松江區(qū)工程建設項目分期竣工驗收實施方案（試行）

??為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動建設項目早落地、早見效，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《關于進一步深化行政審批制度改革加快推進重大項目建設的若干措施》(滬府規(guī)〔2020〕16號)、《關于深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革的實施方案》（滬建審改〔2022〕1號）、《關于印發(fā)<上海市工程建設項目竣工規(guī)劃資源驗收管理規(guī)定>》的通知（滬規(guī)劃資源規(guī)〔2022〕6號）《關于加快本市建筑業(yè)恢復重振的實施意見》（滬建建管〔2022〕315號）等文件精神，特制定本實施方案。

??一、總體要求

??結(jié)合我區(qū)實際情況，進一步優(yōu)化建設項目竣工驗收流程，通過告知承諾方式，在符合規(guī)劃資源、工程質(zhì)量（含消防）驗收要求后，先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用。其他專業(yè)驗收部門加強事中事后監(jiān)管，在項目全部建成并實施綜合竣工驗收時一并予以整體核驗。

??二、適用范圍

??本方案的適用范圍主要包括以下情形：

??1、列入市、區(qū)政府公布的重大建設項目清單內(nèi)的項目。

??2、列入市住建委、市經(jīng)信委公布的年度確保開工、竣工的產(chǎn)業(yè)類項目清單且總投資額為1億元以上的重點產(chǎn)業(yè)類項目(參照年度公布的“兩個一批”清單）。

??3、在重大建設項目、重點產(chǎn)業(yè)類項目推行分期竣工驗收的基礎上，辦理范圍進一步擴大至工業(yè)、研發(fā)、公共服務設施等項目。

??三、分期驗收情形

??包括三種情形：一是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用的；二是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前裝修，裝修工程參照《上海市建筑裝飾裝修工程管理實施辦法》（滬住建規(guī)范[2020]3號）文件執(zhí)行的；三是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持設備提前進場。

??四、管理職責

??區(qū)工程建設項目審批審查中心（以下簡稱“區(qū)審批審查中心”）負責對擬開展分期竣工驗收項目的綜合協(xié)調(diào)推進。

??區(qū)建管委負責對擬開展分期竣工驗收項目提前實施消防驗收和質(zhì)量驗收，并出具相關意見。

??區(qū)規(guī)劃資源局負責對擬開展分期竣工驗收項目提前實施規(guī)劃資源驗收，并出具相關意見。

??各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）負責督促幫助企業(yè)及時完成質(zhì)量、消防和規(guī)劃資源驗收，并做好相關服務工作。

??五、實施流程

??1、自主申請。由各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）向區(qū)建管委提出項目分期驗收申請（樣張見附件1）。

??2、書面征詢。區(qū)建管委收到申請后 2個工作日內(nèi)部流轉(zhuǎn)（樣張見附件2）。

??3、現(xiàn)場驗收。具備驗收條件的項目，各專業(yè)驗收部門各自組織開展現(xiàn)場驗收。

??4、各方意見。驗收通過（包括附條件通過）的項目，各專業(yè)驗收部門出具分期竣工驗收合格情況說明（或附工程建設項目竣工規(guī)劃資源驗收合格證）；驗收未通過的項目，各專業(yè)驗收部門出具分期竣工驗收不合格情況說明。

??5、出具結(jié)論。各方驗收均通過的項目，區(qū)建管委出具同意提前投入使用（提前裝修、設備提前進場）的函，并抄送相關街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）、各專業(yè)驗收部門（樣張見附件4）。

??六、限期辦理正式竣工驗收

??建設單位應在承諾時限內(nèi)及時辦理正式綜合竣工驗收手續(xù)。待項目滿足申請正式驗收條件后，應按照《上海市建筑工程綜合竣工驗收管理辦法》，在上海市建設工程項目審批管理系統(tǒng)正式申請“一站式”綜合竣工驗收。

??七、責任主體

??建設單位作為分期驗收項目的主要負責單位，應建立分期驗收項目責任制，應依法對分期驗收項目承擔全面責任。

??建設單位應嚴格落實項目法人責任制，在分期驗收后對項目履行日常安全質(zhì)量管理職責，嚴格落實相關措施，確保項目安全。

??建設單位應對分期驗收中的承諾內(nèi)容負責，如承諾不兌現(xiàn)，將依法追究其法律責任。

??八、其他

??本方案中由區(qū)建管委出具的同意函只針對項目的主體或單體工程提前投入使用（提前裝修、設備提前進場），不具備其他效用。如區(qū)政府專題會議另有明確，從其會議紀要。

??本方案自發(fā)布之日起實施，有效期一年。市相關部門對分期竣工驗收另有規(guī)定，從其規(guī)定。

??附件：

??1.關于xx項目申請分期竣工驗收、提前投用（提前裝修、設備提前進場）的函

??2.分期竣工驗收流轉(zhuǎn)單

??3.分期竣工驗收材料清單（供企業(yè)參考）

??4.關于同意xx項目提前投用（或提前裝修、設備提前進場）的函

??上海市松江區(qū)建設和管理委員會

上海市松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局

??2022年9月26日

??附件1

關于xx項目申請分期竣工驗收、提前投用（提前裝修、設備提前進場）的函

松江區(qū)建設和管理委員會：

??開頭項目情況簡述（包括名稱、地址、參建各方、面積、總投資、單體等）、申請分期竣工驗收的情形（情形參照文件提到的三種類型）

??一、予以支持分期竣工驗收的原因及依據(jù)

??二、目前項目完成情況（單體數(shù)量及完成工作量）

??三、相關承諾 （1、承諾全部工程完成時間及竣工驗收時間；2、承諾整改期不得擅自投用，并承擔一切后果）

??附：上海市建筑工程分期竣工驗收申請表（企業(yè)填寫）

??街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）落款（蓋章）

??x年x月x日

上海市建筑工程分期驗收申請表

（企業(yè)）

??聯(lián)審編號：

建 設 單 位
統(tǒng)一社會信用 / 組織機構(gòu)代碼
項 目 負 責 人			身 份 證 號 碼			手機號碼
經(jīng)辦人			手 機 號 碼			電子郵箱
項 目 名 稱
現(xiàn) 項 目 名 稱
建 設 地 址						所 在 區(qū)
分 期 驗 收計 劃	第一次	時間節(jié)點
		范圍
	第二次	時間節(jié)點
		范圍
	綜合竣工驗收	時間節(jié)點
		范圍
規(guī) 劃 許 可 證
我單位承諾： 本工程已具備相關法定竣工條件，申請表及網(wǎng)上填寫相關數(shù)據(jù)真實、準確； 因不具備法定竣工條件或填寫的數(shù)據(jù)不實和有誤引起的后續(xù)審批手續(xù)和時限等問題，以及造成的法律后果，由我單位承擔，因此導致違反相關法律法規(guī)，我單位將接受管理部門的處罰或處理。   建設單位（公章）： 法定代表人： 經(jīng)辦人：             日期：

??備注：最后一次驗收為綜合竣工驗收

??附件2

松江區(qū)分期竣工驗收流轉(zhuǎn)單

（區(qū)審批審查中心）

區(qū)規(guī)劃資源局（規(guī)劃驗收）區(qū)建管委（質(zhì)量驗收）區(qū)建管委（消防驗收）

（對應部門打√）

報建編號		項目名稱
建設單位		經(jīng)辦人及電話
詳細建設地址
建筑面積（㎡）		總投資（萬元）
項目情況簡述
申請分期驗收情形	單體建筑未完成綜合驗收提前投入使用 單體建筑未完成綜合驗收需提前辦理裝修手續(xù) 未完成綜合驗收，提前進場安裝設備
區(qū)審批審查中心初步意見	經(jīng)核實，該項目屬于分期竣工驗收申請范圍，現(xiàn)根據(jù)xx申請，特向貴單位征詢xxxx項目xxx單體分期竣工驗收意見，請完成單體工程竣工驗收后，將書面意見附后一并回復。      松江區(qū)工程建設項目審批審查中心（蓋章） 經(jīng)辦人：                 電話：
以上內(nèi)容由區(qū)審批審查中心負責填寫
各驗收部門意見	各驗收部門填寫意見并蓋章； 規(guī)劃驗收如直接提供驗收合格證，則本欄無需填寫。   聯(lián)系人：         電話：            驗收部門蓋章 （頁面不夠，請附頁）

??附件3

分期竣工驗收材料清單

專業(yè) 部門	材料名稱（必要）		說明	聯(lián)系人及方式
建管委	質(zhì)量驗收清單	1、勘察、設計、監(jiān)理、施工單位合格證明書；2、施工技術(shù)資料（ABCD四冊）；3、甩項工程設計變更單；4、竣工驗收方案及竣工驗收單；5、單位工程質(zhì)量驗收記錄；6、參建方工程自驗會議紀要。	ABCD四冊查驗后歸還	許瑋文 13801919611
	消防驗收清單	1、建設工程竣工驗收報告（消防）；2鋼結(jié)構(gòu)建設工程竣工驗收報告（消防）（如有）；3、消防產(chǎn)品清單和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料、保溫材料清單；4、消防設施檢測合格證明文件；5、竣工圖;6、通正式水電	消防評估報告（非必要，視項目具體情況）	諸磊翔 13701823725
規(guī)劃資源局	規(guī)劃驗收清單	《上海市建設工程“多測合一”成果報告書》		李向軍 13003227238

??附件4

關于同意xx項目提前投用（或提前裝修、設備提前進場）的函

xx街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）：

??根據(jù)貴部門分期竣工驗收、提前投用（或提前裝修、設備提前進場）申請，xx項目符合條件，現(xiàn)函告如下：

??根據(jù)《關于深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革的實施方案》（滬建審改〔2022〕1號）、《松江區(qū)工程建設項目分期竣工驗收實施方案》（xx文號）等相關文件精神，通過告知承諾方式，在符合規(guī)劃資源和工程質(zhì)量（含消防）驗收要求后，先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用。

??經(jīng)征詢，區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委專業(yè)驗收部門已完成xx項目xx單體先行驗收并出具意見。xx項目可憑函提前投用（或提前裝修、設備提前進場）。其他專業(yè)驗收部門加強事中事后監(jiān)管，在項目全部建成并實施綜合竣工驗收時一并予以整體核驗。

??（對于分期驗收后申請裝飾裝修項目相關建設程序及監(jiān)管要求等按照本市裝飾裝修有關規(guī)定執(zhí)行）

??本函只針對范圍內(nèi)項目的主體工程或單體建筑提前投入使用（提前裝修、設備提前進場），不具備其他效用。

??特此函達。

??附件：各專業(yè)部門驗收意見（或合格證）

??松江區(qū)建設和管理委員會

??x年x月x日

??抄送：各專業(yè)驗收部門