??根據(jù)國(guó)家和上海市義務(wù)教育相關(guān)政策法規(guī)、《上海市教育委員會(huì)關(guān)于2025年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滬教委基〔2025〕11號(hào)）等政策文件精神，為促進(jìn)依法辦學(xué)、規(guī)范小學(xué)階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就2025年本區(qū)小學(xué)階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
??一、基本要求
??（一）積極落實(shí)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。區(qū)教育行政部門根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照免試就近入學(xué)原則和本地區(qū)實(shí)際情況制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。
??（二）深入推進(jìn)“教育入學(xué)一件事”落地見(jiàn)效，按市教委要求，應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站（zwdt.sh.gov.cn）義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），提供登記、驗(yàn)證等線上服務(wù)和招生入學(xué)咨詢服務(wù)，為家長(zhǎng)辦理子女入學(xué)手續(xù)提供便利。
??（三）各小學(xué)成立校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦學(xué)的觀念，嚴(yán)格遵守招生工作的政策與法規(guī)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，杜絕招生中違規(guī)現(xiàn)象。區(qū)教育行政部門將對(duì)各小學(xué)加強(qiáng)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督。
??（四）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)黃浦區(qū)人民政府網(wǎng)站（教育頻道）和學(xué)校網(wǎng)站公告、“校園開(kāi)放日”、張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長(zhǎng)告知招生政策、招生細(xì)則及所需提供的證件，推廣應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”電子證照。按時(shí)向幼兒園升入小學(xué)的適齡兒童家長(zhǎng)發(fā)放《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》，作為入學(xué)的憑證。
??（五）加強(qiáng)小學(xué)階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，全面落實(shí)義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2025）的各項(xiàng)要求，嚴(yán)禁各小學(xué)在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。實(shí)施均衡分班，嚴(yán)禁各小學(xué)舉辦或變相舉辦各類重點(diǎn)班、快慢班等；嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)等作為招生依據(jù)或參考；嚴(yán)禁以任何形式選拔學(xué)生。妥善安排烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對(duì)象入學(xué)。各小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)，積極為同一家庭多孩同校就讀創(chuàng)造條件，安排具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀。
??（六）根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”提供的本區(qū)入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，平均班額原則上為35人左右，最大班額原則上不超過(guò)40人。
??二、工作安排
??（一）入學(xué)信息登記
??1.適齡兒童家長(zhǎng)可憑“一網(wǎng)通辦”或“隨申辦”實(shí)名賬號(hào)登錄“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”，查詢?nèi)雽W(xué)信息，進(jìn)行在線報(bào)名。
??2.2025年小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為：2018年9月1日至2019年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可向區(qū)教育行政部門申請(qǐng)推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，可向區(qū)教育行政部門提出入學(xué)申請(qǐng)。
??3.4月14日至4月27日，在園適齡兒童家長(zhǎng)通過(guò)幼兒園登記兒童入學(xué)信息，未入園適齡兒童家長(zhǎng)通過(guò)區(qū)指定方式登記兒童入學(xué)信息，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報(bào)名告知書(shū)”，作為入學(xué)報(bào)名的重要依據(jù)。
??（二）公民辦小學(xué)報(bào)名驗(yàn)證
??符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(zhǎng)，須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)報(bào)名，選擇“公辦小學(xué)報(bào)名”或“民辦小學(xué)報(bào)名”，其中，公辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為5月7日至5月11日，民辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為5月7日至5月9日。
??1.公辦小學(xué)招生。對(duì)于本區(qū)戶籍地（戶主為直系親屬或兒童本人）與居住地（產(chǎn)權(quán)人或承租人為直系親屬或兒童本人）一致的適齡兒童，當(dāng)報(bào)名人數(shù)不超過(guò)對(duì)口學(xué)校招收學(xué)額時(shí)，安排對(duì)口入學(xué)；當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)對(duì)口學(xué)校招收學(xué)額時(shí)，按照入戶籍時(shí)間長(zhǎng)短順序安排入學(xué)，超出學(xué)額部分實(shí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排入學(xué)，黃浦區(qū)每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對(duì)口入學(xué)的機(jī)會(huì)（二孩、三孩或多胞胎除外）。
??2.統(tǒng)籌居住地入學(xué)。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，憑有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，申請(qǐng)居住地登記入學(xué)（截止日為4月27日）。區(qū)教育行政部門將先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。
??本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。
??3.來(lái)滬人員隨遷子女入學(xué)。根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來(lái)滬人員隨遷子女就讀本市各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施意見(jiàn)的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號(hào)）等要求，2025年來(lái)滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》, 且一年內(nèi)（2024年7月1日至2025年6月30日）參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月（不含補(bǔ)繳）或連續(xù)3年（從首次登記日起至2025年6月30日）辦妥本市靈活就業(yè)登記。
??4.5月17日至5月20日，開(kāi)展本市公辦小學(xué)第一批驗(yàn)證。各報(bào)名驗(yàn)證點(diǎn)主要通過(guò)集中調(diào)取“一網(wǎng)通辦”有關(guān)信息，對(duì)已完成公辦小學(xué)報(bào)名的適齡兒童以及家長(zhǎng)的證件進(jìn)行核對(duì)。“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站或“隨申辦”中的電子證照與紙質(zhì)證件可同等效力使用。
??本市戶籍的兒童，家長(zhǎng)須提供戶口簿、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》，在居住地登記就讀的還須提供有效的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》等相關(guān)材料。
??非本市戶籍的兒童，家長(zhǎng)須提供戶口簿、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》、出生證、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)證明或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》），以及適齡兒童本人的合法居住證件等相關(guān)材料。
??各街道的指定驗(yàn)證點(diǎn)要對(duì)登記就讀一年級(jí)的來(lái)滬人員隨遷子女及其父母的有關(guān)證件和有效期限進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)來(lái)滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對(duì)。
??5.5月21日起，對(duì)已驗(yàn)證通過(guò)的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。未被民辦小學(xué)錄取的，參加公辦小學(xué)第二批驗(yàn)證，時(shí)間為5月24日至5月25日。
??（三）民辦小學(xué)招生
??1.公布招生簡(jiǎn)章。區(qū)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計(jì)劃和招生范圍，并將各民辦學(xué)校的招生計(jì)劃報(bào)市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網(wǎng)站教育頻道上公布。嚴(yán)禁民辦學(xué)校計(jì)劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等涉外名義招生。各民辦學(xué)校不引進(jìn)境外課程，不使用境外教材。
??民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)招生。經(jīng)區(qū)教育行政部門審定，有寄宿條件的民辦學(xué)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，民辦學(xué)校可按走讀、住宿等分類設(shè)置招生計(jì)劃。民辦學(xué)校按政策規(guī)定，承接聯(lián)合辦學(xué)單位以及符合其他相關(guān)條件的生源，可在學(xué)校招生計(jì)劃中分設(shè)，由區(qū)教育行政部門制定具體辦法。民辦學(xué)校按招生計(jì)劃實(shí)施分類報(bào)名，報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)由區(qū)教育行政部門實(shí)施電腦隨機(jī)錄取。
??學(xué)校招生簡(jiǎn)章及公告，須向區(qū)教育行政部門備案，同時(shí)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、辦學(xué)特色、招生計(jì)劃、收費(fèi)情況、“三個(gè)承諾”（不提前組織學(xué)生報(bào)名或變相報(bào)名，不舉行任何測(cè)試、測(cè)評(píng)、學(xué)科練習(xí)、面試或面談，招生錄取不與任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤）等。
??2.實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。5月7日至5月9日，報(bào)名就讀民辦小學(xué)的適齡兒童須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)適齡兒童填報(bào)1所民辦小學(xué)參加電腦隨機(jī)錄取，并可填報(bào)1個(gè)民辦小學(xué)調(diào)劑志愿。一旦完成報(bào)名，將不得再次報(bào)名或修改報(bào)名信息、放棄報(bào)名志愿。
??3.規(guī)范錄取程序。如報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)的，全部錄??；如報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，由區(qū)教育行政部門組織實(shí)施電腦隨機(jī)錄取。5月19日至5月20日，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校實(shí)施電腦隨機(jī)錄取。電腦隨機(jī)錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實(shí)施全程錄像，電腦隨機(jī)錄取過(guò)程中引入公證機(jī)構(gòu)參與，向市、區(qū)兩級(jí)教育行政、督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會(huì)代表等公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。電腦隨機(jī)錄取結(jié)果由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)公布，導(dǎo)入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”。區(qū)教育行政部門可于5月21日組織驗(yàn)證。5月22日安排調(diào)劑志愿錄取。
??4.發(fā)放入學(xué)告知。5月21日起，本市將通過(guò)短信、“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”等渠道陸續(xù)告知相關(guān)入學(xué)信息。民辦學(xué)校完成招生工作后，將錄取名單上報(bào)區(qū)教育行政部門。學(xué)生按學(xué)校通知辦理入學(xué)手續(xù)。
??實(shí)施公民辦學(xué)校同步招生，未被民辦小學(xué)錄取的，根據(jù)公辦小學(xué)已分配入學(xué)的實(shí)際情況，以本市戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照有關(guān)學(xué)校招生細(xì)則安排入學(xué)。
??（四）中重度殘疾適齡兒童安置
??本區(qū)戶籍中重度智障、聽(tīng)障和視障的適齡兒童，納入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”，完成網(wǎng)上信息登記，由區(qū)內(nèi)指定的特殊教育學(xué)校驗(yàn)證報(bào)名，由特殊教育學(xué)校做好初步測(cè)定、登記、上報(bào)手續(xù)，待參加全市組織的評(píng)估后，安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。
??（五）校園開(kāi)放日
??4月12日至4月13日，全區(qū)公民辦小學(xué)積極創(chuàng)造條件開(kāi)展“校園開(kāi)放日”活動(dòng)?！靶@開(kāi)放日”活動(dòng)不得組織學(xué)生報(bào)名，不得組織任何形式的測(cè)試、測(cè)評(píng)、面試、面談或調(diào)查等，不得收取學(xué)生任何形式的簡(jiǎn)歷（包括各類證書(shū)）等材料。
??（六）發(fā)放入學(xué)通知
??在完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，8月15日前向新生發(fā)放“入學(xué)通知書(shū)”，8月31日前將學(xué)生入學(xué)信息對(duì)接到“上海市中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”。
??三、工作要求
??（一）推進(jìn)注冊(cè)制度
??完善小學(xué)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊(cè)制度，由區(qū)教育行政部門和學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放“學(xué)年注冊(cè)告知書(shū)”，明確注冊(cè)對(duì)相關(guān)證件核對(duì)的要求。
??（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理
??區(qū)教育行政部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小學(xué)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，特別是要加強(qiáng)民辦學(xué)校電腦隨機(jī)錄取過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督與管理。嚴(yán)格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的各項(xiàng)要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
??（三）開(kāi)展教育督導(dǎo)
??區(qū)教育督導(dǎo)部門要對(duì)區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、中小學(xué)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過(guò)程性監(jiān)督。區(qū)教育行政部門接受市級(jí)層面開(kāi)展的巡查，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任，健全小學(xué)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。
??（四）完善監(jiān)察機(jī)制
??區(qū)教育行政監(jiān)察部門要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，完善監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)接受市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。與相關(guān)部門形成工作合力，解決本區(qū)小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，確保招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
??（五）落實(shí)問(wèn)責(zé)制度
??公辦小學(xué)在招生過(guò)程中，舉辦或變相舉辦重點(diǎn)班、快慢班等，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)等為依據(jù)或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的校長(zhǎng)和其他相關(guān)人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長(zhǎng)和教師信譽(yù)檔案，與職稱職級(jí)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤。
??（六）實(shí)施核減措施
??民辦小學(xué)在招生錄取過(guò)程中未兌現(xiàn)“三個(gè)承諾”的，以考試（測(cè)試）等方式選拔錄取學(xué)生的，錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)等為依據(jù)或參考的，或存在招收無(wú)學(xué)籍材料學(xué)生，利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)，組織對(duì)報(bào)名的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行測(cè)評(píng)、調(diào)研等活動(dòng)的，擅自在計(jì)劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長(zhǎng)或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，并酌情核減該校的招生計(jì)劃數(shù)，核減政府專項(xiàng)扶持資金。
??2026年黃浦區(qū)小學(xué)階段學(xué)校招生入學(xué)工作安排和要求仍由市教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定，各小學(xué)不得提前開(kāi)展招生及相關(guān)工作。
??附件：2025年黃浦區(qū)小學(xué)階段學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排
??上海市黃浦區(qū)教育局
??2025年4月7日
??附件
2025年黃浦區(qū)小學(xué)階段學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排
| 日期 |
內(nèi)容 |
| 4月7日 |
公布《2025年黃浦區(qū)小學(xué)階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見(jiàn)》和招生入學(xué)工作具體事項(xiàng)（包括：公辦小學(xué)招生劃片范圍；民辦學(xué)校招生計(jì)劃等），以及按規(guī)定須向社會(huì)公布的其他有關(guān)招生入學(xué)信息。 |
| 4月12日至4月13日 |
全區(qū)公民辦小學(xué)開(kāi)展“校園開(kāi)放日”活動(dòng)。 |
| 4月14日至4月27日 |
適齡兒童進(jìn)行小學(xué)入學(xué)信息登記。 |
| 4月27日 |
幼升小申請(qǐng)居住地登記入學(xué)就讀手續(xù)截止日。 |
| 5月7日至5月11日 |
小學(xué)入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名，選擇報(bào)名公辦小學(xué)（截止到5月11日）或報(bào)名民辦小學(xué)（截止到5月9日）。 |
| 5月17日至5月20日 |
公辦小學(xué)第一批驗(yàn)證。 |
| 5月19日至5月20日 |
對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校實(shí)施電腦隨機(jī)錄取。 |
| 5月21日 |
可以組織開(kāi)展民辦學(xué)校錄取驗(yàn)證。 |
| 5月21日起 |
陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息及民辦學(xué)校錄取告知信息。 |
| 5月22日 |
民辦學(xué)校調(diào)劑志愿錄取。 |
| 5月24日至5月25日 |
公辦小學(xué)第二批驗(yàn)證。 |
| 8月15日前 |
向新生發(fā)放“入學(xué)通知書(shū)”。 |