上海市奉賢區(qū)建設和管理委員會關于推行工程建設項目分期竣工驗收的通知

各相關單位：

??為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快恢復和重振本區(qū)建筑業(yè)發(fā)展，進一步提高本區(qū)工程建設項目行政審批效率，推動工程建設項目早落地、早見效。根據(jù)《關于深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點 持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革的實施方案》（滬建審改〔2022〕1號） 和《關于加快本市建筑業(yè)恢復和重振的實施意見》（滬建建管〔2022〕315號）文件精神，結合本區(qū)項目竣工驗收實際，在本區(qū)推行建設項目分期竣工驗收，具體通知如下。

??一、實施目標

??以提高本區(qū)建設項目竣工驗收效率為目標，推行分期竣工驗收，為符合條件的建筑單體提前投入使用提供綠色通道，盡早發(fā)揮項目社會效益。依建設單位申請，通過告知承諾方式，在規(guī)劃資源、工程質(zhì)量安全和消防驗收完成后，對符合驗收要求的主體工程或單體建筑實施分期、分單體驗收，支持提前投入使用。其他專業(yè)驗收主管部門強化事中事后監(jiān)管，在項目全部建成并實施綜合竣工驗收時一并予以整體核驗，通過后辦理綜合竣工備案手續(xù)。

??二、實施范圍

??項目實施范圍為本區(qū)重大建設項目、重點產(chǎn)業(yè)類項目以及其他工業(yè)、研發(fā)、公共服務設施等新改擴項目，建設單位在滿足分期竣工驗收要求時，經(jīng)屬地街鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)同意后，向本區(qū)建設管理部門提出分期竣工驗收申請。單張工程規(guī)劃許可證原則上只可申請1次分期竣工驗收。

??三、申請條件及內(nèi)容

??（一）申請條件：

??申請分期竣工驗收的主體工程或單體建筑必須滿足基本使用功能、基本使用配套等要求并落實安全防護措施。如投用前涉及二次供水設施及集中空調(diào)通風系統(tǒng)的建設項目，須取得二次供水檢測報告、集中空調(diào)通風系統(tǒng)竣工驗收評價報告，現(xiàn)場應符合相關衛(wèi)生、環(huán)保要求。

??（二）申請內(nèi)容：

??建設單位申請分期竣工驗收需提供以下內(nèi)容：

??1.建設單位向區(qū)建設管理委進行書面申請，并附《奉賢區(qū)工程建設項目分期竣工驗收申請表》（附件1）；

??2.項目所在街鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)的同意證明；

??3.按照區(qū)建設管理委消防、安質(zhì)監(jiān)和區(qū)規(guī)劃資源局等部門要求，完成相關測繪、竣工驗收報告、評價報告、檢測等受理要件，并提交至以上部門。

??四、分期竣工驗收方式

??區(qū)建設管理委收到建設單位申請后，通過《奉賢區(qū)工程建設項目分期竣工驗收部門意見征詢單》（附件2）方式征求區(qū)建設管理委消防、安質(zhì)監(jiān)和區(qū)規(guī)劃資源局分期竣工驗收意見，區(qū)建設管理委消防、安質(zhì)監(jiān)和區(qū)規(guī)劃資源局在收到意見征詢單后于5個工作日內(nèi)將驗收意見反饋至區(qū)建設管理委。符合條件后，區(qū)建設管理委對申請分期竣工驗收的項目主體工程或單體建筑出具分期竣工驗收、投用的復函。

??五、項目投用要求

??項目分期竣工驗收合格后，根據(jù)區(qū)建設管理委的復函，項目可以提前投入使用。按照承諾告知，建設單位履行提前投入使用期間安全管理的主體責任。參建單位應將已驗收部分與未驗收部分進行硬隔離且做好相應安全保護措施，并承擔相關法律責任。

??六、包容審慎管理模式

??各專業(yè)驗收主管部門根據(jù)區(qū)建設管理委分期竣工驗收、投入使用的復函，對項目主體工程或單體建筑提前投入使用采取包容審慎管理模式，加強事中事后監(jiān)管。

??本通知中的復函只針對申請項目的主體工程或單體工程進行提前投用，不具其他效用。申請綜合竣工驗收完成后發(fā)放綜合竣工驗收合格通知書方可全面投用和辦理不動產(chǎn)登記等手續(xù)。

??本通知（試行）自發(fā)布后實施。如發(fā)布市級分期竣工驗收操作細則后，以市級文件為準。

  附件：

  1.《奉賢區(qū)工程建設項目分期竣工驗收申請表》

  2.《奉賢區(qū)工程建設項目分期竣工驗收部門意見征詢單》

??上海市奉賢區(qū)建設和管理委員會

??2022年8月19日

  附件1

奉賢區(qū)工程建設項目分期竣工驗收申請表

  附件2

奉賢區(qū)工程建設項目分期竣工驗收部門意見征詢單

  建設單位聯(lián)系人：                  

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