長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)籌公共租賃住房管理辦法

第一章 總則

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房管理，根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（滬房規(guī)范〔2021〕5號(hào)），結(jié)合長(zhǎng)寧區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　本管理辦法適用于本區(qū)由市、區(qū)財(cái)政與企業(yè)共同建設(shè)籌措?yún)^(qū)籌公共租賃住房的準(zhǔn)入資格申請(qǐng)與審核、輪候租賃及租后管理等工作。

　　第三條（職責(zé)分工）

　　長(zhǎng)寧區(qū)住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)房管局”）是本區(qū)公共租賃住房工作的行政主管部門。長(zhǎng)寧區(qū)住房保障事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)住房保障中心”）是本區(qū)公共租賃住房的住房保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的審核、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并委托上海長(zhǎng)寧公共租賃住房運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)寧公租房公司”）負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理和審核的具體工作。長(zhǎng)寧公租房公司是本區(qū)公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公共租賃住房投資、建設(shè)籌措、供應(yīng)和租賃管理工作。

第二章 申請(qǐng)和審核

　　第四條（供應(yīng)對(duì)象）

　　本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象為注冊(cè)或登記在本區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)、社會(huì)組織的單位職工、引進(jìn)人才及本區(qū)常住戶口的人員。

　　為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等作出特殊貢獻(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企事業(yè)單位、社會(huì)組織及職工可優(yōu)先供應(yīng)。

　　第五條（申請(qǐng)主體）

　　申請(qǐng)分為單位集中申請(qǐng)和職工（職工家庭）申請(qǐng)二種方式：

　?。ㄒ唬﹩挝患猩暾?qǐng)的，由單位統(tǒng)一辦理申報(bào)等事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。擬安排入住的本單位職工（職工家庭）應(yīng)作為單身申請(qǐng)人或家庭提出申請(qǐng)。

　?。ǘ﹩紊砣耸炕蛘呒彝タ梢陨暾?qǐng)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格，單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)確定一名主申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人，其他家庭成員的范圍限于主申請(qǐng)人配偶和未婚子女。申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)、申報(bào)等事項(xiàng)的行為，視同申請(qǐng)家庭全體成員的行為。

　　第六條（申請(qǐng)條件）

　　申請(qǐng)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人、申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件之一：

　　（一）具有本區(qū)常住戶口（不含本市公共戶口），與本市單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)或工作合同，同時(shí)依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金；

　　（二）具有本市常住戶口（含本市公共戶口），與本區(qū)單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同，同時(shí)依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金；

　?。ㄈ┏钟杏行趦?nèi)《上海市居住證》，與本區(qū)單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同，同時(shí)依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金；

　　申請(qǐng)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人、申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

　　(一)在本市人均住房建筑面積低于15平方米；

　　(二)申請(qǐng)時(shí)未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、市籌及其他區(qū)籌公共租賃住房等住房保障政策。

　　視各項(xiàng)目實(shí)際情況，申請(qǐng)條件在項(xiàng)目供應(yīng)方案中明確。

　　第七條（供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)）

　　本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房應(yīng)遵循以下供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）單身人士可承租一套一居室；

　　（二）家庭可承租一套一居室或二居室；

　　（三）單位承租的，承租一居室，可安排一名單身人士或一個(gè)家庭入住。承租二居室以上（含二居室），可安排一個(gè)家庭入住或拆套安排入住；

　?。ㄋ模橹С直緟^(qū)公共服務(wù)，解決一線職工階段性住房困難。相關(guān)供應(yīng)房源相對(duì)集中布局，通過(guò)成套住房拆套使用、非居住房屋改建宿舍等方式，進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修，并由單位整體租賃。人均使用面積和居住人數(shù)按國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中按宿舍標(biāo)準(zhǔn)新建、改建的，人均使用面積不低于4平方米；成套住房拆套使用的，人均使用面積不低于5平方米，且每個(gè)房間居住人數(shù)不超過(guò)2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。

　　拆套安排入住的，須符合《上海市居住房屋租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

　　視各項(xiàng)目實(shí)際情況，供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目供應(yīng)方案中明確。

　　第八條（項(xiàng)目供應(yīng)方案）

　　長(zhǎng)寧公租房公司應(yīng)按本管理辦法之規(guī)定，結(jié)合本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房房源項(xiàng)目情況，提出具體公共租賃住房項(xiàng)目供應(yīng)方案，報(bào)區(qū)房管局備案后向社會(huì)公布，并根據(jù)項(xiàng)目供應(yīng)方案制定申請(qǐng)審核、選房簽約、入住規(guī)則后向社會(huì)公布

　　第九條（申請(qǐng)方式）

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請(qǐng)受理期內(nèi)填寫(xiě)準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表，并向長(zhǎng)寧公租房公司受理窗口提交其他相關(guān)申請(qǐng)材料。單位集中申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交單位申請(qǐng)材料和本單位單身申請(qǐng)人或家庭申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料。

　　申請(qǐng)材料可以在公共租賃住房受理窗口現(xiàn)場(chǎng)提交，也可以按照“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”規(guī)定流程在網(wǎng)上提交；其中受理機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請(qǐng)人無(wú)需重復(fù)提供。

　　第十條（受理審核）

　　長(zhǎng)寧公租房公司正式受理后，根據(jù)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入條件，開(kāi)展核查工作，在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　經(jīng)核查認(rèn)定符合申請(qǐng)條件的，由區(qū)住房保障中心出具準(zhǔn)入資格確認(rèn)書(shū)。認(rèn)定不符合申請(qǐng)條件的，出具審核未通過(guò)的書(shū)面意見(jiàn)。

　　區(qū)住房保障中心定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第三章 選房和輪候

　　第十一條（房源信息發(fā)布）

　　長(zhǎng)寧公租房公司根據(jù)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房房源項(xiàng)目情況，向社會(huì)公布當(dāng)前可租的房源室號(hào)、戶型、面積、租金價(jià)格等信息，并根據(jù)配租情況及時(shí)更新調(diào)整。

　　第十二條（選房）

　　取得準(zhǔn)入資格確認(rèn)書(shū)的申請(qǐng)人，由長(zhǎng)寧公租房公司組織安排選房工作。

　　第十三條（輪候）

　　選房未成功的申請(qǐng)人，在準(zhǔn)入資格確認(rèn)書(shū)有效期內(nèi)可參加新一輪的選房。

　　第十四條（建立租賃關(guān)系）

　　申請(qǐng)人在選定房源后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)至長(zhǎng)寧公租房公司指定地點(diǎn)辦理簽約與入住手續(xù)，逾期未辦理視作自動(dòng)放棄，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)區(qū)籌公共租賃住房房源。

第四章 租后管理

　　第十五條（租賃合同管理）

　　承租人與長(zhǎng)寧公租房公司簽訂租賃合同，并根據(jù)《上海市居住房屋租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定備案。租賃合同期限一般為兩年，合同期滿后承租人仍需租賃的，應(yīng)重新進(jìn)行資格審核，符合條件的可續(xù)租，總年限累計(jì)不超過(guò)六年。單位集體租賃的，出租單位應(yīng)與用人單位簽訂租賃合同。承租人對(duì)公共租賃住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)和繼承權(quán)，并不得擅自轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

　　第十六條（租金和其他費(fèi)用）

　　本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房的租金按略低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，定期調(diào)整，租金價(jià)格報(bào)區(qū)房管局備案，并向社會(huì)公布。簽訂租賃合同的租金按當(dāng)年向社會(huì)公布的租金價(jià)格執(zhí)行，在合同期內(nèi)不作調(diào)整。

　　承租人按照租賃合同約定的支付方式按時(shí)向長(zhǎng)寧公租房公司繳納租金，在租賃期間產(chǎn)生的水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視等費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

　　第十七條（續(xù)租）

　　租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向長(zhǎng)寧公租房公司提出書(shū)面續(xù)租申請(qǐng)。長(zhǎng)寧公租房公司根據(jù)其租賃合同履行和租金繳納情況出具審核意見(jiàn)表，由承租人按照所申請(qǐng)項(xiàng)目審核的相關(guān)規(guī)定向長(zhǎng)寧公租房公司受理窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)核查認(rèn)定符合申請(qǐng)條件的，由區(qū)住房保障中心出具準(zhǔn)入資格確認(rèn)書(shū)，長(zhǎng)寧公租房公司憑新出具的準(zhǔn)入資格確認(rèn)書(shū)與原承租人簽訂續(xù)租合同。未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，則視為承租人放棄續(xù)租，租賃關(guān)系到期自動(dòng)終止租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。

　　第十八條（過(guò)渡期申請(qǐng)）

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)置有租賃過(guò)渡期的，過(guò)渡期申請(qǐng)條件及期限在項(xiàng)目供應(yīng)方案中明確。

　　第十九條（退出管理）

　　租賃期內(nèi)，承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房，并按租賃合同約定的方式向長(zhǎng)寧公租房公司提交書(shū)面退租申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┨岢隼m(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

　?。ǘ┇@得其他住房或保障性住房，且超過(guò)本管理辦法第六條規(guī)定的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）申請(qǐng)家庭因婚姻狀況或主申請(qǐng)人情況發(fā)生變化不再符合準(zhǔn)入資格申請(qǐng)條件的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

　　租賃期間，承租人有下列情形之一的，長(zhǎng)寧公租房公司有權(quán)終止租賃合同，并限期收回承租的公共租賃住房：

　?。ㄒ唬┏凶馊说南嚓P(guān)情況發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房申請(qǐng)條件，但未按規(guī)定主動(dòng)辦理退出手續(xù)的；

　　（二）承租人發(fā)生損害公共利益及他人利益的行為，經(jīng)警告或制止后拒不改正的；

　?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、調(diào)換承租的公共租賃住房；

　?。ㄋ模┥米愿淖兯凶獾墓沧赓U住房用途；

　?。ㄎ澹┥米愿淖兓驉阂鈸p壞承租公共租賃住房房屋外貌、原有結(jié)構(gòu)、裝飾裝修現(xiàn)狀；

　?。┏凶馊藷o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未實(shí)際居住所承租的公共租賃住房；

　?。ㄆ撸┐嬖谶`反公共租賃住房管理規(guī)定和租賃合同約定的其他行為；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　承租人不再符合租住資格，但拒不騰退住房的，可向人民法院提起訴訟并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條（騰退和違約責(zé)任）

　　租賃期限屆滿，承租人應(yīng)騰退房屋。未按期騰退房屋的，長(zhǎng)寧公租房公司按合同約定清退，并依法予以追究違約責(zé)任。相關(guān)信息按市、區(qū)社會(huì)信用管理相關(guān)規(guī)定提供公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第五章 虛假申報(bào)的處理

　　第二十一條（如實(shí)申報(bào)的義務(wù)）

　　單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭）在公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、居住證、婚姻、住房、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、工作單位等基本信息，據(jù)實(shí)提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；所在單位為單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭）出具證明材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十二條（虛假申報(bào)的處理）

　　單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)隱瞞、虛報(bào)相關(guān)信息，或偽造相關(guān)證明材料的，移送區(qū)城管執(zhí)法部門按照《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))等規(guī)定予以處理；所在單位出具虛假證明材料的，可向稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門通報(bào)，建議相關(guān)部門及時(shí)檢查該單位的勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)管理等情況；相關(guān)個(gè)人、單位涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，隱瞞虛報(bào)和虛假證明行為的相關(guān)信息按市、區(qū)社會(huì)信用管理相關(guān)規(guī)定提供公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第六章 物業(yè)管理

　　第二十三條（物業(yè)管理范圍）

　　長(zhǎng)寧公租房公司或其選聘的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定對(duì)區(qū)籌公共租賃住房進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)日常管理、秩序維護(hù)、保潔、公共設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作。

第七章 附則

　　第二十四條（實(shí)施日期）

　　本管理辦法自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日為止。