滬商市場(chǎng)〔2025〕75號(hào)

各有關(guān)單位：

??按照《上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局制定了《2025年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知。

??上海市商務(wù)委員會(huì)

??上海市財(cái)政局

??2025年3月25日

2025年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南

??為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（滬商市場(chǎng)〔2024〕308號(hào)），推動(dòng)本市老字號(hào)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本申報(bào)指南。

??一、支持方向

??2025年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）主要用于促進(jìn)本市老字號(hào)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)老字號(hào)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)，國內(nèi)外影響力顯著提升，文化技藝薪火傳承。專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目必須符合以下發(fā)展方向：

??（一）支持老字號(hào)企業(yè)守正創(chuàng)新項(xiàng)目

??1.產(chǎn)品創(chuàng)新：支持老字號(hào)結(jié)合消費(fèi)新需求，升級(jí)包裝設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，開展跨界合作，推出富有文化特色、具有科技含量、凸顯時(shí)尚特征的“老牌新品”“國貨潮品”等。

??2.場(chǎng)景創(chuàng)新：支持老字號(hào)線上線下首開新店、旗艦店、快閃店，新建或改造老字號(hào)品牌館、博物館、展示廳、體驗(yàn)中心等新場(chǎng)景，促進(jìn)品牌消費(fèi)，宣傳品牌文化。

??3.營銷創(chuàng)新：支持老字號(hào)運(yùn)用新媒體、新渠道開展線上線下宣傳推廣，擴(kuò)大老字號(hào)知名度，提升老字號(hào)在新客群、新市場(chǎng)的品牌影響力。

??4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型：支持老字號(hào)運(yùn)用新技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈體系，實(shí)施數(shù)字化決策、運(yùn)營和營銷，實(shí)現(xiàn)降本增效。

??5.國潮出海：支持老字號(hào)在境外開設(shè)品牌店，參與海外展會(huì)，在海外進(jìn)行宣傳展示推廣，發(fā)展新渠道開拓海外市場(chǎng)。

??（二）支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老字號(hào)提供服務(wù)

??支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全市老字號(hào)發(fā)展提供品牌咨詢?cè)u(píng)估、國內(nèi)外傳播推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)輔導(dǎo)、創(chuàng)新孵化等服務(wù)，為賦能老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，提供可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)整合老字號(hào)品牌，在機(jī)場(chǎng)、火車站、旅游景區(qū)、重點(diǎn)商圈開設(shè)老字號(hào)集合店，打造老字號(hào)特色集聚區(qū)，推廣老字號(hào)伴手禮和“必購必帶”。

??（三）支持大型老字號(hào)促消費(fèi)活動(dòng)

??支持打造老字號(hào)活動(dòng)IP，在“五五購物節(jié)”“上海之夏”“金秋購物旅游季”“跨年迎新購物季”等重大節(jié)慶節(jié)日期間，開展大型促消費(fèi)活動(dòng)，提升本市老字號(hào)整體形象和影響力?；顒?dòng)需集聚本市100個(gè)以上老字號(hào)品牌，吸引1萬人次以上消費(fèi)者參與，具有一定行業(yè)影響力和社會(huì)美譽(yù)度。

??二、支持方式和支持標(biāo)準(zhǔn)

??（一）老字號(hào)企業(yè)守正創(chuàng)新項(xiàng)目

??采用項(xiàng)目補(bǔ)貼方式，對(duì)老字號(hào)企業(yè)上一年度項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過項(xiàng)目總投資額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過40萬元。

??（二）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老字號(hào)提供服務(wù)

??采用項(xiàng)目補(bǔ)貼方式，對(duì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上一年度項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過總投資額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過20萬元。

??（三）大型老字號(hào)促消費(fèi)活動(dòng)

??采用項(xiàng)目補(bǔ)貼方式，對(duì)活動(dòng)組織單位上一年度項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過總投資額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過100萬元。

??如項(xiàng)目的擬支持總金額高于資金總預(yù)算，則在撥付時(shí)同比例調(diào)減每個(gè)項(xiàng)目的支持金額。

??三、支持對(duì)象和要求

??（一）支持對(duì)象

??申報(bào)主體應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營，具備規(guī)范完善的財(cái)務(wù)核算制度，每個(gè)申報(bào)主體限獲得一個(gè)項(xiàng)目支持。

??1.老字號(hào)企業(yè)：本市經(jīng)認(rèn)定的“中華老字號(hào)”或“上海老字號(hào)”。申報(bào)主體與認(rèn)定的老字號(hào)企業(yè)不一致的，品牌和字號(hào)需與老字號(hào)企業(yè)一致，并獲得老字號(hào)企業(yè)書面授權(quán)。非獨(dú)立核算的老字號(hào)以母公司作為項(xiàng)目申報(bào)主體。

??2.專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：為本市老字號(hào)提供服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)企業(yè)，至少持續(xù)五年及以上為本市老字號(hào)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)超過20個(gè)品牌。

??3.活動(dòng)組織單位：大型老字號(hào)促消費(fèi)活動(dòng)的主辦、承辦或承擔(dān)實(shí)際活動(dòng)支出的法人單位，如申報(bào)主體非主辦單位，需得到主辦單位的授權(quán)同意。

??（二）項(xiàng)目要求

??1.項(xiàng)目主要階段于2024年度內(nèi)實(shí)施完成，并于2024年度內(nèi)完成資金結(jié)算。

??2.老字號(hào)企業(yè)守正創(chuàng)新項(xiàng)目總投資額需超過50萬元。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總投資額需超過20萬元，項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象超過5個(gè)本市老字號(hào)品牌?；顒?dòng)組織單位項(xiàng)目總投資額需超過200萬元。

??3.同一項(xiàng)目已通過其他渠道獲取市級(jí)財(cái)政資金支持的，不再重復(fù)支持。

??四、申報(bào)要求

??本次申報(bào)采用書面報(bào)送方式進(jìn)行。

??（一）初審環(huán)節(jié)

??各申報(bào)主體需于2025年4月16日前，向企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)商務(wù)主管部門（聯(lián)系方式見附件1）報(bào)送初審材料。

??材料清單：

??1.項(xiàng)目申報(bào)表：老字號(hào)企業(yè)報(bào)送《2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）老字號(hào)企業(yè)申報(bào)表》（附件2），專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)企業(yè)）報(bào)送《2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)企業(yè)）申報(bào)表》（附件3），活動(dòng)組織單位報(bào)送《2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）活動(dòng)組織單位申報(bào)表》（附件4）；

??2.項(xiàng)目績效證明材料（如新品照片、新店照片、活動(dòng)照片、宣傳報(bào)道等）；

??3.申報(bào)主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋公章；

??4.申報(bào)主體未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的證明（如國家公共信用信息中心信用查詢截圖）；

??5.項(xiàng)目計(jì)劃書；

??6.老字號(hào)企業(yè)申報(bào)主體與經(jīng)認(rèn)定的老字號(hào)企業(yè)不一致的，需提供申報(bào)授權(quán)書（附件5）。

??材料要求:一式3份,A4紙打印并膠裝，需單位法人代表簽字或簽章，并加蓋單位公章。以收到郵寄文件時(shí)間為準(zhǔn)，逾期、材料不全或不符合申報(bào)條件的視為無效申報(bào)。

??（二）復(fù)審環(huán)節(jié)

??區(qū)商務(wù)主管部門于2025年5月9日前通知通過初審的企業(yè)報(bào)送復(fù)審材料。復(fù)審材料需在2025年5月26日前郵寄至市商務(wù)委市場(chǎng)體系建設(shè)處(地址:浦東新區(qū)世博村路300號(hào)7號(hào)樓901室)。

??材料清單：

??1.項(xiàng)目資金明細(xì)表（附件6），項(xiàng)目金額與初審申報(bào)金額一致且大于最低投資額要求，如不一致請(qǐng)附情況說明并蓋章；

??2.與資金明細(xì)表一一對(duì)應(yīng)的佐證資料，如發(fā)票、付款憑證、記賬憑證、合同等；

??3.創(chuàng)新發(fā)展案例（編寫模板見附件7）；

??4.承諾書（附件8）；

??5.與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相關(guān)的其他材料。

??非2024年發(fā)生并完成支付的費(fèi)用、與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容不相關(guān)的費(fèi)用、沒有合法稅務(wù)憑證的費(fèi)用、非項(xiàng)目申報(bào)單位支付的費(fèi)用、關(guān)聯(lián)交易費(fèi)用、日常辦公費(fèi)、日常人員費(fèi)、現(xiàn)金支出、可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額、土地出讓金、房屋租金等均不計(jì)入項(xiàng)目實(shí)際支出。

??材料要求：一式2份，A4紙打印并膠裝，需單位法人代表簽字或簽章，并加蓋單位公章，圖片清晰可辨，合同完整并提供全部附件。以收到郵寄文件時(shí)間為準(zhǔn)，逾期或材料不全視為自動(dòng)放棄。未接到復(fù)審?fù)ㄖ钠髽I(yè)不需報(bào)送。

??五、審核程序

??（一）初審

??各區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核，并在申報(bào)表的審核意見中加蓋公章，將符合支持方向和申報(bào)條件的項(xiàng)目申報(bào)材料于2025年4月25日前報(bào)送市商務(wù)委。市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局組織專家開展項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目先進(jìn)性、示范性、引領(lǐng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合當(dāng)年預(yù)算額度，擇優(yōu)確定復(fù)審項(xiàng)目。

??（二）復(fù)審

??市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局復(fù)審，依據(jù)申報(bào)材料對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投入進(jìn)行復(fù)核，在當(dāng)年預(yù)算額度內(nèi)，確定支持項(xiàng)目和支持金額。

??（三）撥付

??審核結(jié)果在市商務(wù)委網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議后，由市商務(wù)委向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委按照國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

??六、資金使用和管理

??（一）市商務(wù)委根據(jù)本市老字號(hào)發(fā)展需要，提出資金支持的重點(diǎn)方向；會(huì)同市財(cái)政局提出資金支持方案，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等。

??（二）市財(cái)政局配合市商務(wù)委審核資金支持重點(diǎn)及支持方案，并撥付資金，配合市商務(wù)委對(duì)資金的使用情況開展績效評(píng)價(jià)。

??（三）用款單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)申報(bào)資料、原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合，及時(shí)提供相應(yīng)文件、資料。資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

??（四）資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的資金。根據(jù)相關(guān)單位失信情況，按有關(guān)規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供不良記錄，并根據(jù)其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應(yīng)約束措施。

??七、應(yīng)用解釋和實(shí)行日期

??本指南由市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

??市商務(wù)委未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理資金申報(bào)事宜，請(qǐng)老字號(hào)企業(yè)自主申報(bào)。

??附件：

??1.申報(bào)聯(lián)系方式

??2.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）老字號(hào)企業(yè)申報(bào)表

??3.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)企業(yè)）申報(bào)表

??4.2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）活動(dòng)組織單位申報(bào)表

??5.申報(bào)授權(quán)書

??6.項(xiàng)目資金明細(xì)表

??7.創(chuàng)新發(fā)展案例編寫模板

??8.承諾書