徐匯區(qū)關(guān)于為1萬名高齡獨居老人提供家庭互助服務(wù)的通知

各街道（鎮(zhèn)）：

??徐匯區(qū)繼續(xù)開展低齡老年志愿者為高齡獨居老人提供家庭互助服務(wù)項目（以下簡稱“老伙伴”計劃），服務(wù)高齡獨居老人數(shù)為1萬名，具體內(nèi)容通知如下：

??一、項目內(nèi)容

??（一）老人安全

??由街道（鎮(zhèn)）排摸的高齡獨居老人擬全部納入徐匯區(qū)久久關(guān)愛為老服務(wù)平臺，配備專用電話機或設(shè)備，提供緊急救助服務(wù)，并根據(jù)老人意愿和志愿者建議，提供每2-3天的電話主動關(guān)愛服務(wù)，發(fā)生意外時予以緊急救助。對無法納入平臺的老人，志愿者要每2-3天進行一次探望，有緊急需求時予以幫助。

??（二）互助服務(wù)

??通過互助服務(wù)形式，強化社區(qū)關(guān)系，維持高齡獨居老人的社會聯(lián)系，預(yù)防年齡隔離。

??1、主動探望。志愿者每周不少于1次與結(jié)對高獨居齡老人進行主動探望，可以采取電話溝通、上門探望、聊天、精神慰藉等多種方式，了解老人現(xiàn)狀、傳遞社區(qū)信息、緩解老人情緒。

??2、集體活動?？捎筛鹘值馈㈡?zhèn)結(jié)合本地區(qū)實際，開展特色化的互助服務(wù)活動，讓高齡獨居老人參與社區(qū)活動、了解最新政策、傳遞積極健康的養(yǎng)老方式等。

??二、老年志愿者和高齡獨居服務(wù)對象的選擇標(biāo)準(zhǔn)

??（一）參與互助服務(wù)的老年志愿者條件

??1、50周歲以上、75周歲以下，身體健康，無重大疾??；

??2、具有助人的熱情、志愿服務(wù)的精神和社區(qū)工作的經(jīng)驗；

??3、具有較高的健康素養(yǎng)和基本知識水平，可掌握培訓(xùn)內(nèi)容；

??4、有時間和精力全程參與項目活動。

??（二）接受家庭互助的高齡獨居老人條件

??1、年齡80周歲及以上獨居老人，老勞模、離退休老同志；

??2、70周歲及以上無子女或經(jīng)濟困難的獨居老人，以及其他特別需要關(guān)心的獨居老人、特困老人；

??3、孤老或子女不在上海的獨居老人優(yōu)先；

??4、重點優(yōu)撫對象優(yōu)先；

??5、殘障老人或患有嚴(yán)重疾病的老人優(yōu)先；

??6、未享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人優(yōu)先。

??高齡獨居老人與老年志愿者按不高于5:1比例配比。應(yīng)遵循就近原則和共性小組原則，即每個志愿者結(jié)對的老人最好是在同一社區(qū)，并具有相近的生活條件和健康狀況（疾病類別）。

??三、項目管理與組織保障

??（一）區(qū)民政局

??1、制定項目實施方案；

??2、委托評估機構(gòu)對項目實施情況進行評估。

??（二）區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心

??1、列支“老伙伴”計劃經(jīng)費預(yù)算并及時下?lián)苤驹刚哐a貼；

??2、指導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）按項目內(nèi)容抓好落實；

??3、掌握并跟蹤項目進度，定期抽查核對服務(wù)數(shù)據(jù)；

??4、做好項目培訓(xùn)、宣傳報道等工作；

??5、配合市民政局做好優(yōu)秀項目評選等相關(guān)工作。

??（三）街道、鎮(zhèn)

??1、根據(jù)項目要求，按選擇標(biāo)準(zhǔn)及分配指標(biāo)數(shù)選擇本街道（鎮(zhèn)）符合條件的高齡獨居老人和志愿者，并每半年審核一次結(jié)對名單；

??2、錄入并核對本街道（鎮(zhèn)）高齡獨居老人及志愿者的信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對變更的內(nèi)容及時進行信息維護；

??3、做好志愿者與高齡獨居老人的互助結(jié)對活動，并在“上海市老伙伴計劃項目管理系統(tǒng)”進行每周探望考勤；

??4、結(jié)合本社區(qū)實際，因地制宜，每年安排適量的資金用于開展特色互助服務(wù)活動，可委托社會組織共同參與。

??四、項目資金和使用范圍

??本項目資金共計180萬元，全部來自市級福利彩票公益金，直接服務(wù)高齡獨居老人的費用每位每月15元，其中13元用于志愿者服務(wù)補貼，由區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心直接撥付；其余經(jīng)費由區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心組織開展項目培訓(xùn)等。各街道（鎮(zhèn)）可根據(jù)本社區(qū)實際情況進行經(jīng)費匹配，組織開展特色化互助服務(wù)活動。

??五、工作要求

??（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目落到實處。各街道、鎮(zhèn)要切實做好項目的推進工作，認(rèn)真落實項目規(guī)定的各項內(nèi)容。要有專人負(fù)責(zé)該項目，物色好老年志愿者、安排好受助老年家庭。在具體實施過程中，要及時向區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心反饋項目的進展情況和實施中出現(xiàn)的問題，確保項目落到實處。

??（二）把握工作內(nèi)涵，鼓勵服務(wù)創(chuàng)新?！袄匣锇椤庇媱潱瑥娬{(diào)促進高齡獨居老人的身心健康與社會支持。各街道（鎮(zhèn)）要督促低齡志愿者認(rèn)真參加培訓(xùn)，加強對工作內(nèi)涵的理解，做好家庭互助服務(wù)工作。倡導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)）結(jié)合本地區(qū)實際開展以促進高齡獨居老人身心健康與社會支持為核心的互助服務(wù)活動。

??（三）加強項目宣傳，提倡志愿精神。各街道（鎮(zhèn)）要做好項目的宣傳工作，倡導(dǎo)志愿精神，在社會上廣泛宣傳互助關(guān)愛精神，努力營造尊老、敬老、愛老、助老的社會氛圍。