在“五五購物節(jié)”“上海之夏國際消費季”期間，試點在夜間特定時段將部分夜宵街、酒吧街所屬道路調(diào)整為分時制步行街。在充分評估基礎(chǔ)上，優(yōu)化夜生活集聚區(qū)及周邊動靜態(tài)交通組織管理，在周邊區(qū)域增加夜間停車位、出租車候客點、夜班公交線路等。提升夜間燈光造景，做好街景打造、裝飾照明、標(biāo)識指引等氛圍營造工作。

??（十六）鼓勵各區(qū)加強(qiáng)配套服務(wù)支持。鼓勵各區(qū)結(jié)合實際情況配套安排商旅文體展聯(lián)動促消費資金。各區(qū)要加強(qiáng)屬地資源保障力度，為引進(jìn)高能級項目、開展商旅文體展聯(lián)動促消費做好服務(wù)。

??三、其他

??專項資金管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度。原則上已獲得其他市級財政性資金支持的項目，不再給予支持。

??本政策自2024年5月1日起實施，至2025年12月31日。政策由市商務(wù)委會同各相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。