張濤甫代表：

??您提出的關(guān)于“確定公共數(shù)據(jù)安全權(quán)責”的代表建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況函告如下：

??您的建議，對加強公共數(shù)據(jù)安全建設，提升政府數(shù)字治理水平具有借鑒意義，我們正積極吸收采納，不斷推進相關(guān)工作。

??一、強化數(shù)據(jù)安全，堅守紅線與底線

??2018年，市政府發(fā)布《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》（滬府令9號），以集中統(tǒng)一管理為核心，對數(shù)據(jù)采集、整合、共享、開放、應用、安全等作出全面規(guī)范。其中，第六章明確了各單位的安全管理職責，特別是被采集人權(quán)益保護方面，規(guī)定各單位采集、共享和開放公共數(shù)據(jù)，不得損害被采集人的商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益；因履職需要，采集法律、法規(guī)未作規(guī)定的數(shù)據(jù)的，應當取得被采集人同意，并要求采取充分的安全防護措施，防止被采集人信息泄露。

??2020年初，上海市公共數(shù)據(jù)標準化技術(shù)委員會成立（簡稱“市數(shù)標委”）。市政府辦公廳、市委網(wǎng)信辦、市公安局等部門會同市數(shù)標委制訂了《公共數(shù)據(jù)“三清單”管理規(guī)范》《公共數(shù)據(jù)共享交換工作規(guī)范》等數(shù)據(jù)治理方面的地方標準，為本市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理和按需共享提供了標準支撐；制訂了《公共數(shù)據(jù)安全分級指南》，該指南依照國家相關(guān)標準，將本市公共數(shù)據(jù)安全級別分為四級，并結(jié)合示例明確公共數(shù)據(jù)，尤其是自然人相關(guān)數(shù)據(jù)的安全定級方法，用以指導各區(qū)、各部門公共數(shù)據(jù)安全分級工作，強化全市公共數(shù)據(jù)安全管理。

??涉及數(shù)據(jù)安全和個人信息保護方面的內(nèi)容，全國人大正在研究制定《中華人民共和國個人信息保護法》和《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》。今年，《上海市數(shù)據(jù)條例（暫定名）》已列入市人大常委會立法計劃正式項目。在市人大財經(jīng)委、市人大常委會法工委指導下，市政府辦公廳會同市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市司法局等部門，共同組成起草小組，正全力推進本市數(shù)據(jù)條例立法工作。

??二、努力做好下一步工作

??我們將進一步做好數(shù)據(jù)標準規(guī)范建設，明確主體責任、格式要求、類別范圍，提升本市公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通水平，破除數(shù)據(jù)共享使用壁壘。市政府辦公廳、市經(jīng)濟信息化委將結(jié)合政務信息系統(tǒng)整合，推進部門業(yè)務系統(tǒng)協(xié)同改造，優(yōu)化業(yè)務流程和共享規(guī)則。市大數(shù)據(jù)中心將全面深化數(shù)據(jù)匯聚治理共享應用。市司法局將全面梳理在本市公共數(shù)據(jù)安全管理工作中需通過立法解決和保障的問題。

??市相關(guān)部門將協(xié)力推進本市數(shù)據(jù)立法工作，擬以規(guī)范數(shù)據(jù)活動、保障數(shù)據(jù)安全為基礎，以促進數(shù)據(jù)要素流動和數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)為目標，完善數(shù)據(jù)管理體系，明確各方主體在數(shù)據(jù)采集、治理、共享、開放、利用等方面的權(quán)責義務，筑牢數(shù)據(jù)安全和隱私保護防線，探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營等數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)深度融合，促進數(shù)據(jù)在全社會范圍有序流動和開發(fā)利用，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供必要的制度供給。

??感謝您對公共數(shù)據(jù)安全工作的關(guān)心和支持。