各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：
??《寶山區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金管理辦法》已經(jīng)2023年5月10日區(qū)商務(wù)委第12次主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市寶山區(qū)商務(wù)委員會(huì)
??2023年5月10日
寶山區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金管理辦法
第一章 總則
??第一條 目的依據(jù)
??根據(jù)《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法》《上海市“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制考核辦法》《寶山區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》，為落實(shí)“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提升本區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)管理和服務(wù)保障水平，更好地滿足居民的基本生活需求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 資金來源
??寶山區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要包括區(qū)級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算資金。
??第三條 使用原則
??專項(xiàng)資金按照“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、據(jù)實(shí)列支”的原則使用。
??第四條 部門職責(zé)
??（一）區(qū)商務(wù)委為區(qū)菜市場(chǎng)行業(yè)行政管理部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核、撥付等。
??（二）區(qū)財(cái)政局為區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算的行政管理部門，負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，做好專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理工作等。
??第五條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??（一）標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。符合《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》（DB31/T 344-2020）的建設(shè)要求、經(jīng)營要求、食品安全要求、管理要求、服務(wù)功能要求，做到制度健全、設(shè)施完備、品牌入駐、供應(yīng)鏈完善、價(jià)格穩(wěn)定。
??（二）智慧菜場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦“市場(chǎng)管理提效、商戶降本增收、政府調(diào)控有力、消費(fèi)體驗(yàn)升級(jí)”建設(shè)要求，除符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所管理、人員管理、商品經(jīng)營、運(yùn)行調(diào)控智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
第二章 扶持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)
??第六條 扶持范圍
??（一）菜市場(chǎng)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（智慧菜場(chǎng)）建設(shè)改造。
??（二）考核獎(jiǎng)勵(lì)?？己讼冗M(jìn)的菜市場(chǎng)經(jīng)營管理主體。
??（三）其它需要支持的事項(xiàng)。
??第七條 扶持方式
??專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方式。
??第八條 扶持標(biāo)準(zhǔn)
??（一）菜市場(chǎng)建設(shè)
??1．智慧菜場(chǎng)：完成智慧菜場(chǎng)建設(shè)（改造），驗(yàn)收合格后，按審計(jì)報(bào)告核定的項(xiàng)目實(shí)際投入資金的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬元，由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）按1:1比例共同執(zhí)行。
??2．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)：完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)（改造），驗(yàn)收合格后，按審計(jì)報(bào)告核定的項(xiàng)目實(shí)際投入資金的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過150萬元，由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）按1:1比例共同執(zhí)行。
??3．信息化改造：硬件設(shè)施較好的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)完成信息化改造（具備智慧菜場(chǎng)功能），對(duì)信息化改造項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)財(cái)政按審計(jì)報(bào)告核定的實(shí)際投入資金的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。
??（二）考核獎(jiǎng)勵(lì)
??按照《寶山區(qū)菜市場(chǎng)考核評(píng)比辦法》，每年對(duì)菜市場(chǎng)考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次且排名在前10名的菜市場(chǎng)，每家給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”“良好”等次，給予排名11-20名的菜市場(chǎng)每家3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
??（三）其它需要支持的事項(xiàng)
??其他需要重點(diǎn)支持的菜市場(chǎng)建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)，由區(qū)商務(wù)委研究并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 資金管理
??第九條 預(yù)算安排
??區(qū)商務(wù)委作為項(xiàng)目預(yù)算主體，根據(jù)年度工作重點(diǎn)，按照區(qū)級(jí)部門預(yù)算編制的時(shí)間要求，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算需求計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局結(jié)合區(qū)財(cái)力狀況，核定下一年度區(qū)級(jí)預(yù)算，按法定程序報(bào)批后納入?yún)^(qū)商務(wù)委年度預(yù)算。
??第十條 資金撥付
??（一）菜市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼
??標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（智慧菜場(chǎng)）建設(shè)改造前應(yīng)制定詳細(xì)方案，并經(jīng)區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)專家小組審核同意后實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由屬地街鎮(zhèn)（園區(qū)）向區(qū)商務(wù)委提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)并提供相關(guān)文件材料，區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)專家小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，區(qū)商務(wù)委按照“三重一大”議事要求，經(jīng)黨組審議通過后，向區(qū)財(cái)政局提出專項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政局根據(jù)申請(qǐng)，按年度專項(xiàng)資金支出預(yù)算和財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，下達(dá)專項(xiàng)資金，由區(qū)商務(wù)委將補(bǔ)貼資金直接撥付給項(xiàng)目實(shí)施主體（新改建菜市場(chǎng)）。
??企業(yè)應(yīng)提交以下申報(bào)材料：
??1．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（智慧菜場(chǎng)）建設(shè)改造項(xiàng)目申報(bào)書；
??2．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（智慧菜場(chǎng)）建設(shè)改造設(shè)計(jì)方案（應(yīng)于建設(shè)實(shí)施前提交）；
??3．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（智慧菜場(chǎng)）建設(shè)改造驗(yàn)收申請(qǐng)表；
??4．菜市場(chǎng)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
??5．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（智慧菜場(chǎng)）建設(shè)改造審計(jì)報(bào)告；
??6．其他相關(guān)材料。
??（二）考核獎(jiǎng)勵(lì)
??區(qū)商務(wù)委根據(jù)年度考核評(píng)比情況，給予年度考核先進(jìn)的經(jīng)營管理主體獎(jiǎng)勵(lì)。
??第十一條 監(jiān)督管理
??（一）專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?。享受專項(xiàng)資金的企業(yè)主體對(duì)專項(xiàng)資金使用的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)自覺遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局及審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
??（二）專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和使用管理情況，應(yīng)依法接受區(qū)審計(jì)局和監(jiān)察部門的監(jiān)督。
??（三）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（智慧菜場(chǎng)）新改建項(xiàng)目5年內(nèi)不得重復(fù)享受同級(jí)財(cái)政資金扶持。
??（四）凡年度內(nèi)發(fā)生重大安全事故或在市級(jí)及以上媒體有嚴(yán)重負(fù)面報(bào)道的菜市場(chǎng)，當(dāng)年不得享受菜市場(chǎng)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。
??第十二條 違規(guī)責(zé)任
??對(duì)申報(bào)中弄虛作假，使用中截留、挪用專項(xiàng)資金的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，責(zé)令其退回已撥款項(xiàng)，上繳財(cái)政，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
??第十三條 附則
??（一）對(duì)既適用上級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)扶持規(guī)定，又適用本辦法的，一律先執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定，執(zhí)行后與本辦法相比不足部分，可補(bǔ)充執(zhí)行；同一扶持對(duì)象可從優(yōu)，但不得重復(fù)享受。
??（二）各街鎮(zhèn)（園區(qū)）可參考本辦法制定相關(guān)辦法。
??（三）本辦法由寶山區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。
??（四）本辦法自2023年6月10起施行，有效期至2028年6月9日。