滬商服貿(mào)〔2022〕120號

各區(qū)商務(wù)主管部門、各有關(guān)單位：

??依照《市商務(wù)委市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)委會同市財(cái)政局共同制定了《2022年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易）申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市商務(wù)委員會

??上海市財(cái)政局

??2022年6月27日

2022年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易）申報(bào)指南

??為了進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用，加快本市服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《市商務(wù)委市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，特制定2022年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易）申報(bào)指南。

??一、支持方向

??上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易）（以下簡稱“發(fā)展資金”）是指市級財(cái)政安排的，上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金中支持外經(jīng)貿(mào)（服務(wù)貿(mào)易）發(fā)展的專項(xiàng)資金。

??發(fā)展資金主要用于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)本市服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模、提升能級。具體用于以下方面：

??（一）支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

??1.支持企業(yè)取得國際認(rèn)證、開展中高級專業(yè)人才培訓(xùn)、聘請境外專家及翻譯費(fèi)投入、建設(shè)國際市場網(wǎng)絡(luò)營銷平臺（外文網(wǎng)站），鼓勵企業(yè)培育競爭新優(yōu)勢、拓展海外市場、建立培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，推動總部型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在上海發(fā)展。

??2.支持組織或參加境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易相關(guān)展會等促進(jìn)活動。

??（二）支持相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)。采用政府購買服務(wù)的方式支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展各類服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)項(xiàng)目,主要包括：服務(wù)貿(mào)易行業(yè)領(lǐng)域?qū)崉?wù)相關(guān)課程、服務(wù)貿(mào)易國際市場拓展相關(guān)課程、服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新相關(guān)課程等。

??（三）支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持平臺為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供共性資源要素支撐、信息共享及云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易促進(jìn)、品牌及宣傳推廣、專業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)。

??（四）支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展。

??二、支持對象的一般規(guī)定

??（一）在本市登記注冊，具有固定工作場所，運(yùn)營時(shí)間不少于3年；

??（二）依法從事跨境服務(wù)交易的商業(yè)活動；

??（三）近三年無嚴(yán)重違規(guī)違法行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金；

??（四）按規(guī)定積極配合完成本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展公共服務(wù)體系（包括行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)、監(jiān)測預(yù)警、信息咨詢等）建設(shè)的各項(xiàng)工作。

??（五）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

??三、支持對象的特別規(guī)定、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

??參見附件。

??四、資金申報(bào)和審核程序

??（一）符合條件的各類企業(yè)，均可按本指南的規(guī)定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交申請，報(bào)送相應(yīng)材料。

??（二）上海市商務(wù)委員會（以下簡稱“市商務(wù)委”）會同上海市財(cái)政局（以下簡稱“市財(cái)政局”）組織項(xiàng)目申報(bào)和審核。對于其中技術(shù)性較強(qiáng)、確需委托第三方機(jī)構(gòu)提供咨詢和輔助服務(wù)的，應(yīng)按照政府購買服務(wù)有關(guān)要求開展。審核結(jié)果在市商務(wù)委網(wǎng)站公示。公示無異議者，由市商務(wù)委向市財(cái)政局提出撥款申請，市財(cái)政局按照國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

??五、資金使用和管理

??（一）發(fā)展資金由市商務(wù)委和市財(cái)政局共同管理，市商務(wù)委和市財(cái)政局分別履行下列管理職責(zé)：

??1.市商務(wù)委根據(jù)本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要，提出發(fā)展資金支持重點(diǎn)；會同市財(cái)政局提出資金支持方案，組織項(xiàng)目申報(bào)和評審，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。

??2.市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核發(fā)展資金支持重點(diǎn)及支持方案，并撥付資金，會同市商務(wù)委對發(fā)展資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。

??3.市商務(wù)委、市財(cái)政局依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施發(fā)展資金績效評價(jià)。

??（二）用款單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)申報(bào)資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合，主動做好相關(guān)工作，及時(shí)提供相應(yīng)文件、資料。發(fā)展資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

??（三）發(fā)展資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的發(fā)展資金。

??根據(jù)相關(guān)單位失信情況，按有關(guān)規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)平臺提供不良記錄，并根據(jù)其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應(yīng)約束措施。

??六、應(yīng)用解釋和實(shí)行日期

??本指南由市商務(wù)委會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

??本指南自印發(fā)之日起施行，針對2022年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易）有效。

??附件：

??1.2022年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易）申報(bào)說明（服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)企業(yè)）

??2.2022年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易）申報(bào)說明（服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺）

??3.2022年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易）申報(bào)說明（數(shù)字貿(mào)易發(fā)展）