關(guān)于印發(fā)《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會：

  為進(jìn)一步推進(jìn)本區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險補(bǔ)償作用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號）及關(guān)于延長《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知（滬農(nóng)委規(guī)〔2023〕20號）精神，結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局共同制定了《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

  特此通知。

上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

上海市奉賢區(qū)財政局

2024年2月27日

上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法

  第一章  總則

  第一條 為貫徹中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意 見》精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，提高財政資金使用效 益，推進(jìn)本區(qū)都市綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號）及關(guān)于延長《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知（滬農(nóng)委規(guī)〔2023〕20號）要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金，是指區(qū)級  財政對符合條件的投保人向農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)） 投保特定的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、涉農(nóng)類以及其他相關(guān)險種，按照保費(fèi)  的一定比例給予補(bǔ)助的資金。鼓勵有經(jīng)營資格的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極參與市場競爭，創(chuàng)新保險產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)水平。

  本辦法所稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè) 保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱投保人，是指農(nóng) 民、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

  第三條 本區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼對象為在本區(qū)區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等工作，投保險種符合財政補(bǔ)貼的規(guī)定，并在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)保險手續(xù)的投保農(nóng)戶。

  第四條 本區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼基本原則：

  （一）政策扶持、提升保障。區(qū)鎮(zhèn)財政通過保費(fèi)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)保險在覆蓋保險標(biāo)的主要風(fēng)險基礎(chǔ)上，加快推進(jìn) “擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”工作，逐步從保障直接成本向保障產(chǎn)值收入過渡，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面與保障程度。

  （二）聚焦鄉(xiāng)村、綠色振興。農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼目錄著重圍繞都市綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，提升組織化、規(guī)?；a(chǎn)保障力度，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力。

  （三）市場運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)按照市場化方式運(yùn) 作。 區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開展，提供政策宣傳、專業(yè)技術(shù)等協(xié)助。

  （四）愿保盡保、公開透明。應(yīng)充分尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投保意愿， 對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得限制其自主投保權(quán)益，并對投保結(jié)果和保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行公開。

  第二章  保費(fèi)補(bǔ)貼

  第五條 保費(fèi)補(bǔ)貼范圍

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局對關(guān)系國計民生、種植面積廣、養(yǎng)殖 數(shù)量大，達(dá)到本區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一定比例的保險標(biāo)的險種以及對促進(jìn) 本地區(qū)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要意義的保險標(biāo)的險種給予區(qū)級財政保費(fèi)補(bǔ)貼。

  市級（含中央）財政統(tǒng)一保費(fèi)補(bǔ)貼，涉及 5 大類 18 項(xiàng)（單位保額和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。

  （一）種植業(yè)類：水稻、蔬菜（包含露地綠葉菜氣象指數(shù)）、水果、食用菌種植保險險種；

  （二）養(yǎng)殖業(yè)類：能繁母豬、生豬、仔豬、奶牛、羊、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖保險險種；

  （三）種源類：雜交水稻制種、青菜制種、種公豬、種禽保險險種；

  （四）涉農(nóng)財產(chǎn)類：大棚設(shè)施、農(nóng)機(jī)具綜合、漁船綜合保險險

  種；

  （五）價格指數(shù)類：綠葉菜成本價格保險（綠葉菜成本價格保險的具體實(shí)施方案按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局制定的相關(guān)文件執(zhí)

  行）。

  區(qū)鎮(zhèn)兩級財政增加保費(fèi)補(bǔ)貼，涉及險種共3大類7項(xiàng)（單位保額和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。

  （一）種植業(yè)類：水稻種植保險、入選國家地理標(biāo)志的特色水果價格（收入）保險；

  （二）涉農(nóng)類：農(nóng)機(jī)具綜合保險、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T人身意外傷害保險，農(nóng)機(jī)、育秧及烘干庫房財產(chǎn)安全保險、農(nóng)業(yè)旅游保險；

  （三）價格指數(shù)類：南美白對蝦價格指數(shù)保險。

  其他價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種，按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局的要求執(zhí)行，并作相應(yīng)配套。

  第六條 保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  （一）市級（含中央）財政統(tǒng)一保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  1.水稻、雜交水稻制種、能繁母豬、生豬和奶牛保險險種保費(fèi)

  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 80%；

  2.蔬菜（包含露地綠葉菜氣象指數(shù)）、仔豬保險險種保費(fèi)補(bǔ)貼

  標(biāo)準(zhǔn)為70%；

  3.淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖和大棚設(shè)施保險險種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60%；

  4.農(nóng)機(jī)具綜合、群眾性漁船綜合保險險種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50%；

  5.水果、食用菌、羊、青菜制種、種公豬、種禽保險險種保費(fèi)

  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40%；

  6.綠葉菜成本價格保險保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于90%；

  7.除上述保費(fèi)補(bǔ)貼外，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化，對市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年投保面積在 50 畝（次）以上的水稻、蔬菜、水果（西瓜、甜瓜、柑橘、葡萄、桃、梨）、淡水水產(chǎn)（蝦、蟹）等險種，在保持保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)比例不變的前提下，增加10%的單位補(bǔ)貼保額。

  （二）區(qū)鎮(zhèn)兩級財政增加保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展導(dǎo)向、 區(qū)域農(nóng)業(yè)特色以及我區(qū)的財 政實(shí)力，在農(nóng)業(yè)保險年度預(yù)算內(nèi)，對下列險種進(jìn)行再補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)如下 ：

  1.水稻種植保險保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 20%；

  2.農(nóng)機(jī)具綜合保險和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T人身意外傷害保險的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)年度農(nóng)機(jī)工作的實(shí)際情況另行確定；

  3.農(nóng)機(jī)庫房財產(chǎn)保險、農(nóng)業(yè)旅游保險、獲得國家地理標(biāo)志的特色水果價格（收入）保險保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50%；

  4.南美白對蝦價格指數(shù)保險保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40%；

  5.其他價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種，按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局認(rèn)可的補(bǔ)貼方案執(zhí)行。

  第七條 保費(fèi)承擔(dān)比例

  1.水稻、雜交水稻、能繁母豬、生豬、奶牛等五項(xiàng)納入中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的險種，財政保費(fèi)補(bǔ)貼由中央財政和市級財政共同承擔(dān)；

  2.仔豬養(yǎng)殖保險保費(fèi)由市級財政承擔(dān)50%，區(qū)級財政承擔(dān)20%，農(nóng)戶自繳30%；

  3.綠葉菜成本價格保險保費(fèi)補(bǔ)貼由市級財政承擔(dān)50%，農(nóng)戶自繳比例不低于10%；

  4.其他享受全市統(tǒng)一保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的險種，財政保費(fèi)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)為：市財政承擔(dān)60%，區(qū)財政承擔(dān)40%；

  5.其他如價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種，按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局認(rèn)可的補(bǔ)貼方案執(zhí)行；

  6.獲得國家地理標(biāo)志的特色水果價格（收入）保險保費(fèi)補(bǔ)貼由區(qū)鎮(zhèn)按1:1比例承擔(dān)，農(nóng)機(jī)庫房財產(chǎn)保險和農(nóng)業(yè)旅游保險保費(fèi)補(bǔ)貼 由鎮(zhèn)級財政按100%比例承擔(dān)，除這3項(xiàng)外的其他險種鼓勵鎮(zhèn)級財政結(jié)合各自的工作實(shí)際，給予一定的保費(fèi)配套貼補(bǔ)。

  第八條 享受市、區(qū)級財政保費(fèi)補(bǔ)貼險種的保險責(zé)任應(yīng)覆蓋該保 險標(biāo)的主要風(fēng)險，切實(shí)保障投保人的風(fēng)險需求。享受市、 區(qū)級財政 保費(fèi)補(bǔ)貼險種保險金額原則上應(yīng)覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本，有條件的可覆蓋產(chǎn)值收入。

  第九條 投保人在投保時，須按照保險條款規(guī)定的單位補(bǔ)貼保額 足額投保，也可與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商提高投保險種的保險金額，提高部 分的保費(fèi)由投保人自行承擔(dān)。另外，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局協(xié)商后提高有關(guān)補(bǔ)貼險種保險金額、增加保險責(zé)任， 由此產(chǎn)生的保費(fèi)補(bǔ)貼部分，由區(qū)財政承擔(dān)。

  第三章 資金管理

  第十條 區(qū)財政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入本級財政預(yù)算，并由區(qū) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在年度預(yù)算中予以安排。在向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需提供保費(fèi)補(bǔ)貼資金對應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級數(shù)據(jù)。

  第十一條 區(qū)級財政補(bǔ)貼資金的預(yù)算管理以及清算管理工作，參 照《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號）的相關(guān)要求執(zhí)行。

  第十二條 如投保人發(fā)生退保、批改等業(yè)務(wù)時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核扣除相應(yīng)財政保費(fèi)補(bǔ)貼后，退付投保人相應(yīng)保費(fèi)。

  第十三條 農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。

  第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委于每年6月30日前委托審計機(jī)構(gòu)對上年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金情況進(jìn)行審計，并根據(jù)審計結(jié)果進(jìn)行清算。

  第十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在承保過程中，應(yīng)加強(qiáng)對財政保費(fèi)補(bǔ)貼險種投保情況的審核，避免出現(xiàn)違規(guī)投保情況。

  第十六條 采取投保人自付保費(fèi)方式的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政 局應(yīng)按季度與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。采取投保人全額繳 納保費(fèi)方式的， 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局應(yīng)按季度及時與投保人結(jié)算給予保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

  第十七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)按照要求將上年度各級財政保費(fèi)補(bǔ) 貼情況錄入上海市涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺，并在“農(nóng)民一點(diǎn)通”進(jìn)行公示。

  第四章  保障監(jiān)督

  第十八條 各鎮(zhèn)應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，鼓勵向區(qū)主管部門提出切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策建議，并積極采取相關(guān)推動措施。

  第十九條 各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)保險政策知曉度，增強(qiáng)投保人保險意識。

  第二十條 各鎮(zhèn)應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險，對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的農(nóng)作物品種，做到 “愿保盡保”，不斷擴(kuò)大保險覆蓋面。

  第二十一條 各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門應(yīng)督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)業(yè)保險“ 惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、 監(jiān)督要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”等工作措施， 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系的作用，保證保費(fèi)補(bǔ)貼資金發(fā)揮效用。

  第二十二條 各鎮(zhèn)要建立健全推進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作 機(jī)制和基層服務(wù)體系，確保配套資金落實(shí)到位。并及時編制財政保 費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算和撥付資金。 同時鼓勵各鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)研 究開發(fā)滿足地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的保險產(chǎn)品，在不增加農(nóng)民繳費(fèi)壓力的前提下努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

  第二十三條 禁止以下方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼：

  （ 一）虛構(gòu)或者虛增保險標(biāo)的，或者以同一保險標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

  （ 二）通過虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退?；蛘呓亓簟⒋I(lǐng)或挪用賠款、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式，沖銷投保人繳納保費(fèi)或者財政補(bǔ)貼資金；

  （三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式。

  第二十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資 金管理和監(jiān)督檢查力度，對于發(fā)現(xiàn)存在報送虛假材料、違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項(xiàng)資金等行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第五章  附則

  第二十五條 為保障各類主體的權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體抵抗風(fēng) 險的能力，本辦法自 2024年 3月 27日起施行，有效期至 2024年 12月 31日。

  附件：

  1.種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)類保險險種單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

  2.種源類農(nóng)業(yè)保險單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

  3.大棚設(shè)施保險險種單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

  4.農(nóng)機(jī)具綜合保險險種單位補(bǔ)貼保額及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

  5.群眾性漁船綜合保險險種單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

  6.農(nóng)機(jī)庫房財產(chǎn)保險險種單位保額及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

  7.農(nóng)業(yè)旅游綜合保險單位保額及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

  8.南美白對蝦價格指數(shù)保險單位保額及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

  附件 1

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)類保險險種單位保額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/畝（噸、頭）

  附件 2

種源類保險險種單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/畝（頭、羽）

  附件 3

大棚設(shè)施保險險種單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/畝

  備注：實(shí)際單位補(bǔ)貼保額按保險標(biāo)的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。

  附件 4

農(nóng)機(jī)具綜合保險險種單位補(bǔ)貼保額及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：臺（套）

  備注：實(shí)際單位補(bǔ)貼保額按保險標(biāo)的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。

  附件 5

群眾性漁船綜合保險險種單位保額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/總噸位

漁船費(fèi)率指導(dǎo)系數(shù)表

  備注：實(shí)際單位補(bǔ)貼保額按保險標(biāo)的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。

  附件 6

農(nóng)機(jī)庫房財產(chǎn)保險險種單位保額及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：元

  附件 7

農(nóng)業(yè)旅游保險單位保額及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：元

  附件 8

南美白對蝦價格指數(shù)保險單位保額及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/畝