各有關(guān)單位：
《黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
黃浦區(qū)文化和旅游局
黃浦區(qū)財(cái)政局
2021年9月22日
黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 目的依據(jù)
為貫徹落實(shí)《黃浦區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，促進(jìn)黃浦區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 資金來(lái)源
黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“文旅產(chǎn)業(yè)資金”）每年由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。
第三條 管理機(jī)構(gòu)
由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)金融辦組成文旅產(chǎn)業(yè)資金評(píng)審小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)評(píng)審小組”），負(fù)責(zé)文旅產(chǎn)業(yè)資金管理工作，區(qū)評(píng)審小組辦公室設(shè)在區(qū)文化旅游局。
由區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）編制年度文旅產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)文旅產(chǎn)業(yè)資金撥付，對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二章 使用原則
第四條 使用原則
（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；
（二）堅(jiān)持符合市、區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的原則；
（三）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧的預(yù)算績(jī)效管理原則；
（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第三章 支持內(nèi)容和支持方式
第五條 支持內(nèi)容
文旅產(chǎn)業(yè)資金主要用于推動(dòng)黃浦文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速推進(jìn)文旅重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文旅消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。
（一）支持引進(jìn)和培育文旅企業(yè)。對(duì)租用本區(qū)辦公用房且租賃面積達(dá)到要求的文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按其市場(chǎng)年租金的一定比例給予補(bǔ)貼。
（二）支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和要素市場(chǎng)平臺(tái)打造。對(duì)促進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接、資源整合、人才培育、內(nèi)容創(chuàng)作等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。
（三）支持引進(jìn)和培育文旅產(chǎn)業(yè)人才。對(duì)引進(jìn)人才和機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)的人才和機(jī)構(gòu)在本區(qū)實(shí)際開(kāi)展的各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。
（四）支持文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)在本區(qū)開(kāi)展的文旅融合、文旅消費(fèi)、文旅新業(yè)態(tài)以及文旅產(chǎn)業(yè)和其他區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。
（五）支持在線文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)在本區(qū)開(kāi)展智慧文旅場(chǎng)館建設(shè)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目建設(shè)總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。創(chuàng)新推出云演藝、云展覽、云旅游、數(shù)字博物館、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字酒店、數(shù)字景區(qū)、沉浸式體驗(yàn)等在線文旅項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。
（六）支持旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)由酒店、會(huì)展、商旅服務(wù)等市場(chǎng)主體組織的，符合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的精品會(huì)議、展覽和活動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）支持演藝、影視和音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)首演、首秀的國(guó)內(nèi)外精品演藝劇目、駐場(chǎng)演出項(xiàng)目，以及首演并進(jìn)行國(guó)內(nèi)外巡演的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開(kāi)展的原創(chuàng)劇目孵化、制作、演出項(xiàng)目，以及舉辦專業(yè)品牌節(jié)展、論壇等演藝活動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼；對(duì)建設(shè)專業(yè)劇場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目建設(shè)總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼；支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)參加知名影視節(jié)并獲得主要獎(jiǎng)項(xiàng)的，在上一年度已在央視或兩家以上省級(jí)衛(wèi)視首播的，在國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)首播作品的第一制作方或出品方，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按照影視節(jié)等級(jí)和市場(chǎng)表現(xiàn)等給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；支持音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)由市場(chǎng)主體舉辦的國(guó)內(nèi)外知名及原創(chuàng)音樂(lè)節(jié)、音樂(lè)賽事等音樂(lè)類活動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。
（八）支持電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流電競(jìng)俱樂(lè)部。對(duì)電競(jìng)俱樂(lè)部參加國(guó)際電競(jìng)職業(yè)大賽或全國(guó)電競(jìng)職業(yè)聯(lián)賽，獲得冠、亞、季軍的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；支持電競(jìng)場(chǎng)館建設(shè)。對(duì)在本區(qū)由市場(chǎng)主體投資建設(shè)的專業(yè)電競(jìng)場(chǎng)館的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目建設(shè)總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼；支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流品牌電競(jìng)賽事和活動(dòng)，支持原創(chuàng)品牌電競(jìng)賽事的培育和壯大。對(duì)在本區(qū)舉辦的國(guó)內(nèi)外一流品牌電競(jìng)賽事和活動(dòng)及原創(chuàng)品牌電競(jìng)賽事項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。
（九）支持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)空間綜合體建設(shè)及其功能打造和運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)在本區(qū)建設(shè)集藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)（畫(huà)廊及拍賣）交易、藝術(shù)展覽及保稅展示、鑒定評(píng)估等功能為一體的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)空間綜合體建設(shè)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目建設(shè)總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。對(duì)在本區(qū)由市場(chǎng)主體舉辦的國(guó)內(nèi)外知名及原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。
（十）支持IP授權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持IP授權(quán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)以及原創(chuàng)IP孵化項(xiàng)目落地黃浦。對(duì)在本區(qū)開(kāi)展的IP授權(quán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)以及原創(chuàng)IP的內(nèi)容制作、衍生品開(kāi)發(fā)、展覽、授權(quán)等項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按項(xiàng)目總投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。
（十一）加大對(duì)優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目的配套資金支持。對(duì)獲得國(guó)家、上海市支持的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)評(píng)審認(rèn)定后，按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定給予一定的區(qū)級(jí)配套資助。
第六條 支持方式
（一）文旅產(chǎn)業(yè)資金采取資金獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼、配套資助、項(xiàng)目補(bǔ)貼的資助方式。項(xiàng)目補(bǔ)貼按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的完成情況分為在建類項(xiàng)目補(bǔ)貼和成果類項(xiàng)目補(bǔ)貼。
（二）同一項(xiàng)目?jī)H可申報(bào)本專項(xiàng)資金下的單個(gè)支持內(nèi)容。同一項(xiàng)目已獲區(qū)其他專項(xiàng)資金支持的，原則上不再重復(fù)支持。
（三）獲得本專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目尚未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的，項(xiàng)目單位不得申報(bào)新項(xiàng)目。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)及審批程序
第七條 申報(bào)條件
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位須是注冊(cè)登記在本區(qū)，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好、財(cái)務(wù)狀況良好、無(wú)不良信用記錄的單位。
（二）申報(bào)的項(xiàng)目和內(nèi)容符合文旅產(chǎn)業(yè)資金使用范圍。
第八條 申報(bào)指南
區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）結(jié)合年度工作要求，編制年度文旅產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)指南，明確年度文旅產(chǎn)業(yè)資金的支持方向和重點(diǎn)，通過(guò)相關(guān)信息平臺(tái)向社會(huì)公布。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)
申報(bào)單位根據(jù)年度文旅產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)指南，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。所有申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)指南規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成。區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）統(tǒng)一受理項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)材料審查。
第十條 項(xiàng)目評(píng)審
區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評(píng)審會(huì)。經(jīng)評(píng)審核定，確定建議支持名單和支持金額，并報(bào)區(qū)政府予以審定。
第十一條 項(xiàng)目公示
經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，評(píng)審結(jié)果將通過(guò)上海黃浦政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示，公示無(wú)異議后實(shí)施。
第十二條 資金撥付
資金獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼、成果類項(xiàng)目補(bǔ)貼通過(guò)評(píng)審認(rèn)定后，按照核定金額一次性撥付。配套資助類在項(xiàng)目建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收后，按照核定金額一次性撥付。在建類項(xiàng)目補(bǔ)貼在項(xiàng)目啟動(dòng)后撥付核定金額的50%資金，項(xiàng)目實(shí)施完成并通過(guò)驗(yàn)收后，按照核定金額撥付剩余資金。
第五章 項(xiàng)目管理和監(jiān)督管理
第十三條 項(xiàng)目單位責(zé)任
項(xiàng)目單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)資金使用的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，并自覺(jué)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十四條 項(xiàng)目管理
區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性審核認(rèn)定、跟蹤服務(wù)和驗(yàn)收管理。
第十五條 項(xiàng)目變更
在建類項(xiàng)目發(fā)生重大變更（投資主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人等發(fā)生重大變化或總投資額削減10%及以上等），項(xiàng)目單位必須及時(shí)報(bào)告變更的事項(xiàng)和理由。區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）依照規(guī)定作出繼續(xù)支持或者核減支持金額的決定。對(duì)于擅自變更以及停止項(xiàng)目實(shí)施（不可抗力除外）的單位，區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）依照規(guī)定作出終止支持的決定。
第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收
在建類項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按規(guī)定提交項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料，區(qū)評(píng)審小組辦公室（區(qū)文化旅游局）委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。
第十七條 監(jiān)督管理
文旅產(chǎn)業(yè)資金 的使用和管理必須遵守國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，提高資金的使用效益，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、績(jī)效評(píng)估，并依法依規(guī)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 跟蹤評(píng)估
文旅產(chǎn)業(yè)資金完成撥付后，區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃和目標(biāo)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)獲支持單位的項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、單位發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)資金的效能開(kāi)展評(píng)估。
第十九條 違規(guī)責(zé)任
對(duì)項(xiàng)目單位虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造有關(guān)情況或以其他方式騙取文旅產(chǎn)業(yè)資金，以及項(xiàng)目未能按照申報(bào)進(jìn)度推進(jìn)，造成項(xiàng)目取消的（除不可抗力外），根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止撥款、追回補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并在三年內(nèi)不得申報(bào)文旅產(chǎn)業(yè)資金支持項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究法律責(zé)任。
第六章 附則
第二十條 本辦法由區(qū)文化旅游局（區(qū)評(píng)審小組辦公室）負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年10月30日起施行，有效期至2025年12月31日。